Постановление № 5-19/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 5-19/2024

Дело № 5-19/2024

УИД 61RS0031-01-2024-000433-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2024 года ст. Егорлыкская

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Пивоварова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области поступил материал по делу об административном правонарушении по ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 (далее по тексту – ФИО1).

Как следует из протокола об административном правонарушении № 0513/66 от 24 мая 2024 года, 23 января 2024 года в 15 часов 10 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции домашнего изготовления (самогона), а именно реализовал А.С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения за 120 рублей одну бутылку со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 л, с содержанием этилового спирта (крепостью) 42,9%, не находясь в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и являясь физическим лицом, которому в силу закона запрещена реализация указанной продукции.

ФИО1 подтвердил факт продажи спиртосодержащей продукции А.С.А., добровольно выдал одну полимерную бутылку 0,5 литра оставшейся алкогольной продукции, которая была изъята протоколом изъятия вещей и документов, таким образом ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ

ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34766094008519 (л.д.43), в назначенное судом время не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признаёт, в содеянном раскаивается (л.д.44).

Руководствуясь частями 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 – 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что 23 января 2024 года в 15 часов 10 минут ФИО1, находясь по месту своего проживания по адресу: Ростовская <адрес>, осуществил розничную продажу гражданину А.С.А. спиртосодержащей продукции домашнего изготовления (самогона) в количестве одной бутылки, объемом 0,5 литра, по цене 120 рублей, с содержанием этилового спирта (крепостью) 42,9%, не находясь в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и являясь физическим лицом, которому в силу закона запрещена реализация указанной продукции.

Из заключения эксперта ГУ МВД России по Ростовской области № 7/86 от 12 февраля 2024 года следует, что жидкости, представленные на экспертизу в одной 0,45-литровой полимерной бутылке с этикеткой «Напиток сокосодержащий из апельсина с мякотью PULPY» (бутылка №1), одной 0,5 литровой стеклянной бутылке с надписями «DOLCE&GABBANA; VODKA» (бутылка №2) содержат этиловый спирт и сивушное масло, являются крепким спиртным напитком домашней выработки – самогоном, крепостью 42,9% объемных (бутылка №1), 43,2% объемных (бутылка №2) (л.д.17-21, 31-33).

В указанной спиртосодержащей жидкости обнаружены токсичные микропримеси: уксусный альдегид (ацетальдегид), сложные эфиры – метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат), этиловый эфир уксусной кислоты (этилацетат), метиловый спирт (метанол), сивушное масло - изопропиловый спирт (2-пропанол), пропиловый спирт (1-пропанол), изобутиловый спирт (изобутанол), бутиловый спирт (1-бутанол), изоаминовый спирт (изоамилол), а также ароматический спирт – фенилэтанол (л.д.20,21,34,35).

Согласно заключению эксперта ГБУ РО "БСМЭ" от 25 марта 2024 года № 1275, вышеуказанная спиртосодержащая алкогольная продукция относится к пищевой продукции (л.д.26-28).

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 0513/66 от 24 мая 2024 года (л.д.1), рапортами сотрудников полиции от 23 января 2024 года и от 23 января 2024 года (л.д.3,4), объяснениями самого ФИО1, согласно которым он признал свою вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения (л.д.5), объяснениями А.С.А. (л.д.6), протоколами изъятия вещей и документов (л.д.7,8), заключением эксперта № 7/86 от 12 февраля 2024 года (л.д.30-35), заключением эксперта ГБУ РО "БСМЭ" от 25 марта 2024 года № 1275 (л.д.26-28) и иными материалами дела.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, выявлено сотрудниками полиции при непосредственном обнаружении, проведенная покупка не является контрольной (проверочной) закупкой, исходя из смысла Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", сотрудники полиции руководствовались при этом пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ, действия ФИО1 квалифицирую по ч. 1 ст. 14.17.1. КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно части 3 статьи 3.7 указанного Кодекса не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 данной статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, изъятая соответствующим протоколом спиртосодержащая продукция, являющаяся предметом административного правонарушения (жидкость в бутылке в количестве 0,5 литра) как изъятая из оборота подлежит уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно заключению эксперта № 7/86 от 12 февраля 2024 года, изъятая в ходе осмотра у гражданина ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> спиртосодержащая (пищевая продукция) жидкость, представленная на экспертизу в одной 0,45-литровой полимерной бутылке с этикеткой «Напиток сокосодержащий из апельсина с мякотью PULPY» (бутылка № 1) в количестве 216 мл. и одной 0,5 литровой стеклянной бутылке с надписями «DOLCE&GABBANA; VODKA» (бутылка № 2) в количестве 499 мл., полностью израсходована в ходе проведения исследования в ЭКЦ (л.д.33).

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к данной продукции, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может.

Решая вопрос о размере наказания, учитываю: личность виновного, характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, предусмотренного статьёй 4.2 КоАП РФ, такого как раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей без конфискации, которое будет соответствовать совершенному деянию.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Егорлыкскому району) (ОМВД России по Егорлыкскому району Ростовской области); ИНН: <***>; КПП: 610901001, номер счета банка получателя 40102810845370000050, номер счета получателя денежных средств 03100643000000015800, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону; Код бюджетной классификации: 18811601141010171140; БИК: 016015102; ОКТМО: 60615000, УИН: 18880461241400005139, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения.

Судья Н.А. Пивоварова