Постановление № 5-58/2018 от 29 июня 2018 г. по делу № 5-58/2018

Дело №5-58/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2018 года д.28 по ул.Ленина г.Данилов Ярославской области

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Иванова С.С.,

с участием ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском муниципальном районе ФИО1,

при секретаре Степановой Л.Н.,

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ в отношении администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области,

УСТАНОВИЛ:

В Даниловский районный суд Ярославской области поступил административный материал в отношении администрации Пречистенского сельского поселения привлекаемой к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от 08.06.2018 г., следует, что 08.06.2018 года в 10 часов 00 минут при проведении административного расследования в отношении администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области, рассмотрении других материалов – протокола лабораторных исследований вх.№30 от 06.06.2018 г. выявлены нарушения СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Согласно протоколу лабораторных исследований №923 от 01.06.2018 г., качество воды взятой 24.05.2018 года из колодца по адресу: <адрес>, <адрес>, по микробиологическим исследованиям не соответствует нормативам ОКБ: ОКБ – 1,6 КОЕ в 100 мл (гигиенический норматив – не допускается); из колодца по адресу: <адрес>, по микробиологическим исследованиям не соответствует нормативам ОКБ: ОКБ – 2 КОЕ в 100 мл (гигиенический норматив – не допускается), что является нарушением ст.ст.1, 11, 18, 19, ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Таким образом, администрация Пречистенского сельского поселения Ярославской области совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель администрации Пречистенского сельского поселения ФИО2 вину признал, пояснил, что колодцы находятся на балансе администрации в казне поселения. Для того, чтобы избежать подобной ситуации необходимо ежегодно весной проводить мероприятия по хлорированию воды, такие организации, которые выполняют подобного рода работы найти трудно. К середине лета, при постоянном использовании колодца вода обновляется и становиться чистой. В д.Левинское еще общественные колодцы есть, но в д.Ананьино имеется только один колодец.

Ведущий специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском муниципальном районе ФИО1, пояснила, что превышение по микробиологическим показателям (ОКБ) значительное.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании его положений санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ч. 1 ст. 2).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст.11).

На основании ч.2 ст.19 данного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

В соответствии со ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Своей целью указанная норма предусматривает охрану здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Предметом рассматриваемого правонарушения являются питьевая вода и система питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

При этом объективная сторона правонарушения состоит в нарушении гражданином, должностным лицом, юридическим лицом санитарно-эпидемиологических правил, норм, стандартов, предъявляемых к воде, питьевому водоснабжению.

Согласно постановлению Администрации Пречистинского сельского поселения Ярославской области от 12.12.2014 г. №165 колодцы в д.Ананьино и д.Левинское приняты в муниципальную собственность на баланс муниципальной казны.

Установлено, что деятельность администрации Пречистенского сельского поселения ведется с нарушениями санитарно-эпидемиологических норм, а именно, п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», согласно которому общие колиформные бактерии в пробах воды должны отсутствовать.

Юридическим лицом – администрацией Пречистенского сельского поселения нарушены требования Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вина юридического лица - Пречистенского сельского поселения в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.06.2018 года, протоколом осмотра от 24.05.2018 года, протоколом лабораторных исследований №9233 от 01.06.2018 года, актом отбора проб воды от 24.05.2018 года, Постановлением «О муниципальной собственности» №165 от 12.12.2014 года.

Таким образом, юридическое лицо - администрация Пречистенского сельского поселения совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ.

При определении наказания судом учитываются, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного администрацией Пречистинского сельского поселения Ярославской области административного правонарушения, смягчающим обстоятельством является признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальных размерах предусмотренных санкцией ст.6.5 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, суд также не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию Пречистенского сельского поселения Ярославской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ярославской области (Управление Роспотребнадзора по Ярославской области), ИНН <***>, КПП 760601001, расчетный счет <***>, банк получателя: отделение Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78629000, код 14111628000016000140, УИН платежа 14104760085900002428.

В силу ч.1 ст.20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ (административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента вручения.

Судья С.С. Иванова