Постановление № 5-185/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-185/2021

Дело №...

11RS0№...-69


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 марта 2021 года г.ФИО1

Судья Печорского городского суда Республики ФИО1 (ФИО1, г.ФИО1, **********, каб.418) Васевчик Е.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО5 ФИО2, **.**.** года рождения, уроженца **********, Азербайджанской ФИО1, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ФИО1, г.ФИО1, **********, проживающего по адресу: ФИО1, г.ФИО1, **********, не женатого, иждивенцев не имеющего, являющегося инвали********** группы бессрочно с **.**.**, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.** в отношении ИП ФИО5 сотрудниками ОМВД России по г. ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившихся в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела усматривается, что **.**.** в 01 часов 25 минут, по адресу: ФИО1, г.ФИО1, **********, в кафе «Рассул», ИП ФИО5 предоставлял услугу по организации и проведении досуга, а именно допустил работу танцевальной площадки (ночной дискотеки), тем самым нарушил правила поведения, установленные п. 19.6 Указа Главы Республики ФИО1 от **.**.** №... (в редакции от 11.11.2020г.) «О введении режима повышенной готовности».

В судебном заседании ФИО5 вину в административном правонарушении признал, суду пояснил, что люди были в состоянии алкогольного опьянения, сотрудники кафе предупреждали людей, что танцевать нельзя, но они не послушали. Музыкального оборудования в кафе не имеется, музыка звучала из телевизора.

Суд, заслушав пояснения ФИО5, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Статьей 10 Федерального закона от **.**.** №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действий, влекущих за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от **.**.** N68- ФЗ (в редакции от **.**.**) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно положениям статьи 4.1 Федерального закона от **.**.** №68-ФЗ при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности. При введении режима повышенной готовности могут быть приняты дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе: осуществление мер обусловленных развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающих прав и свобод человека и гражданина и направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от **.**.** № 68-ФЗ введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** №... «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт «а.2» статьи 10 Федерального закона от **.**.** N68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (введена в действие Федеральным законом от **.**.** N98-ФЗ).

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N417, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пунктом «а.2» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от **.**.** N68-ФЗ (в редакции от **.**.**) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Президента Российской Федерации от **.**.** №... на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации возложена обязанность исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенности распространения новой коронавирусной инспекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Указом Главы Республики ФИО1 от **.**.** №... «О введении режима повышенной готовности» в целях повышения готовности органов управления, сил и средств ФИО1 республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к реагированию на возникновение возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики ФИО1, с 00.00 часов **.**.** для органов управления и сил ФИО1 республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Пунктом 19.6 Указа Главы Республики ФИО1 от **.**.** №... с **.**.** на территориях муниципальных образований в ФИО1, за исключением территорий, указанных в абзаце втором настоящего пункта, разрешена работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных, летних веранд (летних кафе) и иных предприятий общественного питания, при условии выполнения установленных законодательством требований, в том числе проведения комплекса противоэпидемических мероприятий по Перечню согласно приложению N3 к настоящему Указу.

Согласно Приложению N3 «Перечень противоэпидемических мероприятий, необходимых для организации работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» к Указу Главы Республики ФИО1 от **.**.** N16 в его главе IX «Дополнительные противоэпидемические мероприятия, необходимые для организации работы ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания» предписано исключить проведение поминок, банкетов, свадеб, культурно-массовых мероприятий, в том числе коллективных мероприятий, организуемых организациями (корпоративные мероприятия), а также предоставление услуг по организации (проведению) досуга (включая танцы, развлекательные шоу, дискотеки, караоке и иные досуговые мероприятия).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за нарушение приведенных выше правил при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует протокола об административном правонарушении и других материалов дела: **.**.** в кафе «Рассул» расположенном по адресу: г.ФИО1, **********, была допущена работа танцевальной площадки.

Факт совершения руководителем кафе «Рассул» вышеуказанного правонарушения полностью подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников ОМВД России по г.ФИО1, объяснениями бармена, протоколом осмотра места совершения административного правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО5 был согласен с правонарушением, о чем свидетельствует его подпись.

Приведенные доказательства, исследованные судом, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они получены в установленном законом порядке, и в своей совокупности – достаточными для разрешения дела об административном правонарушении.

Исходя из установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ИП ФИО5 не проявил должной степени заботливости и осмотрительности, необходимой для строгого соблюдения действующих норм и правил, нарушил требования вышеуказанного законодательства, в связи с чем, подлежит привлечению к административной ответственности.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия ИП ФИО5, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, т.е. правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины, наличие инвалидности 2 группы. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу либо для освобождения лица от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Срок давности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, привлечения ИП ФИО5 к административной ответственности за нарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, равный трем месяцам, не истек.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судом учитывается, что данное административное правонарушение представляет угрозу здоровью и жизни людей.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9. и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО5 ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф зачислить по следующим реквизитам:

Счет 03№...

ИНН <***> КПП 110101001

УФК по ФИО1 (МВД по ФИО1, л/с <***>)

Отделение НБ Республики ФИО1 банка России // УФК по ФИО1 **********

БИК 018702501 ОКТМО 87620000

КБК 18№...

Назначение платежа: ФИО5 за протокол №... от 25.01.2021

УИН 18№...

В соответствии с ч.1 статьи 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Копию постановления направить ФИО5 и в ОМВД России по г.ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в десятисуточный срок с момента получения копии постановления в Верховный Суд Республики ФИО1.

Судья Е.П. Васевчик

В полном объеме постановление изготовлено 09.03.2021