Решение № 2-4718/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-4718/2017

мотивированное
решение составлено 04.09.2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

31.08.2017 г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Патрушевой М. Е., при секретаре Шагиевой К. В.,

при участии помощника прокурора Васильевой А. С., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <ФИО>8 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами

установил:

прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит прекратить действие специального права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что у ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседание иск не признал, просил отказать в удовлетворение исковых требований.

Представители третьих лиц ГУ МВД России по Свердловской области, ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница» в судебное заседание не явились, извещены в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о месте и времени рассмотрения дела путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее Перечень).

Согласно Перечню лица, страдающие заболеванием "алкоголизм" не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями транспортных средств категории "А", "В", "С", "Д", "Е".

Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

Судом установлено, ФИО1 в установленном порядке получил специальное право управления транспортными средствами, ему было выдано водительское удостоверение категории <иные данные>.

В ходе проверки проведенной прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга было установлено, что согласно информации, представленной Государственным автономным учреждением здравоохранения Свердловской области «Областной наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом «синдром зависимости вследствие употребления алкоголя, начальная стадия».

Из ответа ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница» от 18.08.2017 №65-нд на запрос истца следует, что ФИО1 взят под диспансерное наблюдение после амбулаторного лечения в июне 1984 года с диагнозом «Синдром зависимости вследствие употребления алкоголя, средняя стадия. Состояние отмены, несложное». В дальнейшем ФИО1 алкоголизацию продолжал, неоднократно лечился как амбулаторно, так и стационарно. Последнее стационарное лечение ФИО1 прошел в январе 2006 года. С этого времени диспансер не посещал, от наблюдения уклонялся.

06.06.2017 ФИО1 самостоятельно явился в ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница». В ходе врачебного приема ФИО1 заявил о наличии у него ремиссии более 3-х лет. Факт ремиссии у ФИО1 объективно не подтвержден наблюдением у врача психиатра-нарколога, в связи с чем ему было предложено продолжить диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога в течение одного года с целью подтверждения ремиссии с явками на прием не реже 1 раза в месяц для контроля воздержания от приема алкоголя и прохождения необходимого обследования. С этого времени ФИО2 регулярно посещает врача, проходит все необходимое обследование. Последняя явка на прием состоялась 09.08.2017.

Из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 № 114876 следует, что в настоящее время ответчику установлен диагноз «Синдром зависимости в результате употребления алкоголя, средняя стадия; в настоящее время воздержание, ремиссия более 3 лет (неподтвержденная)». Назначено наблюдение до 18.05.2018.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния ремиссии или стойкой ремиссии.

Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболевании алкоголизмом, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения. Водители любой категории допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкой ремиссией - выздоровление.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 16045 лица, страдающие алкоголизмом, допускаются к управлению транспортным средством только после прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией.

В соответствие с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией принимает врачебная комиссия при наличии ремиссии не менее трех лет, подтвержденной регулярными врачебными осмотрами и результатами лабораторных, инструментальных исследований и психопатологических обследований.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия специального права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности по управлению источником повышенной опасности (транспортным средством), доказательств, опровергающих данные об отсутствии стойкой ремиссии (выздоровление), ответчиком не предоставлено, следовательно, допуск ответчика к управлению транспортным средством на основании специального права не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

Представленные ответчиком в материалы дела документы (медицинская справка, заключение периодического осмотра (обследования, характеристика с места работы), предусматривают более упрощенный порядок освидетельствования и не подменяют собой отсутствие доказательств состояния стойкой ремиссии (выздоровление), факт которой не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, имеющийся у ФИО1 диагноз до настоящего времени не снят.

Относимые и допустимые доказательства непосредственно ремиссии (выздоровления), подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссии о снятии ответчика с диспансерного учета, в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, требование прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <ФИО>9 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1 <ФИО>10, <иные данные>, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 <ФИО>11 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья М. Е. Патрушева