Решение № 2-859/2020 2-859/2020~М-969/2020 М-969/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-859/2020

К делу № 2-859/2020


РЕШЕНИЕ

Иминем Российской Федерации

ст. Отрадная 27 ноября 2020 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Дербок С.А.,

при секретаре Карюк Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права собственности,

установил:

Глава администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Отрадненский район в котором просит признать за Отрадненским сельским поселением Отрадненского района право муниципальной собственности на:

- здание хлораторной, кадастровый №, общей площадью: 26,3 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, расположенное по адресу: <адрес>, 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной;

- здание сторожки общей площадью №., назначение: нежилое, количество этажей 1, количество подземных этажей: 0, материал стен: кирпичные, год завершения строительства: 1990, расположенное по адресу: <адрес>, 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной.

- земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной., из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - отдельно стоящие объекты инженерной инфраструктуры (водо-, газо-, электроснабжения и водоотведения), характерные точки границ которого имеют значения, согласно схеме (план) границ, являющейся неотъемлемой частью решения суда.

Установить, что решение суда является основанием для:

- кадастрового инженера изготовить технический план здания со следующими характеристиками: общая площадь: 13,6 кв.м.; назначение здания: нежилое; наименование здания: сторожка; количество этажей 1, количество подземных этажей: 0; материал стен: кирпичные; год завершения строительства: 1990; адрес: <адрес>, 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной;

- кадастрового инженера изготовить межевой план в связи с образованием земельного участка со следующими характеристиками: площадь 14088 кв.м., адрес: <адрес>, 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной., из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - отдельно стоящие объекты инженерной инфраструктуры (водо-, газо-, электроснабжения и водоотведения), где характерные точки границ указанного земельного участка имеют значения, согласно схеме (план) границ, являющейся неотъемлемой частью решения суда.

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю:

- осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения <адрес> на здание хлораторной, кадастровый №, общей площадью: 26,3 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, расположенное по адресу: <адрес>, 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной;

- осуществить государственный кадастровый учет здания со следующими характеристиками: общая площадь 13,6 кв.м.; назначение здания: нежилое; наименование здания: сторожка; количество этажей 1, количество подземных этажей: 0; материал стен: кирпичные; год завершения строительства: 1990; адрес: <адрес>, 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной и государственную регистрацию права муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения <адрес> на указанное здание;

- осуществить государственный кадастровый учет в связи с образованием земельного участка со следующими характеристиками: площадь 14088 кв.м., адрес: <адрес>, 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной., из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - отдельно стоящие объекты инженерной инфраструктуры (водо-, газо-, электроснабжения и водоотведения), характерные точки границ которого имеют значения, согласно схеме (план) границ, являющейся неотъемлемой частью решения суда и государственную регистрацию права муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения <адрес> на указанный земельный участок.

Мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в составе имущества, предназначенного для организации водоснабжения населения на территории поселения из муниципальной собственности муниципального образования <адрес> в собственность Отрадненского сельского поселения передан водозабор родниковых вод, расположенный в 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной.

Передача водозабора родниковых вод в муниципальную собственность Отрадненского сельского поселения была осуществлена на основании части 11.1. статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно указанной нормы закона в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности была осуществлена безвозмездная передача имущества между муниципальными районами и вновь образован Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 г. N 1081-КЗ "О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Отрадненский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Отрадненский район, в состав которого они входят", был утвержден перечень передаваемого в собственность Отрадненского сельского поселения имущества. Согласно подп.7 п. 2 Приложения № 7 Закона 1081-КЗ в собственность Отрадненского сельского поселения Отрадненского района передан - водозабор родниковых вод.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Отрадненский район и Отрадненским сельским поселением подписан акт приема — передачи имущества (копия прилагается), согласно п. 7 которого в собственность Отрадненского сельского поселения был передан водозабор родниковых вод.

В соответствии со статьей 2 Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 г. N 1081-КЗ с момента подписания акта приема-передачи имущества у Отрадненского сельского поселения возникло право собственности на водозабор родниковых вод, расположенный в 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Отрадненскому району был изготовлен технический паспорт, согласно которого в состав водозабора родниковых вод, расположенного в 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной входят земельный участок и следующие здания: <адрес> а так же постройки вспомогательного использования.

Здание хлораторной поставлено на государственный кадастровый учет, со следующими характеристиками: кадастровый №, общая площадь: 26,3 кв.м., назначение: нежилое здание, количество этажей: 1 распо- ложеное по адресу: <адрес>, 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Здание сторожки на государственном кадастровом учете не стоит, согласно технического паспорта имеет следующие характеристики: площадь 13,6 кв.м., назначение здания: нежилое, количество этажей 1, количество подземных этажей: 0, материал стен: кирпичные, год постройки: 1990, расположено по адресу: <адрес>, 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной.

Земельный участок под указанными зданиями водозабора родниковых вод так же не стоит на государственном кадастровом учете, не имеет установленных координатных точек и не отображен на кадастровом плане территории, не включен в ранее учтенные или сформированные земельные участки, находящиеся в собственности иных лиц. В связи с чем на основании заключенного администрацией Отрадненского сельского поселения договора кадастровым инженером проведены кадастровые работы в отношении земельного участка. В ходе проведения кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ были установлены координаты границ земельного участка площадью 14088 кв.м.

С момента передачи (ДД.ММ.ГГГГ) водозабора родниковых вод в собственность Отрадненского сельского поселения, администрацией осуществляется фактическое владение и пользование зданиями хлораторной, сторожки и земельным участком, которые и в настоящее время непосредственно используются для организации водоснабжения населения.

Однако, иначе как в судебном порядке оформить право муниципальной собственности на объекты недвижимости, входящие в состав водозабора родниковых вод, администрация Отрадненского сельского поселения не может по той причине, что в акте приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ здания хлораторной и сторожки, а так же земельный участок, на которых они расположены, не были указаны отдельными объектами, а указаны с общим названием - Водозабор родниковых вод, хотя фактически переданы в муниципальную собственность как отдельные объекты недвижимого имущества.

Указанные несоответствия не позволяют провести постановку объектов на государственный кадастровый учет, государственную регистрацию права муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения, что создает препятствия для финансирования их содержания, участию в программах по модернизации водоснабжения, заключению инвестиционных соглашений.

Право муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения на здание хлораторной, сторожки и земельный участок водозабора родниковых вод возникло на следующих основаниях.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности сельским поселениям является муниципальной собственностью.

Согласно статьи 49 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность признаётся и защищается государством наравне с иными формами собственности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно пункта 2 части 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с положениями ст. 83 и 85 Федерального закона N 131-Ф3 от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в целях организации местного самоуправления между муниципальными образованиями предусмотрено перераспределение имущества в соответствии с разграничением полномочий.

Согласно ч. 11.1. статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности осуществляется безвозмездная передача имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями. Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьей 50 Федерального закона от. 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" видами имущества. Передача или принятие имущества в муниципальную собственность осуществляется путем подписания передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность.

Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 г. N 1081-КЗ "О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Отрадненский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Отрадненский район, в состав которого они входят", был утвержден перечень передаваемого в собственность Отрадненского сельского поселения имущества. Согласно подп.7 п. 2 Приложения № 7 Закона 1081-КЗ в собственность Отрадненского сельского поселения Отрадненского района передан - Водозабор родниковых вод.

В целях реализации указанных положений федерального и краевого законодательства о разграничении имущества ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Отрадненский район и Отрадненским сельским поселением был подписан акт приема — передачи имущества, согласно п. 7 которого в собственность Отрадненского сельского поселения были фактически переданы здания хлораторной, сторожки, а так же земельный участок, под общим наименованием — Водозабор родниковых вод. Состав объектов водозабора родниковых вод подтверждается техническим паспортом Водозабора родниковых вод (инвентарный №), изготовленным ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Отрадненскому району.

В соответствии со статьей 2 Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 г. N 1081-КЗ с момента подписания акта приема — передачи имущества т. е. с 01 октября 2006 года у Отрадненского сельского поселения в силу прямого указания закона возникло право муниципальной собственности на входящие в состав водозабора родниковых вод здания хлораторной, сторожки и земельный участок.

С указанного момента данные объекты недвижимости находятся в фактическом владении администрации Отрадненского сельского поселения и используются для организации водоснабжения населения, однако, в настоящее время иначе как в судебном порядке на них не может быть установлено право муниципальной собственности, а в отношении здания сторожки и земельного участка так же не может быть осуществлен государственный кадастровый учет.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, в заявлении, адресованном суду, исковые требования признала в полном объеме, просит суд их удовлетворить, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии представил в судебное заседание ходатайство, в котором просит дело рассмотреть в отсутствии своего представителя. Возражений по иску третьим лицом суду не представлено.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, на основании данной нормы суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку ответчик исковые требования признал полностью, совершил эти действия добровольно, последствия иска ему понятны, что без двоякой трактовки изложено в его письменном заявлении, признание им иска соответствует закону и не нарушает интересов иных лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Учитывая, что ответчик иск признал, и это признание принято судом, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за Отрадненским сельским поселением Отрадненского района право муниципальной собственности на:

- здание хлораторной, кадастровый №, общей площадью: 26,3 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, расположенное по адресу: <адрес>, 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной;

- здание сторожки общей площадью 13,6 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей 1, количество подземных этажей: 0, материал стен: кирпичные, год завершения строительства: 1990, расположенное по адресу: <адрес>, 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной.

- земельный участок площадью 14088 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной., из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - отдельно стоящие объекты инженерной инфраструктуры (водо-, газо-, электроснабжения и водоотведения), характерные точки границ которого имеют значения, согласно схеме (план) границ, являющейся неотъемлемой частью решения суда.

Установить, что решение суда является основанием для:

- кадастрового инженера изготовить технический план здания со следующими характеристиками: общая площадь: 13,6 кв.м.; назначение здания: нежилое; наименование здания: сторожка; количество этажей 1, количество подземных этажей: 0; материал стен: кирпичные; год завершения строительства: 1990; адрес: <адрес>, 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной;

- кадастрового инженера изготовить межевой план в связи с образованием земельного участка со следующими характеристиками: площадь 14088 кв.м., адрес: <адрес>, 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной., из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - отдельно стоящие объекты инженерной инфраструктуры (водо-, газо-, электроснабжения и водоотведения), где характерные точки границ указанного земельного участка имеют значения, согласно схеме (план) границ, являющейся неотъемлемой частью решения суда.

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю:

- осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения Отрадненского района на здание хлораторной, кадастровый №, общей площадью: 26,3 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 1, расположенное по адресу: <адрес>, 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной;

- осуществить государственный кадастровый учет здания со следующими характеристиками: общая площадь 13,6 кв.м.; назначение здания: нежилое; наименование здания: сторожка; количество этажей 1, количество подземных этажей: 0; материал стен: кирпичные; год завершения строительства: 1990; адрес: <адрес>, 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной и государственную регистрацию права муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения Отрадненского района на указанное здание;

- осуществить государственный кадастровый учет в связи с образованием земельного участка со следующими характеристиками: площадь 14088 кв.м., адрес: <адрес>, 9 км. на северо-запад от станицы Отрадной., из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - отдельно стоящие объекты инженерной инфраструктуры (водо-, газо-, электроснабжения и водоотведения), характерные точки границ которого имеют значения, согласно схеме (план) границ, являющейся неотъемлемой частью решения суда и государственную регистрацию права муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения Отрадненского района на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца.

Судья

С.А. Дербок