Постановление № 5-649/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 5-649/2017

Дело № 5-649/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 декабря 2017 года г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Халитова Алина Расимовна, (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 Тахира оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербйджан, зарегистрированного по адресу: <адрес> тракт, 1б-2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1572 от 30 августа 2017 года, 30 августа 2017 года в 21:30 часов при проверке миграционного законодательства сотрудниками отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Стерлитамаку совместно с сотрудникам ОУР, ППС УМВД России по г. Стерлитамаку, ФСБ г. Стерлитамак и прокуратуры г. Стерлитамак в рамках операции «По недопущению террористических и экстремистских проявлений на территории г. Стерлитамак» по адресу: РБ, <...>, был выявлен ФИО3, который осуществляет трудовую деятельность в качестве помощника повара в кафе «Шаурма Тантуни» ИП ФИО2 по указанному адресу возле ТРК «Сити Молл». Таким образом, ФИО4 осуществляя трудовую деятельность в качестве повара незаконно, не имея патента.

Тем самым индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В судебном заседании помощник прокурора г. Стерлитамака ФИО5 просила назначить наказание в соответствии с санкцией ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2 – ФИО6 просил прекратить производство по делу.В связи с тем, что по данному событию составлено два протокола об административном правонарушении, что является недопустимым.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания посредством телефонограммы.

Суд, заслушав защитника ФИО2, представителя прокуратуры г. Стерлитамак РБ, исследовав материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРИП от 19 октября 2017 ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

1 сентября 2017 года между ИП ФИО1, ИП ФИО7, ИП ФИО8, ИН ФИО9 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору субаренды части земельного участка № С/З135/64 от 15 июля 2017 года, согласно которому прежний субарендатор передает, а новый субарендатор принимает в полном объеме права и обязанности по договору субаренды части земельного участка № С/З135/64 от 15 июля 2017 года. Права и обязанности передаются в отношении субаренды части земельного участка, расположенного с восточной стороны ТСЦ «СитиМолл» по адресу: РБ, <...> этаж.

1 сентября 2017 года между ИП ФИО1, ИП ФИО7 и ООО «АрбатИнвест» заключен договор передачи прав и обязанностей по сервисному договору № Сс/З3135/64 от 15 июля 2017 года, согласно которому прежний заказчик передает, а новый заказчик принимает в полном объеме права и обязанности по сервисному договору № Сс/З135/64 от 15 июля 2017 года. Права и обязанности передаются в отношении части земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <...> этаж.

Постановлением от 30 августа 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением заместителя прокурора г. Стерлитамак РБ ФИО10 от 19 октября 2017 года в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом, согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно пп. 1 п. 4.5 ст. 13 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Согласно положений п. 1 ст. 13.3 названного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30 августа 2017 года в отношении ФИО3, постановлением от 30 августа 2017 года в отношении ФИО3, договорами от 1 сентября 2017 года и другими материалами дела. Оснований не доверять представленным материалам у суда не имеется, в связи с чем суд признает данные доказательства допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

ФИО3, являясь гражданином Республики Азербайджан, не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащим образом оформленного разрешения на работу, указанным в п. п. 1 - 12 ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Вывод должностного лица о виновности индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении правонарушения соответствует материалам дела, представленным доказательствам.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП.

Доводы защитника адвоката ФИО6 о невозможности дважды привлечения к ответственности за одно и то же правонарушение судом отклоняются, поскольку в примечании к статье 18.15 Кодекса закреплено, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная данной статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Смягчающим обстоятельством является наличие несовершеннолетних детей. Отягчающих вину ФИО2 обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 19.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 Тахира оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербйджан, зарегистрированного по адресу: <адрес> тракт, 1б-2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 Тахиру оглы, наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Приостановить деятельность кафе «Шаурма Тантуни», расположенного по адресу: <...>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на Стерлитамакский городской отдел судебных приставов УФССП по РБ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10суток со дня вручения через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: А.Р. Халитова