Решение № 2-42/2020 2-42/2020~М-38/2020 М-38/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-42/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО10

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> совместно с дочерью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении факта ее проживания на территории <адрес> совместно с несовершеннолетней дочерью, в заявлении указав, что она постоянно проживаем совместно с ребенком – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>. Она обратилась в отдел социальной поддержки населения с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка. В назначении указанного пособия ей было отказано, в связи с отсутствием документа, подтверждающего факт совместного проживания с ребенком и отсутствием регистрации по месту жительства на территории <адрес>. Ссылалась на невозможность установления данных фактов во внесудебном порядке для назначения ей указанной меры социальной поддержки.

В судебное заседание заявитель ФИО2, представители заинтересованных лиц, привлеченных к участию в деле, - министерства социальной защиты населения в <адрес>, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>»

(отдел социальной поддержки населения по <адрес>) не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

С учетом сведений об извещении указанных участников производства по делу о времени и месте судебного заседания по правилам ст.ст.113-116 ГПК РФ, суд постановил определение о рассмотрении дела в их отсутствие.

В представленном письменной отзыве по делу представитель министерства социальной защиты населения по <адрес> оставил решение вопроса об установлении факта постоянного проживания заявителя совместно с несовершеннолетним ребенком на территории <адрес> на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Согласно п.1 пп.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей» (далее – Закон) право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в среднем на душу населения по краю, установленной <адрес>. Проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края.

В целях развития и конкретизации положений Закона постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ежемесячного пособия на ребенка в <адрес>» утвержден Порядок предоставления ежемесячного пособия на ребенка в <адрес> (далее – Порядок), согласно пункту 1.1 которого проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края.

Для назначения соответствующего пособия гражданин к заявлению прилагает паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, место жительства на территории <адрес> и принадлежность к гражданству (п. 4.2 Порядка).

В соответствии с пунктами 5.3, 7.5 Порядка отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства на территории <адрес> либо решения суда об установлении факта проживания на территории <адрес> является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка и прекращения выплаты.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст.20 ГК РФ).

Как следует из Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации своих прав и свобод, а также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, названным Законом Российской Федерации введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч.1 ст.3); такой учет имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абз. 2 ст. 2).

Согласно ч.1 ст.3 указанного Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, при этом регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, под местом пребывания и местом жительства подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П); при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, например подтверждаемых договором найма с собственником жилого помещения, актом о вселении и т.д. (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 619-О-П).

При этом факт постоянного проживания, не подтвержденного регистрацией, в том числе с точки зрения отграничения такового от фактического пребывания, как отражено в абз. 7 п.3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П, должен устанавливаться на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что на соответствующую дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями установило или выразило явное стремление к установлению с ней реальной связи.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ст.264 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства материалами дела установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Согласно паспорту заявителя регистрации по месту жительства она не имеет.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания ФИО9 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания малолетняя ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 с рождения проживала совместно с матерью по адресу: <адрес>; а с 2011 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, где зарегистрирована по месту пребывания; совместно с ней проживает дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке МКОУ ООШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 с 20ДД.ММ.ГГГГ обучалась в указанном образовательном учреждении.

Совокупность установленных судом обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что с рождения по настоящее время ФИО9 постоянно проживает на территории <адрес>; малолетняя дочь последней постоянно проживает совместно с ней.

Доказательств обратного в судебное заседание не представлено.

Учитывая, что в ином порядке ФИО9 не может установить факт постоянного проживания на территории <адрес>, а также в связи с тем, что от установления данного факта зависит принятие решения о предоставлении ей государственной поддержки, то есть имеет для заявителя юридические последствия, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на территории <адрес> с рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 совместно с малолетней дочерью – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> со дня рождения последней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья подпись ФИО11