Постановление № 5-586/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-586/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июня 2021 года город Радужный

Судья Радужнинского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Дворников Александр Александрович (628462, ХМАО-Югра, <...>., стр. 21), рассмотрев дело № 5-586/2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Памир», находящегося по адресу: <адрес>, не подвергнутого административному наказанию,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Памир» нарушило форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в случае, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено 02 февраля 2021 года в месте осуществления ООО «Памир» экономической деятельности, <адрес>, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с абзацами 1, 3 пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2020 года № 1110 «Об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, и о внесении изменения в пункт 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» с 01 января 2021 года отменены нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, по перечню согласно приложению.

В связи с этим с 01 января 2021 года применяется форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 8), утвержденная Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В нарушение приведенных требований ООО «Памир» 02 февраля 2021 года направило в адрес Управления по вопросам миграции Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Кыргызстана, в форме, которая была утверждена Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04 июня 2019 года№ 363, не действовавшим к этому времени.

Законный представитель и защитник ООО «Памир» при рассмотрении дела не присутствовали, об отложении разбирательства дела ходатайство не заявлено.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица.

Исследовав протокол об административном правонарушении, письменные объяснения законного представителя юридического лица и иные материалы дела, судья пришел к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности ООО «Памир» в совершении этого правонарушения.

Наличие события правонарушения и вина ООО «Памир» в его совершении подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копиями приказа от 16 августа 2018 года о вступлении в должность директора ООО «Памир», уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, карточки предприятия, свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ООО «Памир» 02 февраля 2021 года направило в Управление по вопросам миграции Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан, утвержденное Приказом МВД России от 04 июня 2019 года№ 363, который утратил силу, в связи с тем, что 01 января 2021 года вступил в силу Приказ МВД России от 30 июля 2020 года № 536, что является нарушением п. 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 3).

Копиями свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения от 16 августа 2018 года и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается осуществление ООО «Памир» экономической деятельности, в том числе 02 февраля 2021 года.

Копией приказа № 1 от 16 августа 2018 года о вступлении в должность директора ООО «Памир» подтверждаются полномочия ФИО1 как законного представителя юридического лица, а также сведения о месте осуществления деятельности Общества – <адрес> (л.д. 5, 6).

Как следует из копии уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином – гражданином Кыргызской Республики ФИО3, данная форма соответствует приложению № 14 к Приказу МВД России от 04 июня 2019 года (л.д. 7-8).

Исследованные доказательства соответствуют требованиям закона, содержат сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Их объем достаточен для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают, что ООО «Памир» нарушило форму уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином.

Таким образом, бездействие ООО «Памир» содержит состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с этим судья считает, что совершенное юридическим правонарушение является малозначительным, так как состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ООО «Памир» содержится формально.

Форма, которая использована обществом с ограниченной ответственностью «Памир» 02 февраля 2021 года при уведомлении о прекращении трудового договора, содержит сведения в объеме, по существу не меньшем, чем предполагается формой, утвержденной Приказом от 30 июля 2020 года № 536. При этом необходимые разделы использованной юридическим лицом формы заполнены.

Иных нарушений применительно к форме уведомления по настоящему делу обществу с ограниченной ответственностью «Памир» не инкриминировано.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, в соответствии со статьями 2.9 и 29.9 (часть 1.1 пункт 2) общество с ограниченной ответственностью «Памир» подлежит освобождению от административной ответственностью с устным замечанием, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Руководствуясь статьями 29.9–29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

освободить общество с ограниченной ответственностью «Памир» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ограничиться устным замечанием в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Прекратить производство по делу об административного правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Памир» в связи с объявлением устного замечания в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры или непосредственно в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья подпись А.А. Дворников

Верно. 24 июня 2021 года.

Подлинный документ находится в деле № 5-586/2021 в архиве Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья А.А. Дворников