Постановление № 5-130/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 5-130/2024

Дело №, УИД: 48RS0002-01-2023-003565-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«15» октября 2024 года г. Липецк

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Грабовский Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в отношении руководителя Инспекции государственного строительного надзора Липецкой области ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель Инспекции государственного строительного надзора Липецкой области ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, не выполнил законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не известил органы прокураты о времени и месте рассмотрения представления, не принял меры к устранению выявленных нарушений, не сообщил о результатах рассмотрения, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководитель Инспекции государственного строительного надзора Липецкой области ФИО2 и его защитник по доверенности ФИО3 пояснили, что после получения представления 29.03.2024 года были начаты служебные проверки, которые проводятся в срок до 2 месяцев. При этом в адрес прокуратуры Липецкой области 27.04.2024 года было направлено письмо, в котором было указано, что проводятся служебные проверки, результаты которых будут рассмотрены в присутствии представителя прокуратуры Липецкой области по их завершению, в этой связи, по их мнению, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, отсутствует.

Представитель прокуратуры Липецкой области Карих О.Н. полагала подтвержденным факт совершения правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вина руководителя Инспекции государственного строительного надзора Липецкой области ФИО2 подтверждается следующими материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.06.2024 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ Инспекции государственного строительного надзора по Липецкой области от 30.05.2024 года;

- письменными пояснениями ФИО2;

- распоряжением администрации Липецкой области от 07.05.2019 года;

- должностным регламентом;

- представлением об устранении нарушений КоАП РФ;

- письмами ФИО2 в адрес прокуратура Липецкой области от 27.04.2024 года и 23.05.2024 года,

- представленными материалами служебных проверок.

Оценивая представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью доказана.

Суд не принимает во внимание доводы ФИО2 и его защитника об установленных сроках проведения служебных проверок до 2 месяцев, в связи с чем якобы ФИО2 не имел возможности выполнить представление прокурора в месячный срок, поскольку Федеральным законом от 17.01.1992 N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлен безальтернативный месячный срок рассмотрения представления, доказательств невозможности исполнения ФИО2 представления прокурора в установленный срок суду не представлено.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется.

На основании ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судом учитывается совершение правонарушения впервые, награждение знаком «Почетный строитель Российской Федерации».

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить по делу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 2 000 рублей, полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя Инспекции государственного строительного надзора Липецкой области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН ФССП России, 32248000240000433115, получатель УФК по Липецкой области (УФССП России по Липецкой области л/с <***>), ИНН получателя 4826044753, КПП получателя 482601001, ОКТМО получателя 42000000, счет получателя 03100643000000014600, корреспондентский счет банка получателя 40102810945370000039, КБК 32211601171010007140, Отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, БИК банка получателя 014206212.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен в Октябрьский районный суд г. Липецка.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного шестидесятидневного срока, копия данного постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Грабовский