Решение № 2-2322/2018 2-2322/2018~М-1530/2018 М-1530/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-2322/2018

Дело № 2-2322/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 года городской округ город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., с участием представителя ответчика ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Травницкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 11 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области, Федеральной службе исполнения наказаний России

о взыскании компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратился с иском в суд к ответчикам ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области Минфин России о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей в связи с нарушением его прав на получение хозяйственного мыла, в связи с чем, он не имеет возможности постирать свои вещи, ходит в плохо постиранных вещах, опасается появления бельевых вшей, терпит психологический и моральный вред.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к администрации ИК-11 с просьбой отправить его исковое заявление в <данные изъяты> районный суд г.Москвы, в чем было необоснованно отказано. В связи с данным отказом, он переживал, что не имеет возможности защитить свои нарушенные права.

Отправленное им в <данные изъяты> районный суд г.Н.Новгорода обращение от ДД.ММ.ГГГГ направлено к адресату не было и хранится у цензора учреждения. Сокрытие его письма истцу также причинило нравственные страдания, в связи с чем, он обратился с вышеуказанным требованием.

В судебном заседании, проведенном через ВКС, истец заявленные требования поддержал, пояснив, что за каждое нарушение его прав он просит компенсацию морального вреда по 100 000 рублей, что составляет 300 000 рублей.

Представитель ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, действующая в пределах полномочий по доверенности, также представляя интересы ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, привлеченных к участию в деле в качестве соответчиков, по доверенности, с иском не согласна, представив суду письменные возражения (л.д.<данные изъяты>), которые поддержала и согласно которых следует, что действительно на складе учреждения с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует к выдаче спецконтингенту мыло хозяйственное, также хозяйственного мыла нет на базе ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Нижегородской области. Денежные средства на приобретение мыла не выделялись, об отсутствии мыла сообщено в ОТО ГУФСИН России по Нижегородской области по средствам телефонной связи, а также ежемесячно в предоставляемых отчетах о наличии и движении моющих средств на балансе учреждения. При поступлении мыла хозяйственного на склад вышеуказанные средства будут выданы осужденным. С целью устранения данного нарушения в адрес Главного управления службой тыла направлен запрос о выделении хозяйственного мыла.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 получил посылку от мамы, в которой находилось мыло в количестве 5 штук, и у него была возможность постирать свои вещи.

Санитарная обработка осужденных проводится два раза в неделю в соответствии с графиком помывок. Душевой зал оборудован 16 душевыми лейками, одновременно душевую посещает до 30 человек.

Оборудование БПК включает следующее:

Стиральная машина МС-25 – 2шт.;

Стиральная машина DAEWOO – 1 шт.;

Центрифуга ЦП-10 – 3 шт.

Постирка личных вещей осужденных осуществляется в прачечном отделении банного комплекса и производится силами осужденных работающих в хозяйственной обслуге учреждения, замена постельных принадлежностей производится не реже одного раза в неделю. Самостоятельная стирка белья в помывочном отделении бани, а также в отряде, осужденным не разрешается.

Что касается отправки письма в <данные изъяты> районный суд г.Москвы, то данный вопрос рассматривался Борским судом, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Представитель Минфин России в суд не явился, имеются письменные возражения, согласно которых считают исковые требования незаконными и не подлежащими удовлетворению, поскольку действия сотрудников ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области незаконными не признаны, не представлено доказательств причинения морального вреда, доказательств, обосновывающих его размер.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В силу ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст.18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (ст.1100 ГК РФ).

В соответствии со ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 и ч.2 ст.91 УИК РФ, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

В соответствии с ч.3 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, регламентирующие и конкретизирующие соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

В силу п.58 Правил при отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств, указанные предложения, заявления, и жалобы отправляются за счет ИУ (за исключением направляемых в форме телеграмм).

Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО2 является осужденным по <данные изъяты> УК РФ на срок <данные изъяты> лет лишения свободы в ИК строгого режима, отбывает наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области и соответственно к нему должны применяться нормы УИК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к администрации ФКУ ИК-11 с заявлением об отправке за счет средств администрации ИК-11 письма в <данные изъяты> районный суд г.Москвы, в удовлетворении которого было отказано.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, признан незаконным отказ начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отправке письма ФИО2 в <данные изъяты> районный суд г.Москвы.

Как следует из пояснений истца ФИО2 в суде, данным отказом были нарушены его права, что в свою очередь, причинило ему нравственные страдания.

Также судом установлено, что ФИО2 через администрацию ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области отправил обращение в <данные изъяты> районный суд г.Н.Новгорода, которое поступило в отдел специального учета и было направлено адресу ДД.ММ.ГГГГ за №. Однако в связи с тем, что на конверте отсутствовало необходимое количество марок вышеуказанное письмо было возвращено почтовым отделением г.Бор ДД.ММ.ГГГГ для доклеивания марок на общую сумму 27 рублей. Данное обстоятельство было доведено начальником отряда до сведения ФИО2, который пояснил, что марки и денежные средства на его лицевом счету отсутствуют. При этом сотрудники Учреждения конверт с обращение на руки ФИО2 не выдали, в то же время каких-либо мер по отправке обращения не принимали.

В связи с обращениями административного истца в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях была проведена проверка указанных фактов, и вынесено представление об устранении нарушений законодательства в деятельности ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области (л.д.<данные изъяты>), о чем также был проинформирован истец ФИО2 (л.д.<данные изъяты>).

Факт не обеспечения истца хозяйственным мылом представителем ответчика не оспаривается.

Таким образом, суд находит доказанным факт нарушения прав истца по всем вышеуказанным обстоятельствам и как следствие причинение нравственных страданий истцу в результате нарушения его прав.

В силу ст.1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу ч.3 ст.125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно п.п.6 п.7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, поскольку истец заявляет о причинении ему морального вреда в результате незаконных действий должностных лиц ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, следовательно, в силу подпункта 12.1 пункта 1 и пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, статей 1069, 1071 Гражданского кодекса РФ, ответчиком по настоящему делу будет являться ФСИН России как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями ФИО2, а также с учетом требования разумности и справедливости находит иск о взыскании компенсации морального вреда подлежащим удовлетворению в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья - И.Ю.Копкина