Постановление № 5-637/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-637/2021

Дело об административном правонарушении №5-637/2021 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Егорьевск Московской области 06 июля 2021 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Филатова И.В., рассмотрев административное дело в отношении ФИО3 <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <данные изъяты> ФИО3 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Московской области Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут во время приема граждан по вопросам миграционного учета в здании ОВМ ОМВД России по горродскому округу Егорьевск по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушении требования п.1 ст.5 Федерального Закона № 115 ФЗ от 25.07.2002 “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ” совершил нарушение режима пребывания на территории Московской области, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, до ДД.ММ.ГГГГ, не имея на то должных оснований установленных законодательством РФ, территорию не покинул. В действиях ФИО3 усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, однако учитывая, что данное правонарушение совершено ФИО3 на территории Московской области, то его действия подлежат квалификации по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении №-фл.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 поступило в Егорьевский городской суд Московской области.

Определением Егорьевского горсуда рассмотрение данного дела об административном правонарушении было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что он приехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечению срока пребывания своевременно за пределы РФ не выехал и в настоящее время проживает в <адрес> незаконно. Документов для оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство в органы ФМС суду не представлены, не имеет разрешение на работу на территории Московской области. Правила постановки на миграционный учет по прибытию на территорию России, ему известны. После окончания срока пребывания указанного в миграционной карте территорию РФ не покинул. Просит принять во внимание, что он женат на гражданке Российской Федерации. Поскольку его жена является гражданкой РФ и ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь, которая тоже является гражданкой РФ и они проживают на территории Российской Федерации, просит не выдворять его за пределы РФ.

В силу ч.2 ст.15 и ч.3 ст.62 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” определено, что иностранный гражданин - физическое лицо, не являющиеся гражданином Российской Федерации и имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия въезда и пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 данного Федерального закона если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 той же статьи срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания вины нарушителем, подтверждается следующими письменными доказательствами: рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО1 о выявлении факта совершения административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении №-фл от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО3, досье иностранного гражданина на имя ФИО3, справкой о том, что ФИО3 на территории РФ Московской области на миграционном учете не состоит, ксерокопией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО3, ксерокопией свидетельства о заключении брака и свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность ФИО3, поскольку он нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившейся в уклонении от выезда из Московской области РФ по истечении определенного срока пребывания и отсутствии документов подтверждающих право пребывания на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Смягчающими вину обстоятельствами на основании ст. 4.2 КоАП РФ в отношении ФИО3 является признание вины, раскаяние в содеянном., наличие на иждивении малолетней дочери. Отягчающих вину обстоятельств в отношении ФИО3, судом не установлено.

Вместе с тем, исходя из общих принципов права установление ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретного наказания, ограничивающего конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Назначение ФИО3 наказания в виде административного выдворения в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО3 женат на гражданке РФ и у них в браке родилась дочь, которая также является гражданкой РФ, что подтверждается ксерокопиями свидетельств о заключении брака и рождении дочери.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, при назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3, административного правонарушения, последствия его совершения, сведения о личности ФИО3, учитывая влияние назначаемого наказания на его исправление, а также, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, в пределах санкций, предусмотренных ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В целях уважения личной жизни ФИО3, достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать ему административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением наказания в виде штрафа.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч. 3, ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: <данные изъяты>

Оплату штрафа ФИО3 произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу: <...>.

Копию настоящего постановления направить в ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск и вручить ФИО3

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Судья Егорьевского городского суда

Московской области (подпись) И.В.Филатова