Решение № 2-315/2024 2-4626/2023 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2-315/2024

Дело № 2-315/2024

УИД 66RS0002-02-2023-003180-20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми

в составе председательствующего судьи Завьялова О.М.,

при секретаре судебного заседания Носковой Е.А.,

помощник судьи Седых Е.О.,

с представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Чусовской городской округ Пермского края» в лице администрации Чусовского городского округа Пермского края к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

установил:

Муниципальное образование «Чусовской городской округ Адрес» в лице администрации Чусовского городского округа Адрес (далее - истец, администрация) обратилось в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее - ответчик, ОАО «РЖД») о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в сфере соблюдения прав потребителей, определить места перехода через железнодорожные пути в Адрес, а именно: по Адрес, напротив Адрес; по Адрес напротив Адрес (магазин «Заря»), от Адрес к Адрес (подход к пляжу Адрес); от Адрес, напротив Адрес; на станции Валежная – напротив остановочного павильона о.Адрес; д. Макариха на автомобильной дороге «Калинино-Макариха»; Адрес – на расстоянии 150 метров от железнодорожного вокзала Адрес в направлении Адрес-2; Адрес – на расстоянии 35 метров от железнодорожного вокзала Адрес в направлении Адрес; Адрес – на расстоянии 35 метров от железнодорожного вокзала Адрес в направлении Адрес; в Адрес от Адрес к Адрес через ж/д пути (подход к платформе); от Адрес к Адрес, от Березовой рощи к церкви и на Адрес; Адрес от Адрес к Адрес на ж/д переезде; Адрес, в районе ж/д вокзала от Адрес к Адрес; Адрес от ж/д платформы 200 метров в направлении Лысьва; Адрес к Адрес, оборудовать места перехода через железнодорожные пути переходным переходом.

В обоснование заявленных требований указано, что Чусовской городской округ Адрес имеет развитую транспортную инфраструктуру, в том числе через округ проходят железнодорожные пути. По обеим сторонам железной дороги находятся жилые дома и иные объекты городской инфраструктуры, в том числе объекты образования и социального обслуживания граждан. В связи с этим остро стоит вопрос об обеспечении безопасности пешеходов. В округе отсутствуют оборудованные места для прохода граждан через железнодорожные пути с учетом исторически сложившихся пешеходных потоков населения и перспектив развития, инфраструктуры населенного пункта и железнодорожного транспорта, согласованные с органами местного самоуправления. Жители города вынуждены переходить к месту назначения через железнодорожные пути, не оборудованные для этих целей, подвергая при этом жизнь опасности, поскольку отдаленность до ближайшего остановочного пункта с санкционированным пешеходным переходом составляет более 1000 метров, а на большинстве участков вообще отсутствуют альтернативные безопасные переходы. При проведении проверки обращений граждан, сотрудниками администрации Чусовского городского округа Адрес установлены следующие не санкционированные пешеходные переходы: Адрес, напротив Адрес; Адрес, напротив Адрес; Адрес, напротив Адрес магазин «Заря»; Адрес, от Адрес к Адрес (подход к пляжу Адрес); Адрес, от Адрес, напротив Адрес; Адрес - напротив остановочного павильона о.Адрес; д. Макариха на автомобильной Дороге «Калино-Макариха»; Адрес - на расстоянии 150 метров от железнодорожного вокзала Адрес в направлении Адрес-2; Адрес - на расстоянии 35 метров от железнодорожного вокзала, в направлении Адрес; Адрес, на расстоянии 35 метров от железнодорожного вокзала Адрес, в направлении Адрес; Адрес от Адрес к Адрес; Адрес через ж/д пути (подход к ж/д платформе); Адрес от Адрес к Адрес; Адрес от Березовой рощи к Церкви и на Адрес; Адрес от Адрес к Адрес на ж/д переезде; Адрес, в районе ж/д вокзала от Адрес к Адрес; Адрес, от ж/д платформы 200 метров в направлении Лысьва; Адрес, к Адрес-либо работа со стороны ОАО «РЖД» по урегулированию с органами местного самоуправления вопросов организации безопасного движения не ведется. Более того, Чусовская дистанция инфраструктуры ОАО «РЖД» требует демонтировать имеющиеся пешеходные переходы, считающиеся несанкционированными. Полагают, что демонтаж переходов приведет к тому, что переход гражданами железнодорожных путей будет осуществляться в необорудованных местах, что может привести к повышенному уровню травматизма и смертности. Администрация Чусовского городского округа Адрес неоднократно обращалась к ОАО «РЖД», в Пермскую транспортную прокуратуру с обращениями об устранении ОАО «РЖД» недостатков содержания участков автомобильной дороги в границах железнодорожного переезда, а именно об организации пешеходных переходов через ж/д пути, однако вопрос об организации санкционированных пешеходных ж/д переходов остается не разрешенным.

В последующем истцом подано заявление об уточнении заявленных требований, в связи с тем, что в ходе рассмотрения дела ответчик фактически установил переходы через железнодорожные пути в четырех местах и осуществил установку настила на них, вследствие чего истец просит обязать ОАО «РЖД» устранить нарушения федерального законодательства в сфере соблюдения прав потребителей, возложить обязанность определить места перехода через железнодорожные пути в Адрес, напротив Адрес; в Адрес, напротив Адрес; в Адрес напротив Адрес (магазин «Заря»); в Адрес от Адрес к Адрес (подход к пляжу Адрес); в Адрес от Адрес, напротив Адрес; Адрес, на расстоянии 35 метров от железнодорожного вокзала Адрес, в направлении Адрес; в Адрес от Адрес к Адрес через ж/д пути (подход к платформе); в Адрес от Адрес к Адрес; в Адрес от Березовой рощи к Церкви и на Адрес; в Адрес от Адрес к Адрес на ж/д переезде; в Адрес, в районе ж/д вокзала от Адрес к Адрес; в Адрес от ж/д платформы 200 метров в направлении Лысьва; в Адрес к Адрес; оборудовать места перехода через железнодорожные пути пешеходным переходом.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился, представил письменный отзыв на иск (л.д. 195-204 т. 1), в котором указал, что у истца отсутствует право на предъявление соответствующих требований в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как нарушение прав потребителей не выявлено. Действующие нормы законодательства не возлагают на владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта обязанности по организации для жителей прилегающих к железнодорожным путям населенных пунктов, не участвующих в договоре перевозки, возможности перехода через железнодорожные пути, а вопросы обеспечения транзитного перехода относятся к вопросам местного значения и подлежат разрешению истцом.

Пермский транспортный прокурор в судебное заседание не явился, ходатайствовал об исключении его из числа лиц, участвующих в деле. При этом прокурором направлены сведения о проведении проверки исполнения Чусовской дистанцией инфраструктуры законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, о профилактике непроизводственного травматизма, о социальной защите прав инвалидов и иных лиц из категории маломобильных групп населения, о доступности для них инфраструктуры железнодорожного транспорта в Адрес (л.д. 215-219 т. 1).

Третье лицо Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) в судебное заседание представителя не направило, о времени рассмотрения дела извещено. В направленных в суд заявлениях просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя,

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняется здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на охрану здоровья (статья 41).

Возложение обязанности на органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, совершить определенные действия в целях пресечения угрозы причинения вреда, жизни и здоровья граждан, является одним из способов защиты гражданских прав, каковым может быть пресечение действий, создающих угрозу их нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам. Проектирование и строительство железнодорожных путей общего пользования осуществляются в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (статья 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»).

Железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет средств владельцев инфраструктур (владельцев железнодорожных путей необщего пользования).

Порядок определения пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей, условия эксплуатации железнодорожных переездов, порядок их открытия и закрытия устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и с учетом предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»).

Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 27.01.2022 № 20 утверждены Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, которые распространяются на физических лиц, в том числе пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, а также на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с размещением объектов в зонах повышенной опасности и проведением в них работ.

В соответствии с пунктами 10, 11 и 4 указанных Правил проезд и переход граждан через железнодорожные пути допускается только в установленных и оборудованных для этого местах. При проезде и переходе через железнодорожные пути гражданам необходимо пользоваться специально оборудованными для этого пешеходными переходами, тоннелями, мостами, железнодорожными переездами, путепроводами, а также другими местами, предусмотренными для перехода и обозначенными информационными знаками (при этом следить за сигналами, подаваемыми техническими средствами и (или) работниками железнодорожного транспорта). При нахождении граждан в зонах повышенной опасности и при пользовании железнодорожным подвижным составом гражданам запрещается: проезжать и переходить через железнодорожные пути в местах, не предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил; проезжать в местах, не оборудованных для проезда.

Статьей 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» определено, что перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, в пункте 12 которых определено, что владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта.

01.12.2014 введен в действие Свод правил пересечения железнодорожных линий с линиями транспорта и инженерными сетями (СП 227.1326000.2014), который устанавливает правила проектирования, строительства и реконструкции пересечений железнодорожных линий общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования с автомобильными дорогами, пешеходными дорожками, газопроводами, нефтепроводами и нефтепродуктопроводами, трубопроводами водопроводных и канализационных сетей, тепловыми сетями, линиями электропередачи и линиями связи.

В соответствии с пунктом 6.1 СП 227.1326000.2014 пересечение железнодорожных путей с пешеходными дорожками возможно устраивать в виде: железнодорожный пешеходный переход (в одном уровне с железнодорожными путями); пешеходный мост над железнодорожными путями; пешеходный тоннель под железнодорожными путями. Железнодорожные пешеходные переходы, размещаемые в одном уровне с верхом головки рельсов, в зависимости от интенсивности пешеходного потока и интенсивности движения поездов подразделяются на 3 категории приведенных в таблице 2.

Согласно пункт 6.3 Свода Правил, наземные пешеходные переходы 3-ей категории состоят из настила. Допускается дополнительно устанавливать ограждения и искусственное освещение. Информационная система пешеходных переходов 3-ей категории включает в себя предупредительные надписи, знаки (указатели, плакаты).

Наземные пешеходные переходы 2-ой категории состоят из настила, ограждения и зоны накопления пешеходов. Допускается дополнительно устанавливать искусственное освещение. Информационная система пешеходных переходов 2-ой категории включает в себя предупредительные надписи, знаки (указатели, плакаты), а также устройства автоматической сигнализации о приближении поезда.

Наземные пешеходные переходы 1-ой категории состоят из настила, ограждения, искусственного освещения и зоны накопления пешеходов. Информационная система пешеходных переходов 1-ой категории включает в себя предупредительные знаки (указатели, плакаты), а также устройства автоматической сигнализации о приближении поезда.

Для повышения информированности пешеходов о направлении приближения поездов, номера пути по которому проследует поезд, на пешеходных переходах могут применяться дополнительные технические средства (сигнальные знаки, синтезаторы речи, указатели направления движения поезда и т.д.).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», единый хозяйствующий субъект железнодорожного транспорта - открытое акционерное общество «Российские железные дороги», создаваемое в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта. Хозяйствующий субъект осуществляет, в частности, эксплуатацию, содержание и ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; перевозку грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа, в том числе в пригородном сообщении; строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; и иные предусмотренные уставом единого хозяйствующего субъекта виды деятельности. Единый хозяйствующий субъект осуществляет свою деятельность исходя из следующих основных принципов: качественное оказание услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и выполнение условий перевозок; обеспечение гарантированного недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования.

Как установлено судом и следует их материалов дела, согласно уставу ОАО «РЖД», ответчик является юридическим лицом, одной из основных задач которого является обеспечение безопасности движения поездов.

Жители г. Чусовой обратились к главе Чусовского городского округа с обращениями о принятии мер по организации мероприятий по устройству санкционированных переходов через железнодорожные пути в г. Чусовом и его окрестностях (л.д. 15-49).

В ответ на обращение главы администрации Чусовского городского округа о предоставлении информации 19.06.2023 ОАО «РЖД» направлен реестр санкционированных пешеходных переходов, находящихся на балансе Чусовской дистанции инфраструктуры, из которого следует, что на территории Чусовской дистанции имеется 11 санкционированных переходных переходов с третьей категорией перехода (л.д. 50-53).

Из письма ОАО «РЖД» от 17.05.2023 следует, что Свердловской железной дорогой выполняются профилактические мероприятия, направленные на предупреждение травмирования граждан на объектах инфраструктуры железнодорожной дороги. Также указано, что в Чусовском городском округе пересечение железнодорожных путей осуществляется на 25 участках: с органами местного самоуправления согласовано 13 пешеходных переходов, 8 автомобильных переездов и 3 пешеходных моста и проход под железнодорожным путепроводом (л.д. 60-64 т. 1).

Кроме того, ранее, в рамках проводимых проверок в адрес Пермского транспортного прокурора ОАО «РЖД» направлялась информация о рассмотрении вопроса об оборудовании дополнительных пешеходных переходах в Чусовском городском округе, а также об имеющихся санкционированных и выявлении несанкционированных пешеходных переходов через железнодорожные пути в Чусовском городском округе и его окрестностях (л.д. 79-85 т. 1).

Из представленных ответчиком сведений о наличии/отсутствии возможности оборудовать пешеходные переходы в местах указанных в исковом заявлении, следует, что:

- по адресам: <...> напротив домов 2 и 12 возможность оборудования настила имеется, но технически сложно выполнить подходы к месту перехода для маломобильных граждан, при этом вблизи оборудованы пешеходные переходы на 6 км ПК 7 и 3 км ПК 7;

- по адресу: <...> напротив дома № 18 магазин «Заря», возможность обустройства перехода 3 категории отсутствует, в виду зоны ограниченной видимости и слышимости (п. 6.5 СП 227.1326000.2014);

- по адресу: г. Чусовой, от ул. Космонавтов к ул. Волжская (подход к пляжу р. Чусовая), возможность обустройства перехода отсутствует ввиду наличия станции ФИО1 (128 км. ПК 8) и автомобильного путепровода, который оборудован пешеходными дорожками (129 км ПК 4), при этом обустройство наземного перехода вблизи с перроном остановочного пункта технически невозможно, ввиду расположения непосредственно в данном месте стрелочного перевода № 3 станции Шибаново. Кроме того, на путях станции Шибаново осуществляется длительная стоянка поездов и входит в перечень плохой видимости и слышимости (п. 6.5 СП 227.1326000.2014);

- по адресу: г. Чусовой, от ул. Советская, напротив дома 1 к ул. Жуковского, возможность обустройства перехода отсутствует, поскольку на 130 км ПК 1 перегона Шибаново-Лямино кривой участок пути, высокая насыпь (технически сложно выполнить подходы к месту перехода для маломобильных граждан);

- по адресу: Адрес, на расстоянии 35 метров от железнодорожного вокзала Адрес, в направлении Адрес, возможность обустройства перехода отсутствует, поскольку, в указанном месте станции 4 пути, на 3 пути осуществляется длительная стоянка поездов, при этом переход оборудован на 97 км ПК 4 и совмещен с ж.д. переездом;

- по адресам: в Адрес от Адрес к Адрес через ж/д пути (подход к платформе); Адрес от Адрес к Адрес; Адрес от Березовой рощи к Церкви и на Адрес, отсутствует необходимость перехода, поскольку, такой переход оборудован между пассажирскими платформами на 155 км ПК 6;

- по адресу: Адрес от Адрес к Адрес на ж/д переезде, пешеходный настил оборудован на нерегулируемом ж.д. переезде станции ФИО2 163 км ПК 2;

- по адресу: Адрес, в районе ж/д вокзала от Адрес к Адрес, возможность обустройства перехода отсутствует, поскольку, на станции осуществляется длительная стоянка поездов, при этом оборудован переход на 20 км ж.д., в виде путепровода (тоннеля);

- по адресу: Адрес от ж/д платформы 200 метров в направлении Лысьва, возможность обустройства перехода отсутствует, поскольку, на станции (115 км ПК 3) осуществляется длительная стоянка поездов, при этом переход возможен на 115 км ПК 7;

- по адресу: Адрес к Адрес, возможность обустройства перехода отсутствует, поскольку, данный участок оборудован стрелочным переводом (п. 6.6 СП 227.1326000.2014), при этом на данном участке имеется ограниченная видимость. Кроме того, на станции Калино (115 км ПК 7) оборудован пешеходный переход 3-ей категории (л.д. 202-206, 244-250 т. 1, л.д. 1-7 т. 2).

Распоряжением Администрации Чусовского городского округа Адрес от Дата №-р назначена комиссия по определению возможности оборудования мест перехода через железнодорожные пути (л.д. 15 т. 2).

По результатам комиссионного обследования пешеходных переходов через железнодорожные пути Адрес комиссией, в состав которой вошли представители Чусовского городского округа и ОАО «РЖД», составлены акты, согласно которым:

- по адресам: <...> напротив домов 2 (5 км ПК 1) и 12 (5 км ПК 2) комиссия установила, что на данных участках отсутствуют оборудованные переезды и пешеходные переходы, так как технически невозможно выполнить подходы к месту перехода маломобильных граждан, ближайшие санкционированные пешеходные переходы расположены на 3 км ПК 7 и 6 км ПК 7;

- по адресу: <...> напротив дома № 18 магазин «Заря» комиссия установила, что на данном участке (2 км ПК 5) отсутствует оборудованный переезд и пешеходный переход, в связи с ограниченной видимостью и слышимостью (кривой участок пути), ближайший санкционированный пешеходные переходы и переезды расположены на 3 км ПК 1, 3 км ПК 7, 2 км;

- по адресу: г. Чусовой, от ул. Космонавтов к ул. Волжская (подход к пляжу р. Чусовая), комиссия установила, что на данном участке (128 км ПК 8) отсутствует оборудованный переезд и пешеходный переход, так как обустройство перехода на данном участке технически не возможно, ввиду расположения непосредственно в данном месте стрелочного перевода № 3, также данный участок входит в перечень мест плохой видимости и слышимости, осуществляется длительная стоянка поездов. На 129 км ПК 4 ст. Шибаново расположен автомобильный путепровод, который оборудован пешеходными дорожками;

- по адресу: г. Чусовой, от ул. Советская, напротив дома 1 к ул. Жуковского, комиссия установила, что на данном участке (130 км ПК 1) отсутствует оборудованный переезд и пешеходный переход, так как технически невозможно выполнить подходы к месту перехода для маломобильных граждан, высокая насыпь, близлежащий санкционированный пешеходный переход расположен на 129 км ПК 4 – автомобильный путепровод, оборудованный пешеходными дорожками;

- по адресу: п. Калинино от ж/д платформы 200 метров в направлении Лысьва, комиссия установила, что на данном участке (115 км ПК 3) отсутствует оборудованный переезд и пешеходный переход, так как отсутствует возможность обустройства, в связи с длительной стоянкой поездов, близлежащий санкционированный пешеходный переход расположи на 115 км ПК 7;

- по адресу: п. Калинино к ул. Калинина, комиссия установила, что на данном участке (115 км ПК 9) отсутствует оборудованный переезд и пешеходный переход, так как на данном участке находится централизованный стрелочный перевод №, участок входит в перечень мест с плохой видимостью и слышимостью, видимость на участке – 1000 м со стороны станции Лямино, 400 м со стороны станции Селянка, близлежащий санкционированный пешеходный переход расположи на 115 км ПК 7;

- по адресу: Адрес, на расстоянии 35 метров от железнодорожного вокзала Адрес, в направлении Адрес, комиссия установила, что на данном участке (96 км ПК 7) осуществляется длительная стоянка поездов, оборудованный пешеходный переход, совмещен с железнодорожным переездом и находится на 97 км ПК 4;

- по адресам: в Адрес от Адрес к ул. Смирнова (154 км ПК 9); ст. Скальный через ж/д пути (подход к платформе) (155 км ПК 1); п. Скальный от ул. Гагарина к ул. Ленина (155 км ПК 1), комиссия установила, что на данных участках отсутствует оборудованный переезд и пешеходный переход, так как отсутствует необходимость – не осуществляется посадка – высадка пассажиров, близлежащий санкционированный пешеходный переход расположи на 155 км ПК 6;

- по адресу: п. Скальный от Березовой рощи к Церкви и на ул. Калинина (154 км ПК 5), комиссия установила, что на данном участке отсутствует оборудованный переезд и пешеходный переход, так как данный участок входит в перечень мест плохой видимости и слышимости, близлежащий санкционированный пешеходный переход расположи на 155 км ПК 6;

- по адресу: п. Утес, в районе ж/д вокзала от ул. Ленина к ул. Набережная, комиссия установила, что на данном участке, при наличии остановочного пункта, пересечения дороги, высадки пассажиров в п. Утес отсутствует оборудованный пешеходный переход, так как на станции осуществляется длительная стоянка поездов. Переход возможен на 20 км ПК 1 ж.д. путепровод (тоннель);

- по адресу: п. Всесвятский от ул. Спорта к ул. Набережная на ж/д переезде, комиссия установила, что при наличии остановочного пункта, высадки пассажиров в п. Всесвятский имеется оборудованный пешеходный переход, совмещенный с железнодорожным переездом на 163 км ПК 2 (д.д. 17-33 т. 2).

Исследовав представленные по делу доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание комиссионные заключения обследования пешеходных переходов через железнодорожные пути Чусовского городского округа и его окрестностей, включая адреса несанкционированных пешеходных переходов, в отношении которых истец просит возложить на ответчика обязанность по их определению с последующим оборудованием для возможности перехода через железнодорожные пути, суд приходит к выводу, что оснований, для возложения на ОАО «РЖД» обязанности устранить нарушения федерального законодательства в сфере соблюдения прав потребителей, путем определения мест переходов через железнодорожные пути по адресам указанным истцом в иске, и оборудовать места перехода через железнодорожные пути пешеходным переходом, не имеется, поскольку, как следует из представленных по делу доказательств, с учетом требований, предъявляемых к местам определения пешеходных переходов через железнодорожные пути, установление таких транзитных пешеходных переходов без исключения причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц либо нарушения их прав и законных интересов на безопасное предоставление услуг невозможно, при этом, как следует из материалов дела, по отношению к указанным в исковом заявлении адресам несанкционированных и не оборудованных переходов жителями муниципальных образований Чусовского района железнодорожных путей, имеются альтернативные и санкционированные переходы и переезды железнодорожных путей.

Кроме того, разрешая требования истца, с учетом оснований послуживших для обращения в суд с иском, а именно обращение граждан в органы местного самоуправления об организации безопасных транзитных пешеходных переходов через железнодорожные пути, необходимых для обеспечения доступности к объектам бытовой и социальной инфраструктуры, суд, руководствуясь положениями пункта 4 статьи 2, части 1 и 3 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2013 «О железнодорожном транспорте», Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса России от 27.01.2022 № 20, Технического регламента «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 710, Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250, Свода правил СП 227.1326000.2014 «Пересечения железнодорожных линий с линиями транспорта и инженерными сетями», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации 02.12.2014 № 333, находит заслуживающим внимания позицию стороны ответчика относительно необходимости вовлечения органов местного самоуправления по разрешению вопросов связанных с организацией работы, по определению и оборудованию для граждан транзитных переходов железнодорожных путей, с целью обеспечения таким гражданам доступа к объектам бытовой и социальной инфраструктуры, в связи с чем данное обстоятельство также является основанием для отказа в удовлетворении требований по возложению только на ОАО «РЖД» и за его счет обязанности оборудовать места перехода через железнодорожные пути пешеходными переходами.

Таким образом, исковые требования муниципального образования «Чусовской городской округ Пермского края» в лице администрации Чусовского городского округа Пермского края к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Муниципального образования «Чусовской городской округ Пермского края» в лице администрации Чусовского городского округа Пермского края к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН <***>) о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в сфере соблюдения прав потребителей, возложении обязанности определить места перехода через железнодорожные пути в <...> напротив дома № 2; в <...> напротив дома № 12; в <...> напротив дома № 18 (магазин «Заря»); в г. Чусовой от ул. Космонавтов к ул. Волжская (подход к пляжу р. Чусовая); в г. Чусовой от ул. Советская, напротив д. 1 к ул. Жуковского; ст. Селянка, на расстоянии 35 метров от железнодорожного вокзала ст. Селянка, в направлении ст. Чусовская; в п. Скальный от ул. Гагарина к ул. Смирнова, ст. Скальный через ж/д пути (подход к платформе); в п. Скальный от ул. Гагарина к ул. Ленина; в п. Скальный от Березовой рощи к Церкви и на ул. Калинина; в п. Всесвятский от ул. Спорта к ул. Набережная на ж/д переезде; в п. Утес, в районе ж/д вокзала от ул. Ленина к ул. Набережная; в п. Калинино от ж/д платформы 200 метров в направлении Лысьва; в п. Калинино к ул. Калинина; - оборудовать места перехода через железнодорожные пути пешеходным переходом оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

...

Судья О.М. Завьялов

...