Постановление № 5-147/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 5-147/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Егорьевск Московской области 21 июня 2019 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Голубева Л.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО5, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <адрес> ФИО5 совершил осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении сотрудниками ОМВД России по городскому округу Егорьевск проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории <адрес> городского округа по адресу: <адрес><адрес> (ярмарка), был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО5, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> по вышеуказанному адресу в качестве разнорабочего, а именно разгружал автомобиль с фруктами без разрешения на работу иностранному гражданину или патента, в <адрес>, который требуется в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в РФ” от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2 по факту выявленного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении АД №.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО5, поступило в Егорьевский городской суд <адрес>.

ФИО5 при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признал полностью, суду пояснил, что прибыл в <адрес>, работал без договора на ярмарке в городе Егорьевске, женат, имеет 3 детей которые находятся в <данные изъяты>, один ребенок проживает в России, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, является гражданкой России, он приехал ДД.ММ.ГГГГ к ребенку. Он имеет патент, выданный в городе Москве.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО5 исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО5 ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признания в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АД №, составленном в отношении ФИО5, рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта совершения административного правонарушения; справкой ОМВД России по городскому округу Егорьевск о том, что сведений о действующем патенте на территории <адрес> либо разрешении на работу на ФИО5 отсутствуют, копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> ФИО5, досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России на имя ФИО5, письменными объяснениями ФИО3, согласно которому он предоставил работу по устному соглашению, письменными объяснениями ФИО5, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, фототаблицей по факту совершения административного правонарушения, свидетельством об установлении отцовства, свидетельства о рождении ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, патентом с территорией действия <адрес>.

Все вышеперечисленные доказательства признаются судьей допустимыми, законными полностью согласующимися между собой, подтверждающими вину ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку совершил осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно проживающих в Российской Федерации; являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

Обстоятельством, смягчающим наказание в отношении ФИО5 и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом является наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

При назначении вида и меры административного наказания, суд учитывает, отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного ФИО5, который не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, является гражданином иностранного государства, не имеет официального места работы и стабильного источника дохода, его ближайшие родственники постоянно проживают на территории Республики <данные изъяты>.

Учитывая влияние назначаемого наказания на его исправление, а также, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в пределах санкций, предусмотренных ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, которое, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и личности правонарушителя.

Как было установлено в судебном заседании, и признано судом в качестве одного из обстоятельств, смягчающих наказание, у ФИО5 имеется на иждивении малолетний ребенок ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, которая является гражданкой России.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В целях уважения личной жизни ФИО5 достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать ему административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением наказания в виде штрафа.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Руководствуясь ч. 2 ст. 18.10, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО5 ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет <данные изъяты>

Оплату штрафа ФИО5 произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО5, что в случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному

Копию настоящего постановления направить в ОМВД России по городскому округу Егорьевск и вручить ФИО5

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья подпись Л.М. Голубева