Решение № 2А-253/2017 2А-253/2017~М-208/2017 М-208/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-253/2017

Решение

Именем Российской Федерации

п.Бохан 27 июня 2017 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе судьи Бутуханова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-253/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам в размере 12000 рублей,

установил:

Межрайонная ИФНС России №16 по Иркутской области обратилась в Боханский районный суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ и ст.59 НК РФ. Просила восстановить пропущенный срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением и взыскать с ФИО1 задолженность по штрафам в размере 12000 руб. В обоснование административного искового заявления инспекция указала, что административный ответчик ранее являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица.

Административный ответчик предоставил в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость (НДС), декларации по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) по форме 3-НДФЛ.

По результатам камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по НДС и НДФЛ налогоплательщик был привлечен к ответственности в виде штрафа в общей сумме 12000 рублей.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования от <Дата> №, №, №-№ (задолженность по штрафам по НДС составляет 10000руб.), от <Дата> №, № (задолженность по штрафам по НДФЛ составляет 2000руб.), которыми предложено уплатить задолженность в добровольном порядке. Требования до настоящего времени не исполнены.

Учитывая бездействие налогоплательщика, выразившееся в неуплате имеющейся задолженности, включенной в указанные требования об уплате штрафов, инспекция вправе обратиться в суд за их взысканием.

Вместе с тем, 6-месячный срок, установленный ст.48 НК РФ для взыскания задолженности инспекцией пропущен, что, однако, не освобождает налогоплательщика от обязанности уплаты необходимых налогов и начисленных на них пени, являющихся доходной частью бюджета государства.

По ходатайству административного истца и отсутствии возражений административного ответчика рассмотрение настоящего дела осуществляется в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются индивидуальные предприниматели.

Объектом налогообложения признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации (ст.146 НК РФ).

Подпункт 1 пункта 1 ст.227 НК РФ предусматривает, что физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят исчисление и уплату налога по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса РФ (ст.48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012г. №479-О-О).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с <Дата> по <Дата> В период осуществления предпринимательской деятельности и нахождения в статусе индивидуального предпринимателя у ФИО1 существовала обязанность по представлению налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ, декларации по налогу на добавленную стоимость. Вместе с тем по результатам камеральных налоговых проверок представленных налоговых деклараций по НДС и по НДФЛ налогоплательщик был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере по 1000 рублей (всего 12 решений налогового органа о привлечении к ответственности).

В связи с несвоевременной оплатой штрафов Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №16 по Иркутской области административному ответчику были выставлены требования:

- № от <Дата> об уплате штрафа по НДС в сумме 1000руб. в срок до <Дата>,

- № от <Дата> об уплате штрафа по НДС в сумме 1000руб. в срок до <Дата>,

-№ от <Дата> об уплате штрафа по НДС в сумме по 1000руб. в срок до <Дата>,

-№ от <Дата> об уплате штрафа по НДФЛ в сумме 1000руб. в срок до <Дата>,

-№ от <Дата> об уплате штрафа по НДФЛ в сумме 1000руб. в срок до <Дата>

Шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании задолженности по штрафу в данном случае истекал <Дата> (<Дата> + 6 мес. = <Дата>), с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился только <Дата>

При этом, материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) в период с <Дата> до <Дата>, обратиться в суд за взысканием задолженности, т.е. оснований для восстановления административному истцу пропущенного срока для взыскания задолженности не имеется.

Таким образом, административный истец обратился в суд с пропуском установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с иском, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам в размере 12000 рублей отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения административным истцом и административным ответчиком копии решения.

Судья А.В. Бутуханов