Решение № 2-1732/2017 2-99/2018 2-99/2018(2-1732/2017;)~М-1675/2017 М-1675/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-1732/2017

Гр. дело № 2- 99/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мичуринск 06 февраля 2018 года.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замотаевой А.В.,

при секретаре Бочкаревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, указав, что решением ответчика от 28.08.2017 года .... ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

К зачету на соответствующих видах работ принято 01 год 09 месяцев 13 дней.

В его специальный стаж не зачтены периоды работы:

- с 10.11.1984 г. по 12.08.1988 г. (03 г. 09 мес.03 дн.) в должности газосварщика в совхозе «...»;

- с 22.08.1988 г. по 30.03.1993 г. (04 г. 07 мес.09 дн.) в должности газосварщика в Жилищно-эксплуатационном участке треста «МА»;

- с 01.04.1993 г. по 05.09.1994 ( 01г. 04 мес.22 дн., за исключением отпусков без сохранения заработной платы) в должности газоэлектросварщика в Передвижной механизированной колонне .... треста « М.»;

- с 24.03.1997 г. по 10.11.1997 г. (00л. 07 мес.17 дн.) в должности газоэлектросварщика в Домоуправлении .... Л.;

- с 17.11.1997 г. по 20.06.1998 г. (00 л. 07 мес. 04 дн.) в должности газоэлектросварщика в ИЧП « А.»;

- с 23.11.1998 г. по 30.06.1999 (00 л. 07 мес.08 дн.) в должности газоэлектросварщика в ОАО « МС»;

- с 03.01.2003 г. по 28.12.2003 г. (00 л. 11 мес.26 дн.) в ООО «Г.» в должности газоэлектросварщика;

- с 01.11.2005 г. по 31.12.2005 г. (00 л. 02 мес.00 дн.), с 01.03.2006 г. по 30.10.2006 г. ( 00 л. 08 мес.00 дню.), с 01.04.2007 г. по 31.05.2009 г. ( 02 г. 02 мес. 01 дн.) в должности газоэлектросварщика в ООО « В.».

Общая продолжительность периодов работы, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, составляет 15 лет 07 мес. 00 дн.

С данным решением истец не согласен, считает его незаконным, поскольку указанные периоды работал электрогазосварщиком ручной сварки по резке и ручной сварке, газосварщиком ручной сварки преимущественно в закрытых помещениях полный рабочий день. Неправильное указание работодателем вида занимаемой должности, а также отсутствие сведений о виде сварки не должно нарушать его право на досрочное назначение пенсии.

Указал, что на всех предприятиях, на которых он работал, была только сварка ручного вида.

Ссылаясь на положения п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, Список № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, просил обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный страховой стаж.

В ходе судебного разбирательства по делу истец дополнил ранее заявленные исковые требования и просил обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить в страховой стаж период работы в ООО «Э.» с 17.01.2005 г. по 30.10.2005 г. (08 мес. 23 дн.) и назначить ему досрочную страховую пенсию по стрости с 29.11.2007 года.

В обоснование заявленных требований указал, что данный период работы вообще не указан ответчиком в оспариваемом решении, тогда как имеется соответствующая запись в трудовой книжке. С учетом работы в ООО « Э.» его страховой стаж составил 25 л. 05 мес. 27 дн. Кроме того с 01.09.2017 г. он (ФИО1) осуществляет уход за престарелым гражданином старше 80 лет и по состоянию на 29.11.2017 г. период такого ухода, подлежащий включению в страховой стаж составил 2 мес. 29 дн. Поскольку его страховой стаж составил более 25 лет, полагает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с 29.11.2017 года.

Определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 29.01.2018 г. истец отказался от исковых требований к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) в части возложения обязанности включить в специальный трудовой стаж периодов работы в должности газоэлектросварщика в ОАО « МА» в период с 23.11.1998 г. по 30.06.1999 г.; в должности газоэлектросварщика в ООО «Г.» с 03.01.2003 г. по 28.12.2003 г. и возложении обязанности включить в страховой стаж истца периода работы в ООО «Э.» с 17.01.2005 г. по 30.10.2005 г. Отказ принят судом, производство в данной части прекращено.

Определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 06.02.2018 г., прекращено производство по делу в части заявленных исковых требований к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периода работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика в ООО « В.» с 01.11.2005 г. по 31.12.2005 г. (00 л. 02 мес.00 дн.), с 01.03.2006 г. по 30.10.2006 г. ( 00 л. 08 мес.00 дню.), с 01.04.2007 г. по 31.05.2009 г. ( 02 г. 02 мес. 01 дн.), в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования в части включения в специальный страховой стаж периодов его работы в должности газосварщика в совхозе « Ж.» и Жилищно-эксплуатационном участке треста « МА», а также в должности газоэлектросварщика в Передвижной механизированной колонне .... треста «М.», в Домоуправлении .... Липецкой КЭЧ, в ИЧП « А.» и назначении ему досрочно страховой пенсии с 29.11.2017 года поддержал в полном объеме, Показал суду, что в указанных организациях работал полный рабочий день с 8 до 17 часов, был занят только ручной сваркой, осуществлял сварочные работы при ремонте тракторов, сельхозтехники, отопительных труб, газопровода в жилых помещениях и подвалах жилых домов, при этом работал преимущественно в закрытых помещениях.

Представитель истца - ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, полагает, что истцу должна быть назначена страховая пенсия досрочно, так как в спорные периоды времени он в течение полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда. Пенсия подлежит назначению с 29.11.2017 года, поскольку на данный период времени его страховой стаж составил более 25 лет, а с учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, он составит более 12 лет и 6 мес.

Период работы истца в должности газосварщика в совхозе « Ж.» Мичуринского района и в Жилищно-эксплуатационном участке треста « МА.» подлежит включению в специальный стаж, поскольку действующее в тот период времени законодательство требований к виду сварки и подтверждение постоянной занятости при выполнении работ в должности газосварщика, не предусматривало. Период работы в должности газоэлектросварщика в Передвижной механизированной колонне .... треста «М.» подлежит включению в специальный стаж, поскольку при переводе из ЖЭУ треста «МА» характер его работы не изменился. Трест «М.» был образован на базе треста «МА». В указанных организациях, равно как и в Домоуправлении .... Липецкой КЭЧ отсутствовал иной вид сварки, кроме ручной, что подтверждено показаниями свидетелей.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала, просила в иске ФИО1 отказать. Полагает решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии от 28.08.2017 г. законным и обоснованным, поскольку в документах, представленных истцом имеются разночтения в указании должности. Так в трудовой книжке должность указана « газосварщик», в приказе об увольнении- «газоэлектросварщик». Представленными документами не подтверждена работа истца в течение полного рабочего дня, а также вид выполняемой им сварки, тогда как в Списке № 2, утв. Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом XXXIII « Общие профессии» указана профессия « газосварщики, занятые на резке и ручной сварке». Уточняющие справки о работе истца на соответствующих видах работ от работодателей в отношении спорных периодов не представлены. Кроме того, в сведениях индивидуального персонифицированного учета, спорные периоды работы ФИО1 отражены общим стажем.

Представители третьих лиц, привлеченных судом к участию в деле - ООО «Экватор», ООО «Горизонт» и АО «Мичуринскагроснабсервис» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части, исходя из следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 29.05.2017 г. ФИО1 обратился в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлении о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением пенсионного органа от 28.08.2017 г.№ .... ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием сведений, подтверждающих характер и условия выполняемых работ, пенсионным органом не были включены периоды работы ФИО1 в качестве газосварщика в совхозе «Ж.» с 10.11.1984 г. по 12.08.1988 г. (03 г. 09 мес.03 дн.); в Жилищно-эксплуатационном участке треста «МА» с 22.08.1988 г. по 30.03.1993 г. (04 г. 07 мес.09 дн.), а также в должности газоэлектросварщика в Передвижной механизированной колонне № 1 треста «М» с 01.04.1993 г. по 05.09.1994 - 01г. 04 мес.22 дн. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) ; в Домоуправлении № 4 Липецкой КЭЧ с 24.03.1997 г. по 10.11.1997 г. (00л. 07 мес.17 дн.); в ИЧП «А» с 17.11.1997 г. по 20.06.1998 г. (00 л. 07 мес. 04 дн.); в ОАО « МС» с 23.11.1998 г. по 30.06.1999 (00 л. 07 мес.08 дн.); в ООО «Г» и в ООО «В.» с 01.11.2005 г. по 31.12.2005 г. (00 л. 02 мес.00 дн.), с 01.03.2006 г. по 30.10.2006 г. ( 00 л. 08 мес.00 дню.), с 01.04.2007 г. по 31.05.2009 г. ( 02 г. 02 мес. 01 дн.).

Из вышеуказанных периодов истец просит включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды его работы: в совхозе «Ж.», в Жилищно-эксплуатационном участке треста «МА», в Передвижной механизированной колонне .... треста «М», в Домоуправлении .... Липецкой КЭЧ и в ИЧП «А».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Федеральный закон « О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет ( ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии ( ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, были предусмотрены профессии «газосварщики», «электросварщики» (раздел XXXII. Общие профессии).

Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют «газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», «электросварщики ручной сварки» (раздел XXXIII. Общие профессии, коды 23200000-11620, 23200000-19756, 23200000-19906).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года и разъяснением Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 г. № 5 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В пункте 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 235, было указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

При этом ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 года не требовалось.

Также за период до 01.01.1992 г. для включения в специальный стаж не требовалось уточнения вида сварки.

Таким образом, работы, выполнявшиеся истцом до 01.01.1992 года работ в должности газосварщика в совхозе «Ж.» Мичуринского района с 10.11.1984 г. по 12.08.1988 г. и в Жилищно-эксплуатационном участке треста «МА» с 22.08.1988 г. по 31.12.1991 г. подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

При этом ссылку ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) в решении № 119 от 28.08.2017 г. на то, что в архивной справке .... от 17.06.2016 г. должность ФИО1 в приказе о переводе .... от 28.01.1985 г. указана « газосварщик», а в приказе в увольнении .... от 12.08.1988 г. указана «газоэлектросварщик», тогда как Списком № 2 предусмотрена должность «газосварщик», суд находит безосновательной, поскольку это разные наименования одной профессии.

Оснований для включения в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов работы истца: в Жилищно-эксплуатационном участке треста «МА» с 01.01.1992 г. по 30.03.1993 г.; в должности газоэлектросварщика в Передвижной механизированной колонне .... треста «М.» с 01.04.1993 г. по 05.09.1994; в Домоуправлении .... Липецкой КЭЧ с 24.03.1997 г. по 10.11.1997 г. и в ИЧП «А.» с 17.11.1997 г. по 20.06.1998 г., суд не усматривает учитывая, что работа в качестве газоэлектросварщика и электросварщика ручной сварки (соответственно) согласно Списка № 2 от 1991 года может быть включена в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, истцу надлежало представить суду доказательства того, что он в спорные периоды был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности при условии занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу п.3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п.5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Так, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таких доказательств в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцом в ходе судебного разбирательства по делу не представлено.

В качестве доказательства сторона истца ссылается на объяснения свидетелей З. и А. показавших суду, что в период работы истца в Жилищно-эксплуатационном участке треста «МА.», в Передвижной механизированной колонне .... треста «М.» и в Домоуправлении .... Липецкой КЭЧ иных видов сварки, кроме ручной не имелось, следовательно ФИО1 выполнял работы только на резке и ручной сварке, при этом работал полный рабочий день, работников в отпуска без сохранения заработной платы не отпускали в связи с напряженным графиком работы.

Вместе с тем, исходя из вышеуказанных норм права и разъяснения постановления Пленума Верховного суда РФ, показания данных свидетелей не могут быть приняты судом во внимание, поскольку характер работы, а в данном случае, что истец был занят именно на резке и ручной сварке, для подтверждения специального стажа показаниями свидетелей не подтверждается.

Письменных доказательств, подтверждающих, что, работая после 01.01.1992 г. газосварщиком в Жилищно-эксплуатационном участке треста «<данные изъяты>» и в должности газоэлектросварщика в Домоуправлении .... Липецкой КЭЧ, ФИО1 был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в материалы дела стороной истца не представлено, равно как не представлено и доказательств занятости в течение полного рабочего дня.

Оценивая период работы истца в должности газоэлектросварщика в Передвижной механизированной колонне .... треста «М.» с 01.04.1993 г. по 05.09.1994г., суд находит заслуживающим внимание тот факт, что записью в трудовой книжке ФИО1 подтверждена занятость на работах на резке и ручной сварке. Так, под .... имеется запись, что истец принят на работу газосварщиком по 3 разряду. .... переведен на сварщика ручной дуговой сварки 4 разряда. Вместе с тем, доказательств занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня, в материалы дела не представлено, тогда как наличие данного условия является обязательным для включения периода работы в специальный стаж. Согласно архивной справке Архивного отдела администрации г. Мичуринска .... от 21.06.2016 г., ФИО1 согласно приказу от .... ....-к принят на должность газоэлектросварщика по 3 разряду со сдельной оплатой труда, в период работы ему представлялись отпуска без сохранения заработной платы. В примечаниях указано, что причины неполного рабочего времени за 1993-1994 г. в документах предприятия не указаны.

Кроме того, отказывая в удовлетворении иска в указанной части, суд принимает во внимание, что в сведениях, представленных вышеуказанными работодателями в Пенсионный фонд, спорные периоды работы истца отражены общим стажем, без указания на особые условия труда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истцу периодов его работы в должности газосварщика, газоэлектросварщика после 01.01.1992 г.

Поскольку без включения вышеуказанных периодов, у ФИО1 отсутствует стаж работы, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, основания для удовлетворения требований о признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 29.11.2017 года у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» период работы ФИО1 в должности газосварщика в совхозе «Ж.» Мичуринского района с 10.11.1984 г. по 12.08.1988 г. и в Жилищно-эксплуатационном участке треста «МА» с 22.08.1988 г. по 31.12.1991 г.

Исковые требования о включении в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы ФИО1, с 01.01.1992 г. по 30.03.1993 г. в должности газосварщика в Жилищно-эксплуатационном участке треста «МА»; с 01.04.1993 г. по 05.09.1994 в должности газоэлектросварщика в Передвижной механизированной колонне .... треста «М.»; с 24.03.1997 г. по 10.11.1997 г. в должности газоэлектросварщика в Домоуправлении .... Липецкой КЭЧ; с 17.11.1997 г. по 20.06.1998 г. в должности газоэлектросварщика в ИЧП «А.», а также возложении на ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 29.11.2017 года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08 февраля 2017 года.

Судья А.В. Замотаева