Решение № 2-514/2020 2-514/2020~М-399/2020 М-399/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-514/2020

Дело № 2-514/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 06 июля 2020 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Пупыниной С.М.,

при секретаре Абрамовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

установил:

Истец Государственная жилищная инспекция Краснодарского края в лице заместителя руководителя ФИО6 обратилась в суд к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с исковым заявлением о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленное протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 18.09.2019 №.

В обоснование заявленных требований указано, что инспекцией с целью рассмотрения обращений ООО «Оплот», на основании распоряжения от 18.10.2019 № была проведена документарная проверка, по вопросу правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес>, решений оформленных протоколом от 18.09.2019 №, в том числе о заключении собственниками помещений в МКД договора управления с ООО «Оплот», по результатам которой составлен акт проверки от 11.11.2019 №.

В соответствии с информацией, предоставленной ООО «Оплот» в Инспекцию общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД составляет 4 051,2 кв.м. Количество голосов собственников помещений в МКД, принявших участие в голосовании и владеющих 2 812,6 кв.м, что составляет 69,4% голосов от общего количества собственников помещений в МКД.

Инспекцией был изучен протокол общего собрания собственников в МКД от 18 сентября 2019 №. В Протоколе указан инициатор собрания (собственник помещений квартиры № данного МКД). Однако, установить факт извещения собственников МКД за 10 дней до даты проведения общего собрания, инициатором указанного общего собрания, о проведении общего собрания в МКД, не представляется возможным.

В ходе изучения протокола выявлены нарушения, установленные -частью 1 статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: решение собрания принято по вопросу, не включенному в повестку дня.

В повестке дня общего собрания собственников помещений, оформленного Протоколом, в графе «предложено» и «решили», а также в решениях собственников помещений в указанном многоквартирном доме не содержится вопрос № 3 «выбор счетной комиссии МКД и председателя совета МКД сроком на три года, и наделение членов совета МКД полномочиями, преду смотренными статьей 161.1 ЖК РФ». Таким образом, собственниками помещений МКД было принято решение по вопросу, не включенному в повестку дня, что противоречит ч пункту 2 статьи 46 ЖК РФ.

Кроме того, согласно сообщения (уведомления) о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений МКД в очно- заочной форме от 06.09.2019, вопрос № повестки дня общего собрания «Наделение выбранной управляющей организации полномочиями, в соответствии с п. 3.1 ст. 44 ЖК РФ. Вместе с тем не рассматривался собственниками помещений МКД в ходе проведения общего собрания.

Также в повестку дня, содержащуюся в протоколе, был включен вопрос № «Наделить полномочиями на подписание договора управления со стороны собственников помещений, председателя совета дома», однако, указанный вопрос отсутствовал в повестке дня, содержащейся в сообщении (уведомлении) о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений МКД в очно-заочной форме от 06.09.2019.

Кроме того, при формировании списка вопросов, включенных в повестку дня общего собрания собственников помещений в МКД, была нарушена очередность вопросов относительно их последовательности, указанной в сообщении (уведомлении) о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД.

Также, проверкой было установлено, что вопросы повестки дня, указанные в Сообщение от 06.09.2019, а именно: вопрос № отсутствует в повестке дня протокола от 18.09.2019 № Также не совпадает нумерация вопросов.

В судебное заседание представитель истца не явился, согласно представленного в материалы дела заявления за подписью начальника отдела правового обеспечения ФИО7, просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя истца.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причины не явки не известны.

Третье лицо ООО «Оплот» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Согласно части 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Таким образом, суд признает причины неявки ответчиков в судебное заседание неуважительными, и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об обоснованности иска, его удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу пользования общим имуществом собственников помещений; содержания и ремонта жилых помещений; управления многоквартирными домами; создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Разделом 3 «Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края» (с изменениями на 20 августа 2019 года), утвержденного постановлением главы Администрации Краснодарского края от 5 октября 2006 года № 861 установлены функции Инспекции, к которым в том числе относятся рассмотрение в порядке, установленном Федеральным законом о лицензировании, заявления соискателя лицензии о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и прилагаемых к нему документов, а также ведение реестра лицензий Краснодарского края, содержащего сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляют лицензиаты.

Судом установлено, что Государственной жилищной инспекцией с целью рассмотрения обращений ООО «Оплот», на основании распоряжения от 18.10.2019г. № была проведена документарная проверка, по вопросу правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес>, решений оформленных протоколом от 18.09.2019 №, в том числе о заключении собственниками помещений в МКД договора управления с ООО «Оплот», по результатам которой составлен акт проверки от 11.11.2019 №.

В соответствии с информацией, предоставленной ООО «Оплот» в Инспекцию общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД составляет 4051,3кв.м. Количество голосов собственников помещений в МКД, принявших участие в голосовании и владеющих 2 812,6 кв.м, что составляет 69.4% голосов от общего количества собственников помещений в МКД.

Согласно данным, размещенные на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru в разделе «электронный паспорт» данного МКД - общая площадь МКД 4 051,2 кв.м, общая площадь жилых помещений в МКД 2 460 кв.м, общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, в МКД 0 кв.м, общая площадь помещений общего пользования в МКД – 737,5 кв.м. При выполнении арифметического расчета площади, которой владеют собственники помещений в МКД были взяты данные площадей МКД, размещенные в ГИС, ЖКХ (4051,2 - 737,5 = 3 313.7). Таким образом, выявлены разночтения в предоставленной информации.

В протоколе общего собрания собственников в МКД от 18 сентября 2019 № указан инициатор собрания (собственник помещений квартиры № данного МКД). Однако, установить факт извещения собственников МКД за 10 дней до даты проведения общего собрания, инициатором указанного общего собрания, о проведении общего собрания в МКД, не представляется возможным.

В ходе изучения протокола выявлены нарушения, установленные частью 1 статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом (п. 4).

В силу ч.2 ст.45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого собственника. Обязанности инициаторов общего собрания собственников определены ч. 4 ст. 45 ЖК РФ и сводятся к тому, что инициатор проведения собрания обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения путем направления заказным письмом сообщения о проведении собрания, либо вручения сообщения каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещения информации в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме. Повестка дня собрания определяется инициатором проведения собрания и отражается в сообщении о проведении собрания.

По смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ, под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом, или вытекает из существа отношений. В частности, к решениям собраний относятся решения коллегиальных органов управления юридического лица (собраний участников, советов директоров и т.д.), решения собраний кредиторов, а также комитета кредиторов при банкротстве, решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании, решения участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ).

В частности, Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федеральным законом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», главой 6 ЖК РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания соответственно акционеров, участников общества, собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Из смысла п. п. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ следует, что оспоримое решение может быть признано судом недействительным в случае нарушения закона, регулирующего указанные процедурные вопросы, причем характер этих нарушений должен быть настолько существенным, что они привели к нарушению прав и интересов участника собрания.

К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

В повестке дня общего собрания собственников помещений, оформленного Протоколом, в графе «предложено» и «решили», а также в решениях собственников помещений в указанном многоквартирном доме не содержится вопрос № 3 «выбор счетной комиссии МКД и председателя совета МКД сроком на три года, и наделение членов совета МКД полномочиями, пред смотренными статьей 161.1 ЖК РФ».

Таким образом, собственниками помещений МКД было принято решение по вопросу, не включенному в повестку дня, что противоречит пункту 2 статьи 46 ЖК РФ.

Кроме того, согласно сообщения (уведомления) о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений МКД в очно- заочной форме от 06.09.2019г., вопрос № повестки дня общего собрания, проведенного 18.09.2019г., «Наделение выбранной управляющей организации полномочиями», в соответствии с п. 3.1 ст. 44 ЖК РФ. не рассматривался собственниками помещений МКД в ходе проведения общего собрания.

Также в повестку дня, содержащуюся в Протоколе, был включен вопрос № «Наделить полномочиями на подписание договора управления со стороны собственников помещений, председателя совета дома», однако, указанный вопрос отсутствовал в повестке дня, содержащейся в сообщении (уведомлении) о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений МКД в очно-заочной форме от 06.09.2019г.

Также следует отметить, что при формировании списка вопросов, включенных в повестку дня общего собрания собственников помещений в МКД, была нарушена очередность вопросов относительно их последовательности, указанной в сообщении (уведомлении) о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД.

К протоколу представлено приложение № именуемое «Решения собственников жилых и нежилых помещений МКД, в форме очно-заочного голосования», а также приложение б/н, именуемое «Письменные решения * собственников помещений МКД». В ходе анализа указанных документов выявлено, что повестка дня, содержащаяся в приложении № 4 полностью соответствует повестке дня, содержащейся в сообщении (уведомлении) о проведении общего собрания от 06.09.2019.

Вместе с тем, при проверке приложения б/н, именуемого «Письменные решения собственников помещений МКД» установлено, что именно данные

решения, оформленные по каждому собственнику отдельно, послужили основополагающим документом для оформления результатов общего собрания собственников помещений в МКД.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019г. №.

В нарушении подпункта «е» пункта 12 вышеуказанного Приказа в данном протоколе общего собрания отсутствует информация об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В нарушении подпункта «а» пункта 20 Приказа реестр собственников помещений в многоквартирном доме, не содержит сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, не указаны сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников.

В нарушении подпункта «в» пункта 20 Приказа документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома за 10 дней до даты проведения общего собрания, инициатором указанного общего собрания, о проведении общего в многоквартирном № 25А по улице Аршинцева в городе Новороссийске, не представилось возможным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленного протоколом № от 18.09.2019г. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - удовлетворить.

Признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленного протоколом № от 18.09.2019 г.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе обратиться с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения в Ленинский районный суд г. Новороссийск.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись С.М.Пупынина

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2020 г.