Решение № 2-1688/2025 2-60/2026 2-60/2026(2-1688/2025;)~М-1622/2025 М-1622/2025 от 2 марта 2026 г. по делу № 2-1688/2025

Дело №2-60/2026 (2-1688/2025)

УИД № 36RS0020-01-2025-002827-84


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 17 февраля 2026 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Маклакова Д.М.,

при секретаре Лишевской О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Саликова А.Н.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, в котором указал, что он 27.08.2024 года обратился с письменным заявлением к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Воронежской области истцу было отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа, продолжительностью 6 лет, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в 54 года.

Не был засчитан в специальный стаж по Списку №1 период работы с 24.08.1995 по 21.02.2002 в качестве слесаря по ремонту и изготовлению стеклопластиковых кожухов в локомотивном депо Лиски. Предоставленная справка, уточняющая особый характер работы от 13.04.2021 №12, не была принята во внимание, поскольку содержит ссылку на код позиции 1110200а-13225, который соответствует профессии «кузнецы на молотах и прессах», занятых в кузнечно-прессовом производстве.

В связи с этим, истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области включить период работы с 24.08.1995 по 21.02.2002 в должности слесаря по ремонту и изготовлению стеклопластиковых кожухов в Локомотивном депо Лиски Юго-Восточной железной дороги в специальный стаж с вредными условиями труда и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 27.08.2024.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области исковые требования не признала, представив письменные возражения на исковые требования.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав истца, его представителя адвоката Саликова А.Н., представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области № 416533/24 от 30.08.2024 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 6 лет, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в 54 года (л.д. 13).

При этом указано, что специальный стаж работы по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" на 27.08.2024 у ФИО1 отсутствует.

В специальный стаж не зачтен период работы с 24.08.1995 по 21.02.2002 в должности слесаря по ремонту стеклопластиковых кожухов Локомотивного депо Лиски Юго-восточной железной дороги, поскольку согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, организация отчиталась за эти периоды, как за работу с обычными условиями труда.

Согласно трудовой книжки ФИО1 последний с 24.08.1995 по 21.02.2002 работал в должности слесаря по ремонту стеклопластиковых кожухов Локомотивного депо Лиски Юго-восточной железной дороги (л.д.16-33).

Исходя из справки № 12 от 13.04.2021, выданной филиалом ОАО «РЖД» Дирекцией по ремонту тягового подвижного состава Юго-Восточной дирекции по ремонту тягового подвижного состава производственного участка Лиски, работодатель не подтверждает льготный характер работы в вышеуказанный период ФИО1.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу c 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеет страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если эти лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018года на 1 год за каждый полный год такой работы, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, предусмотренного Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяется:

Согласно «Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел №8 «Химическое производство», позиция 1080Б000-17541 право на пенсию имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов.

Порядок применения Списков № 1 и №2 закреплен в Разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5. В п. 5 и п. 7 данного разъяснения указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% процентов рабочего времени. При этом в рабочее время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основанием для включения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, является наличие в периодах работы кода льготной классификации, то есть особых условий труда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения1 страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В силу ст. 56, 60 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В подтверждение доводов иска истец ФИО1 представил следующие письменные доказательства.

Согласно «Руководства по эксплуатации электровоза ВЛ80т» издание Москва «Транспорт», 1977 год от внешнего воздействия зубчатая передача тяговых двигателей электровоза предохраняется кожухами из стеклопластика. Кожух зубчатой передачи изготавливают из стеклоткани, пропитанной в полиэфирной смоле (л.д. 38-42).

Согласно исследованной в судебном заседании «Технологической инструкции по ремонту и монтажу стеклопластиковых кожухов зубчатой передачи электровозов ТИ 168» от 3 июня 1974 года, которой руководствовался истец в процессе работы, на электровозах серии ВЛ10, ВЛ 80к серийно устанавливаются стеклопластиковые кожуха на зубчатые передачи тяговых двигателей. В процессе эксплуатации на них образуются трещины и пробоины. Технологическая инструкция ТИ 168 является руководством при деповском или заводском ремонте стеклопластиковых кожухов зубчатой передачи. Согласно п.1.1 Инструкции при ремонте и монтаже стеклопластиковых кожухов применяются в частности следующие материалы: смола эпоксидная, полиэтиленполиамины, дибутилфталат, клей 88Н, стеклоткань и другие материалы. В силу п.3.1 следует произвести раскрой стеклоткани по размерам дефектных мест в стеклопластиковых кожухах. В соответствии с п.3.5 Инструкции необходимо приготовить для ремонта компаунд(раствор, смесь) на основе эпоксидной смолы по одному из двух рецептов, куда входят эпоксидная смола, дибутилфталат, полиэтиленполиамин, ацетон. В дальнейшем Инструкция подробно регламентирует процесс ремонта кожухов с использованием этого компаунда и стеклоткани.

Воссозданная Локомотивным депо Лиски ОАО «РЖД» Технологическая карта ремонта стеклопластиковых кожухов зубчатой передачи от 11 октября 2011 года подтверждает содержание Инструкции ТИ 168, и также указывает на работы с применением указанных выше химических веществ (л.д.42-47).

Согласно чертежей от 1 октября 1991 года по изготовлению кожухов зубчатой передачи тяговых двигателей электровозов они изготавливаются из стеклоткани с пропиткой в полиэфирной смоле (л.д. 52-53).

Согласно ГОСТ СССР 12.1.005-88 «Общие санитарно гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», введенного в действие с 1 января 1989 года, фенолформольдегидные смолы, которые являются составной частью клея 88-Н, эпоксидные смолы, дибутилфталат относятся к веществам второго класса опасности.

Между тем, ни каждое из этих доказательств в отдельности, ни их совокупность не подтверждает работу ФИО1 в спорный период на работах полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны.

Списком N 1 и Списком № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. профессия слесаря по ремонту стеклопластиковых кожухов не предусмотрена.

Однако в соответствии со Списком № 1 предусмотрена работа в технологическом процессе производства продукции, но не ремонт изделий, чем ФИО1 и занимался.

В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО3 и ФИО4

Между тем, согласно ст.14 п.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, поэтому показания этих свидетелей являются недопустимым доказательством.

Для включения периодов работы в специальный стаж в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, подразделом "Б" раздела "Химическое производство" (позиция 2110Б000-1753а) необходимо подтверждение, что истец был занят полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), и при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорные периоды, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Не представлена специальная оценка условий труда либо аттестация рабочих мест по условиям труда.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Представленные сторонами доказательства, оценены судом, по смыслу ст. 71 ГПК РФ.

Таким образом, анализируя представленные выше доказательства, принимая во внимание нормы действующего законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2026.