Решение № 2-267/2020 2-267/2020~М-185/2020 М-185/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-267/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Месягутово 28 мая 2020 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Щелконоговой А.Ю. с участием истца ФИО2 представителя ответчика ГУ УПФР РФ в Дуванском районе ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ о включении периодов работы в специальный стаж лечебной деятельности и назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в Салаватский межрайонный суд РБ, с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе об отмене решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды курсов повышения квалификации; обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды курсов повышения квалификации в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признии за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости; обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указывает, что она обратилась ДД.ММ.ГГГГг. обратилась ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ (далее Управление) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 чЛ ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях ».

Управлением вынесено решение № от 26.12.2019г. об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25лет в сельской местности и поселках городского типа. На ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, по их расчету составил 24 года 8 мес.27 дней. При расчете стажа Управлением не засчитаны в стаж лечебной деятельности периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С решением Управления она не согласна в соответствии ст. 183 «В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, с которой работодатель должен производить отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием продолжения выполнения работы по специальности в частности, для практикующих медицинских работников).

Исходя из вышеизложенного, я считаю, что оспариваемые мною периоды кур- сов повышения квалификации должны быть включены в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в льготном порядке (1 год за 1 год 3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ, календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ итого 2 месяцев 29 дней.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25лет в сельской местности и поселках городского типа, с применением положений части 1.1 настоящей статьи, лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В связи с изложенным, 25 лет специального стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа с учетом периодов курсов повышения квалификации у меня выработано на ДД.ММ.ГГГГ.

№
п/п

Начало

периода

Конец

периода

Коэф.

Период

календ.

Льгот.

период

Стаж

1
02.11.1992

19.08.1993

0,25

0-9-18

0-2-12

1-0-0

2
12.07.1995

18.04.1996

0,25

0-9-7

0-2-10

0-11-17

3
20.04.1996

11.05.1996

0,25

0-0-22

0-0-6

0-0-28

4
14.05.1996

28.10.1996

0,25

0-5-15

0-1-12

0-6-27

5
30.10.1996

10.01.1997

0,25

0-2-11

0-0-18

0-2-29

6
12.01.1997

15.12.1998

0,25

1-11-4

0-5-24

2-4-28

7
16.12.1998

22.12.1998

0,25КПК

0-0-7

0-0-2

0-0-9

8
23.12.1998

24.01.1999

0,25

0-1-2

0-0-9

0-1-10

9
25.01.1999

05.02.1999

0,25 КПК

0-0-11

0-0-3

0-0-14

10

06.02.1999

08.03.1999

0,25

0-1-3

0-0-9

0-1-12

11

05.04.1999

31.10.1999

0,25

0-6-27

0-1-22

0-8-19

12

01.11.1999

04.04.2001

0
1-5-3

0-0-0

1-5-3

13

06.04.2001

30.10.2001

0
0-6-25

0-0-0

0-6-25

14

17.02.2003

25.08.2003

0
0-6-9

0-0-0

0-6-9

15

30.08.2003

10.06.2004

0
0-9-11

0-0-0

0-9-11

16

12.06.2004

05.09.2004

0
0-2-24

0-0-0

0-2-24

17

06.09.2004

10.09.2004

0 КПК

0-0-5

0-0-0

0-0-5

18

11.09.2004

28.09.2004

0
0-0-18

0-0-0

0-0-18

19

29.09.2004

08.10.2004

0 КПК

0-0-10

0-0-0

0-0-10

20

09.10.2004

23.11.2004

0
0-1-15

0-0-0

0-1-15

21

26.11.2004

04.05.2006

0
1-5-9

0-0-0

1-5-9

22

07.05.2006

15.06.2009

0
3-1-9

0-0-0

3-1-9

23

16.06.2009

18.06.2009

0 КПК

0-0-3

0-0-0

0-0-3

24

19.06.2009

06.09.2009

0
0-2-18

0-0-0

0-2-18

25

07.09.2009

11.09.2009

0кгж

0-0-5

0-0-0

0-0-5

26

12.09.2009

29.09.2009

0
0-0-18

0-0-0

0-0-18

27

30.09.2009

09.10.2009

0кгж

0-0-10

0-0-0

0-0-10

28

10.10.2009

29.08.2011

0
1-10-20

0-0-0

1-10-20

29

31.08.2011

10.10.2011

0
0-1-10

0-0-0

0-1-10

30

12.10.2011

05.11.2011

0
0-0-24

0-0-0

0-0-24

31

07.11.2011

18.08.2012

0
0-9-12

0-0-0

0-9-12

32

20.08.2012

10.10.2012

0
0-1-21

0-0-0

0-1-21

33

12. 10. 2012

24.1 0.2 012

0
0-0-13

0-0-0

0-0-13

34

26.10.2012

04.04.2013

0
0-5-9

0-0-0

0-5-9

35

06.04.2013

07.08.2013

0
0-4-2

0-0-0

0-4-2

36

09.08.2013

29.08.2013

0
0-0-21

0-0-0

0-0-21

37

31.08.2013

10.10.2013

0
0-1-10

0-0-0

0-1-10

38

12.10.2013

14.10.2013

0
0-0-3

0-0-0

0-0-3

39

16.10.2013

17.07.2014

0
0-9-2

0-0-0

0-9-2

40

19.07.2014

27.07.2014

0
0-0-9

0-0-0

0-0-9

41

29.07.2014

21.09.2014

0
0-1-23

0-0-0

0-1-23

42

22.09.2014

26.09.2014

окпк

0-0-5

0-0-0

0-0-5

43

27.09.2014

03.10.2014

0
0-0-7

0-0-0

0-0-7

44

05.10.2014

10.10.2014

0
0-0-6

0-0-0

0-0-6

45

12.10.2014

13.10.2014

0
0-0-2

0-0-0

0-0-2

46

14.10.2014

24.10.2014

окпк

0-0-11

0-0-0

0-0-11

47

25.10.2014

16.07.2015

0
0-8-22

0-0-0

0-8-22

48

18.07.2015

23.09.2015

0
0-2-6

0-0-0

0-2-6

49

25.09.2015

10.10.2015

0
0-0-16

0-0-0

0-0-16

50

12.10.2015

17.11.2015

0
0-1-6

0-0-0

0-1-6

51

20.11.2015

04.07.2016

0
0-7-15

0-0-0

0-7-15

52

06.07.2016

11.09.2016

0
0-2-6

0-0-0

0-2-6

53

13.09.2016

10.10.2016

0
0-0-28

0-0-0

0-0-28

54

12.10.2016

23.11.2016

0
0-1-12

0-0-0

0-1-12

55

26.11.2016

24.06.2017

0
0-6-29

0-0-0

0-6-29

56

26.06.2017

31.08.2017

0
0-2-6

0-0-0

0-2-6

57

02.09.2017

10.10.2017

0
0-1-9

0-0-0

0-1-9

58

12.10.2017

14.06.2018

0
0-8-3

0-0-0

0-8-3

59

16.06.2018

11.07.2018

0
0-0-26

0-0-0

0-0-26

60

12.07.2018

12.07.2018

окпк

0-0-1

0-0-0

0-0-1

61

13.07.2018

15.08.2018

0
0-1-3

0-0-0

0-1-3

62

18.08.2018

20.08.2018

0
0-0-3

0-0-0

0-0-3

63

22.08.2018

10.10.2018

0
0-1-19

0-0-0

0-1-19

64

12.10.2018

23.01.2019

0
0-3-12

0-0-0

0-3-12

65

24.01.2019

24.01.2019

окпк

0-0-1

0-0-0

0-0-1

66

25.01.2019

03.06.2019

0
0-4-9

0-0-0

0-4-9

67

05.06.2019

10.08.2019

0
0-2-6

0-0-0

0-2-6

68

12.08.2019

22.08.2019

0
0-1-11

0-0-0

0-1-11

69

23.09.2019

27.09.2019

окпк

0-0-5

0-0-0

0-0-5

70

28.09.2019

10.10.2019

0
0-0-13

0-0-0

0-0-13

71

12.10.2019

15.10.2019

0
0-0-4

0-0-0

0-0-4

72

16.10.2019

25.10.2019

окпк

0-0-10

0-0-0

0-0-10

73

26.10.2019

19.12.2019

0
0-1-24

0-0-0

0-1-22

Итого

23-8-24

1-3-7

25-0-1

В связи с чем истец считает, что право на назначении мне досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельность в учреждениях здравоохранения с учетом переходного периода возникает не ранее 6 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования изложенные в исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО2 не согласился, предоставил отзыв на исковое заявление истца, в котором указал, что назначение пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается при наличии у заявителя не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Что касается не включения периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью с 16.12.1998г. по 22.12.1998г., с 25.01.1999г. по 05.02.1999г., с 06.09.2004г. по 10.09.2004г., с 29.09.2004г. по 08.10.2004г., с 16.06.2009г. по 18.06.2009г., с 07.09.2009г. по 11.09.2009г., с 30.09.2009г. по 09.10.2009г., с 22.09.2014г. по 26.09.2014г., с 14.10.2014г. по 24.10.2014г., 12.07.2018г., 24.01.2019г., с 23.09.2019г. по 27.09.2019г., с 16.10.2019г. по 25.10.2019г. разъясняет следующее.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. При условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 5 данных Правил в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Данной статьей не предусмотрено сохранения стажа по специальности.

Управление не может согласиться с включением лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации в льготном исчислении.

В п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № дан исчерпывающий перечень случае применения льготного порядка исчисления стажа.

Одним из случаев подсчета стажа в льготном исчислении является работа в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке). Таким образом, установлено, что льготное исчисление (1 год работы как 1 год и 3 месяца) применяется только в отношении периодов работы. Периоды курсов повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В периоды курсов повышения квалификации сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении в сельской местности, поселке городского типа (рабочем поселке).

В связи с этим периоды курсов повышения квалификации в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью не включаются.

В связи с изложенным, просит суд отказать в удовлетворении искового заявления ФИО2.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости устанавливается независимо от их возраста.

Как следует из решения Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указано, что стаж лечебной деятельности по представленным для назначения пенсии документам составляет 24 года, 8 месяцев, 27 дней. Заявителю рекомендовано обратится за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ не ранее сроков, указанных в Приложении 7к настоящему Федеральному закону, т.е. с учетом переходного периода не ранее 6 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом в стаж лечебной деятельности не засчитаны периоды курсов повышения квалификации с 16.12.1998г. по 22.12.1998г., с 25.01.1999г. по 05.02.1999г., с 06.09.2004г. по 10.09.2004г., с 29.09.2004г. по 08.10.2004г., с 16.06.2009г. по 18.06.2009г., с 07.09.2009г. по 11.09.2009г., с 30.09.2009г. по 09.10.2009г., с 22.09.2014г. по 26.09.2014г., с 14.10.2014г. по 24.10.2014г., 12.07.2018г., 24.01.2019г., с 23.09.2019г. по 27.09.2019г., с 16.10.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начала трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, в Месягутовской ЦРБ, медсестрой в терапии временно, ДД.ММ.ГГГГ год, переведена медсестрой поликлиники инфекционного кабинета, ДД.ММ.ГГГГ МБ учреждение «Месягутовская центральная районная больница» МР <адрес>, реорганизовано в «Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Месягутовская центральная районная больница (ГБУЗ РБ Месягутовская ЦРБ), приказ №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ, работает по настоящее время.

Истцом в материалы дела представлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ГБУЗ РБ Месягутовская ЦРБ в том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работает в течении полного рабочего дня в должности: медицинской сестры в терапии с ДД.ММ.ГГГГ оп ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестры инфекционного кабинета в поликлинике с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ выполнялась норма рабочего времени на 1,0 ставку заработной платы.

За исключением следующих периодов, не включаемых в стаж, дающий право на досрочное трудовую пенсии по старости, в том числе и спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства – с 16.12.1998г. по 22.12.1998г., с 25.01.1999г. по 05.02.1999г., с 06.09.2004г. по 10.09.2004г., с 29.09.2004г. по 08.10.2004г., с 16.06.2009г. по 18.06.2009г., с 07.09.2009г. по 11.09.2009г., с 30.09.2009г. по 09.10.2009г., с 22.09.2014г. по 26.09.2014г., с 14.10.2014г. по 24.10.2014г., 12.07.2018г., 24.01.2019г., с 23.09.2019г. по 27.09.2019г., с 16.10.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 28 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения досрочной трудовой пенсии. В случаях, когда содержащиеся в документах сведения не верны и на их основании произведена выплата пенсии, предприятие возмещает органу, выплачивающему пенсию, причиненный ущерб.

В силу ст.66 ТК РФ, трудовая книжка в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определённой должности и в определённом учреждении.

Согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определённого стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы для назначения данного вида досрочной пенсии. В указанных Списках поименованы должности среднего медицинского персонала и учреждения, работа в которых даёт право на назначение указанной пенсии досрочно, а также врачи-специалисты всех наименований, и в Правилах определён порядок исчисления стажа в льготном порядке в некоторых подразделениях учреждений здравоохранения.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Период повышения квалификации подлежит зачёту в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьёй 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. и доп.) установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью. Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённым постановлением СМ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

В соответствии с п.п. «а», «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), год работы в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Кроме того, согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2006 года, утверждённом постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, период нахождении на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного выше, суд полагает необходимым включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.12.1998г. по 22.12.1998г. (7 дн.), с 25.01.1999г. по 05.02.1999г. (11 дн.), с 06.09.2004г. по 10.09.2004г. (5 дн.), с 29.09.2004г. по 08.10.2004г. (10 дн.), с 16.06.2009г. по 18.06.2009г. (3 дн.), с 07.09.2009г. по 11.09.2009г. (5 дн.), с 30.09.2009г. по 09.10.2009г(10 дн.), с 22.09.2014г. по 26.09.2014г. (5 дн.), с 14.10.2014г. по 24.10.2014г. (11 дн.), 12.07.2018г. (1 дн.), 24.01.2019г. (1 дн.), с 23.09.2019г. по 27.09.2019г. (5 дн.), с 16.10.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), итого 2 мес. 29 дн., в календарном исчислении.

Судом установлено, что при включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсий по старости в связи с лечебной деятельностью периодов нахождения на указанных курсах повышения квалификации в календарном исчислении, по состоянию на день обращения к ответчику с заявлением данный стаж ФИО1 превысит 25 лет, и достаточен для назначения пенсии.

В соответствии ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за пенсией считается день принятия заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с ч.1.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из расчета, представленного истцом, который подтверждается материалами дела, право на страховую пенсию по старости у ФИО2 возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе включения периодов работы в льготный стаж, наложении обязательства включить периоды в льготный стаж, признании права на страховую пенсию по старости, наложении обязательства ответчика назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов курсов повышения квалификации в календарном порядке с 16.12.1998г. по 22.12.1998г., с 25.01.1999г. по 05.02.1999г., с 06.09.2004г. по 10.09.2004г., с 29.09.2004г. по 08.10.2004г., с 16.06.2009г. по 18.06.2009г., с 07.09.2009г. по 11.09.2009г., с 30.09.2009г. по 09.10.2009г., с 22.09.2014г. по 26.09.2014г., с 14.10.2014г. по 24.10.2014г., 12.07.2018г., 24.01.2019г., с 23.09.2019г. по 27.09.2019г., с 16.10.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды курсов повышения квалификации с с 16.12.1998г. по 22.12.1998г., с 25.01.1999г. по 05.02.1999г., с 06.09.2004г. по 10.09.2004г., с 29.09.2004г. по 08.10.2004г., с 16.06.2009г. по 18.06.2009г., с 07.09.2009г. по 11.09.2009г., с 30.09.2009г. по 09.10.2009г., с 22.09.2014г. по 26.09.2014г., с 14.10.2014г. по 24.10.2014г., 12.07.2018г., 24.01.2019г., с 23.09.2019г. по 27.09.2019г., с 16.10.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через ПСП в <адрес> межрайонного суда РБ.

Председательствующий

судья: Привалов Е.Н.