Решение № 2-565/2020 2-565/2020~М-2970/2019 М-2970/2019 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-565/2020

Дело №*** 10 сентября 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ушаковой Т.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ООО «Жилкомсервис № <адрес>» об обязании совершить действия

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась в суд с указанным иском.

Исковые требования обоснованы тем, что **.**.**** ГЖИ СПб на основании обращения от **.**.**** №ОБ-19441-1/18 в отношении ООО «Жилкомсервис №<адрес>» проведена проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований, установленных ст. 193 ЖК РФ, Федарельным законом от **.**.**** №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** №*** «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

По результатам проверки Обществу выдано предписание от **.**.**** №***-Р об устранении выявленных, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литера А и <адрес>, литера А, нарушений в срок до **.**.****.

**.**.**** по результатам проверки исполнения предписания №***-Р, в ходе которой установлено, что Предписание не исполнено, в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от **.**.**** №***-Р о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Жилкомсервис №<адрес>», являясь организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А; Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, на основании договоров на управление многоквартирными домами и лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами от **.**.**** №***, не выполнило предписание №***-р, а именно:

- по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А: в чердачном помещении и на крыше расположены приемно-передающие устройства связи (в т.ч. электрические шкафы на стенах чердака и электрические кабели, закрепленные на стропильной системе крыши) с подключением к действующим общедомовым электрическим сетям дома без согласования с собственниками помещений многоквартирного дома и без согласованного проекта, т.е. нарушены п. 5.6.2, п. 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от **.**.**** №*** (далее - Правила), ст. 44 ЖК РФ;

- по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А: в чердачном помещении и на крыше расположены приемно-передающие устройства связи (в т.ч. электрические шкафы на стенах чердака и электрические кабели, закрепленные на стропильной системе крыши) с подключением к действующим общедомовым электрическим сетям дома без согласования с собственниками помещений многоквартирного дома и без согласованного проекта, т.е. нарушены п. 5.62, п. 5.6.6 Правил, ст. 44 ЖК РФ.

В Инспекцию не представлено доказательств своевременного выполнения ООО «Жилкомсервис №<адрес>» предписания, которое, к моменту проведения повторной проверки, не обжаловано, не признано незаконным и не отменено, следовательно, является обязательным для исполнения. Обществом факт невыполнения предписания не оспаривался. Сведений относительно обращений ООО «Жилкомсервис №<адрес>» с ходатайством о продлении срока выполнения предписания в Инспекцию не поступало.

**.**.**** Постановлением мирового судьи судебного участка №*** Санкт-Петербурга ООО «Жилкомсервис №<адрес>» привлечено к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о доказанности факта и вины юридического лица ООО «Жилкомсервис №<адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

ООО «Жилкомсервис №<адрес>», являясь организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, обязано своевременно принимать меры к выполнению предписания, устранению выявленных нарушений и недопущению их возникновения.

Истец, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, просит суд обязать ООО «Жилкомсервис № <адрес>» в течение 90 дней с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения обязательных требований законодательства, а именно: привести в соответствие с действующим законодательством порядок подключения к действующим общедомовым электрическим сетям многоквартирных домов по адресам: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А и Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, расположенные на крыше приемно-передающие устройства связи (в том числе электрические шкафы на стенах чердака и электрические кабели, закрепленные на стропильной системе крыши), путем согласования соответствующих проектов или отключением оборудования от общедомовых сетей.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис № <адрес>» в судебное заседание явился, возражает против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что указанные нарушения явились следствием действий операторов связи по размещению устройств подключения к сети Интернет и мобильной связи, вины управляющей компании нет.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1.11 п. 1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от **.**.**** №*** (ред. от **.**.****) «О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга», Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Из п. 2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от **.**.**** №*** (ред. от **.**.****) «О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга» следует, что основными задачами инспекции являются: осуществление регионального государственного жилищного надзора, осуществление контроля за соответствием жилых помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора.

Пунктом 2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от **.**.**** №*** «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга» установлено, что задачами регионального государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в Санкт-Петербурге, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и(или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональные операторы), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.

Согласно пп. 4 п. 6 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.

Согласно п. 5.6.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от **.**.**** N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда; электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются); автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома.

Согласно п. 5.6.6 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений; осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей; обеспечивать и контролировать работоспособность систем автоматического включения и выключения электрооборудования; контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности; не допускать нарушения графиков работы электрооборудования; в насосных установках применять электродвигатели требуемой мощности; осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников; при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности; немедленно сообщать в энергоснабжающую организацию об авариях в системе внутридомового электроснабжения, связанных с отключением питающих линий и/или несоблюдением параметров подающейся электрической энергии; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры.

Из материалов дела следует, что **.**.**** ГЖИ СПб на основании обращения от **.**.**** №ОБ-19441-1/18 в отношении ООО «Жилкомсервис №<адрес>» проведена проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований, установленных ст. 193 ЖК РФ, Федарельным законом от **.**.**** №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** №*** «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

По результатам проверки Обществу выдано предписание от **.**.**** №***-Р об устранении выявленных, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литера А и <адрес>, литера А, нарушений в срок до **.**.****.

**.**.**** по результатам проверки исполнения предписания №***-Р, в ходе которой установлено, что Предписание не исполнено, в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от **.**.**** №***-Р о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

**.**.**** Постановлением мирового судьи судебного участка №*** Санкт-Петербурга ООО «Жилкомсервис №<адрес>» привлечено к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о доказанности факта и вины юридического лица ООО «Жилкомсервис №<адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Жилкомсервис №<адрес>», являясь организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А; Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, на основании договоров на управление многоквартирными домами и лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами от **.**.**** №***, не выполнило предписание №***-р, а именно:

- по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А: в чердачном помещении и на крыше расположены приемно-передающие устройства связи (в т.ч. электрические шкафы на стенах чердака и электрические кабели, закрепленные на стропильной системе крыши) с подключением к действующим общедомовым электрическим сетям дома без согласования с собственниками помещений многоквартирного дома и без согласованного проекта, т.е. нарушены п. 5.6.2, п. 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от **.**.**** №*** (далее - Правила), ст. 44 ЖКРФ;

- по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А: в чердачном помещении и на крыше расположены приемно-передающие устройства связи (в т.ч. электрические шкафы на стенах чердака и электрические кабели, закрепленные на стропильной системе крыши) с подключением к действующим общедомовым электрическим сетям дома без согласования с собственниками помещений многоквартирного дома и без согласованного проекта, т.е. нарушены п. 5.62, п. 5.6.6 Правил, ст. 44 ЖК РФ.

Указанное подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком.

Доводы ответчика о том, что указанные нарушения явились следствием действий операторов связи по размещению устройств подключения к сети Интернет и мобильной связи, вины управляющей компании нет не могут быть приняты судом во внимание, учитывая то, что нормами действующего законодательства именно на ответчика, как управляющую компанию, возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и недопущению использования такого имущества третьими лицами в нарушение норм и правил действующего законодательства.

Таким образом, материалами дела установлено, что ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и полагает их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что для исполнения решения суда требованиям разумности соответствует срок - в течение 90 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

С ответчика в доход государства также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска в суд был освобожден истец.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Жилкомсервис № <адрес>» в течение 90 дней с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения обязательных требований законодательства, а именно: привести в соответствие с действующим законодательством порядок подключения к действующим общедомовым электрическим сетям многоквартирных домов по адресам: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А и Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, расположенные на крыше приемно-передающие устройства связи (в том числе электрические шкафы на стенах чердака и электрические кабели, закрепленные на стропильной системе крыши), путем согласования соответствующих проектов или отключением оборудования от общедомовых сетей.

Взыскать с ООО «Жилкомсервис № <адрес>» в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 (шести тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Ушакова Т.В.