Постановление № 5-15/2018 от 3 февраля 2018 г. по делу № 5-15/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерчинск 4 февраля 2018 года

Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Лебедева Н.А.

При ведении протокола секретарём судебного заседания Зарубиной Н.О.

С участием:

Начальника Миграционного пункта УФМС России по Нерчинскому району ФИО1

правонарушителя гражданина Республики *** ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании

Административное дело № 5- 15 в отношении гражданина Республики *** ФИО2, ***

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ

У с т а н о в и л:

2 февраля 2018 года в 12 часов 55 минут сотрудниками ОМВД России по Нерчинском району, в ходе проверочного мероприятия ОПМ «Безопасность» по адресу: ... был выявлен гражданин Республики *** ФИО2 ** года рождения. На момент проверки гражданин Республики *** ФИО2 находился на территории Российской Федерации незаконно, с истекшим сроком действия паспорта иностранного гражданина, на миграционном учете не состоял, разрешения на трудовую деятельность (патента) не имел.

3 февраля 2018 года начальником МП ОМВД России по Нерчинскому району ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Определением начальника Миграционного пункта УФМС России по Забайкальскому краю в Нерчинском районе ФИО1 дело об административном правонарушении направлено в суд для рассмотрения.

Из пояснений начальника Миграционного пункта УФМС России по Нерчинскому району ФИО1 установлено, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ** КП «***» цель визита частная, в ... прибыл **, на миграционный учет не встал, с заявлением и документами для получения разрешения на работу в миграционную службу не обращался. С ** проживал на территории Российской Федерации по недействительному паспорту срок действия которого истек **. ** прибыл в г. Нерчинск, где, не имея разрешения на работу, занимался утеплением помещений по адресу: .... По месту пребывания: ... на миграционный учет не встал. ФИО2 являясь гражданином Республики *** нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Со слов ФИО2 среди граждан Российской Федерации имеется родной брат, однако подтверждения этому не представлено. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Просит рассмотреть дело по существу, признать ФИО2 виновным в совершении указанного административного правонарушении и назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 отказавшись от услуг переводчика, сообщил, что владеет русским языком, в ** году служил в армии в .... По существу дела пояснил, что действительно приехал в Россию **, цель визита была частная, работать. Приехал в г. Читу к своим знакомым, на миграционный учет не встал, разрешения на трудовую деятельность не оформлял. Выехать не смог из-за проблем с деньгами. Заявил о том, что 11 февраля 2018 года намерен покинуть пределы Российской Федерации самостоятельно, после того как друзья привезут деньги на билеты. Вину признаёт.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с объяснениями участников процесса суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.11 КоАП РФ предусматривает, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, (в редакции Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением.

Как установлено в ходе судебного разбирательства гражданин Республики *** ФИО2 на территории Российской Федерации в установленном порядке не зарегистрирован, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, документ удостоверяющий его личность, не действителен. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ФИО2 в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального Закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин это - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 статьи 10 ФЗ № 115 документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из объяснений правонарушителя, представленных материалов дела, протокола № от 3 февраля 2018 года, объяснений представителя миграционного пункта установлено, что ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации, не предпринял мер для получения разрешения на временное проживание в РФ.

Представленные суду доказательства об обстоятельствах совершения ФИО2 административного правонарушения не вызывают сомнения в их достоверности и по мнению суда являются допустимыми и достаточными.

При установленных обстоятельствах действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Анализ представленных в суд доказательств дает основание прийти к выводу, что вина гражданина Республики *** ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана, его действия правильно квалифицированы ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии действующих документов удостоверяющих его личность, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, документов дающих разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного ему срока пребывания.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание им вины суд принимает решение о назначении административного наказания ФИО2 в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде административного выдворения предусмотрено санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и является обязательным наказанием.

В соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая характер административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие документов подтверждающих намерение добровольно покинуть территорию РФ и учитывая, что ФИО2 длительное время, а именно с 4.04.2017г. находится на территории Российской Федерации незаконно, суд приходит к выводу о применении в отношении ФИО2 принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Применение выдворения, в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ суд находит не целесообразным.

Руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики *** ФИО2 ** года рождения, место рождения ... признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации гражданина Республики *** ФИО2 ** года рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю сроком на 3 (три) месяца со дня его помещения в это учреждение.

Возложить исполнение наказания в виде выдворения на Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется ФИО2, привлеченным к административной ответственности на счёт получателя:

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю)

Лицевой счёт № <***>

ИНН <***>

КПП 753601001

Счёт № 40101810200000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита.

БИК 047601001

ОКТМО 76628000 (г. Чита)

КБК 18811640000016020140

УИН (уникальный идентификатор начисления) – №

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Забайкальский краевой суд, через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Судья -

Примечание: Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ).При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодексом РФ об административных правонарушениях. (ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ).