Решение № 12-1032/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 12-1032/2017

Мировой судья Яшонова Н.В. Дело № 12-1032/2017


Р Е Ш Е Н И Е

17 августа 2017 года р.п. Тереньга

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Кузнецова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе консультанта отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования Департамента по надзору в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 09 июня 2017 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Теренгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 09 июня 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МОУ «Скугареевская СОШ» МО «Теренгульский район» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, 28.07.2017 в судебный участок Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1 поступила жалоба, в которой она просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Теренгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 09 июня 2017 года, возвратить дело на новое рассмотрение и принять по делу новое решение. Также в поданной жалобе должностное лицо просит восстановить срок на подачу жалобы в связи с нахождением её в ежегодном отпуске в период с 05.06.2017 по 06.07.2017.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что поданное ходатайство подлежит удовлетворению, а пропущенный процессуальный срок восстановлению.

Представитель МОУ «Скугареевская СОШ» в судебное заседание не явился, в представленном заявлении директор школы ФИО2 просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав должностное лицо ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

22 мая 2017 года в отношении МОУ «Скугареевская СОШ» консультантом отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования Департамента по надзору в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Основанием для составления названного протокола послужило то обстоятельство, что МОУ «Скугареевская СОШ» не исполнило в срок до 11.04.2017 п. 8 предписания Министерства образования и науки Ульяновской области об устранении нарушений требований законодательства об образовании от 02.12.2016 № части не предоставления документов Г*** (учителя истории), подтверждающих наличие профессионального образования и соответствие педагогического работника квалификационным требованиям по должности учитель, указанным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н).

По результатам рассмотрения административного материала, поступившего из Департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области, мировым судьей принято вышеприведенное решение, законность которого оспаривает должностное лицо, составившее протокол.

Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела судьей составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

В рассматриваемом случае срок для привлечения МОУ «Скугареевская СОШ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, на момент поступления и, следовательно, рассмотрения жалобы истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При изложенных обстоятельствах требование консультанта отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования Департамента по надзору в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области ФИО1 об отмене постановления мирового судьи судебного участка Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 09 июня 2017 года не может быть удовлетворено.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка Теренгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 09 июня 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МОУ «Скугареевская средняя общеобразовательная школа» МО «Теренгульский район» за отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу консультанта отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования Департамента по надзору в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области ФИО1 без удовлетворения.

Судья М.С. Кузнецова