Решение № 2А-268/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-268/2018

Дело № 2а-268/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Целинное 10 сентября 2018 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дильмана В.В.,

при секретаре Куликовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 4 по Алтайскому краю обратилась в суд с административными исковыми требованиями о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу в сумме 4089 рублей 33 коп. Кроме того, в поданном административном исковом заявлении административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления в суд.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что административному ответчику ФИО1 в 2015 году принадлежал автомобиль. Соответственно административный ответчик является плательщиком транспортного налога и обязан уплатить его в срок до 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Недоимка по транспортному налогу за 2015 год составила 4000 рублей, пени 89 рублей 33 коп.

Должнику направлялось налоговое уведомление о необходимость оплатить налоги, однако налоги своевременно уплачены не были.

В соответствии со ст.ст. 69 и 70 НК РФ административному ответчику направлялось требование об уплате налога, пени, которое также ни исполнено в сроки, установленные законодательством. Требования налогового органа в порядке ст. 137 НК РФ не обжалованы. До настоящего времени налог, пени административным ответчиком не уплачены.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением представитель истца указал, что установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок пропущен Межрайонной ИФНС № 4 по Алтайскому краю по уважительной причине, так как, в период <дата> по <дата> не работала франкировальная машина, поэтому корреспонденция не направлялась. В связи с чем, представитель административного истца просит восстановить срок для обращения в суд.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении ему судебной повестки. О причинах своей неявки в суд не сообщал, об отложении судебного разбирательства не просил.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, так как их явка не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет публично-правовой, а не гражданско-правовой характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Разрешая требования административного истца о взыскании недоимки по транспортному налогу, суд исходит из следующего.

В силу статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (статья 357 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п.1 пп.1 ст.359 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов федерации. Согласно ст. 361 НК РФ, ст.1 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства: в отношении легковых до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 10 руб., свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 20 руб., 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) – 25 руб.

В соответствии с положениями ст.ст. 356-359 НК РФ и ст.ст. 1, 2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края», а также данными ФИС ГИБДД-М, предоставленных МО МВД России «Кытмановский», административный ответчик ФИО1 в 2015 году являлся плательщиком транспортного налога и обязан уплачивать его в размерах и в сроки, установленные налоговым законодательством, поскольку являлся собственником следующих транспортных средств: легкового автомобиля «<данные изъяты>»<дата> года выпуска, государственный регистрационный знак <номер>, <данные изъяты> л.с.

Исходя из представленных административным истцом материалов налоговым органом ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2015 год в размере 4000 рублей (160 л.с. х 25 руб. = 4000 рублей)

За несвоевременную уплату налога на основании ст. 75 НК РФ начисляется пеня за каждый день просрочки платежа в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога. Налоговым органом исчислена пеня за 2015 год в сумме 89 рублей 33 копейки.

Расчет транспортного налога приведен в налоговом уведомлении, соответствует приведенным положениям законодательства, исходя из налоговой ставки, мощности автомобиля.

<дата> ФИО1 было направлено налоговое уведомление с указанием срока, в течение которого необходимо уплатить транспортный налог за 2015 года - до <дата>. В последующем в 09 февраля 2017 года административным истцом в адрес ФИО4 было направлено требование <номер> об уплате налога по состоянию на <дата>, в котором ему было предложено погасить задолженность по транспортному налогу в сумме 4000 рублей, пени в сумме 89 рублей 33 копеек до <дата>.

Однако ФИО1 вышеуказанное требование выполнено не было и задолженность по налогам до настоящего времени не погашена.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пункт 2 ст. 48 НК РФ устанавливает, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" отражена аналогичная позиция, согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (ч. 1 ст. 95 КАС РФ).

Из содержания ч. 5 ст. 138 КАС РФ следует, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени с ФИО1 Межрайонная ИФНС № 4 по Алтайскому краю, обратилась к мировому судье <дата>, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При этом, доводы представителя Межрайонной ИФНС № 4 по Алтайскому краю о том, что срок пропущен по уважительной причине, суд признает несостоятельными, поскольку франикировальная машина не работала в Инспекции с <дата> по <дата>. Срок подачи заявления истекал <дата>. Подано оно было <дата>, в связи с чем суд не может их признать достаточными для восстановления процессуального срока.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у заявителя не имелось объективных причин для пропуска установленного законом срока для надлежащего обращения в суд, отсутствуют основания к восстановлению пропущенного срока.

Учитывая, что Межрайонная ИФНС № 4 по Алтайскому краю не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, суд полагает необходимым в удовлетворении требований административного искового заявления отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю в удовлетворении административного иска к ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья