Решение № 2А-14/2026 2А-321/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2А-14/2026

05RS0№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года <адрес>

Унцукульский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Испагиева А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием представителя административного ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснодарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Краснодарская таможня в лице представителя по доверенности ФИО6 после отмены судебного приказа обратилась в <адрес> суд РД в установленном Главой 32 КАС РФ порядке с административным иском к ФИО2 о взыскании с него задолженности по уплате таможенных платежей и пени с учетом уточнений к исковому заявлению в общем размере 953 455,49 рублей. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Евразийского экономического союза гражданкой Республики Абхазия ФИО1, постоянно проживающей на территории Республики Абхазия, было временно ввезено для личного пользования транспортное средство HONDA STREAM, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска (VIN № регистрационный знак № освобождением от уплаты таможенных платежей и налогов. В результате проведения проверочных мероприятий получены сведения, что с участием указанного транспортного средства под управлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> Республики Дагестан совершено административное правонарушение, что свидетельствует о передаче временно ввезенного транспортного средства последнему, считает, что он несет солидарную обязанность по оплате таможенных пошлин, налогов, согласно п.9 статьи 268 ТК ЕАЭС и просит взыскать с ответчика таможенные платежи в размере 562 140 рублей 28 копеек и пени по ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 391 315 рублей 21 копеек. Таким образом, по мнению истца, установлен факт передачи во владение или пользование временно ввезенного транспортного средства, влекущее наступление срока уплаты таможенных пошлин ФИО1, при этом ФИО2 несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Административный истец - Краснодарская таможня, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд своего представителя не направила, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель административного ответчика ФИО3 Ш.М. иск не признал, просил в иске отказать в полном объеме в связи с отсутствием законных оснований для взыскания с административного ответчика таможенных платежей и пени по нему. В обоснование своих возражений указал, что указанная машина ему никогда не принадлежала и в его владении не находилась, ДД.ММ.ГГГГ ответчик оказал помощь ранее незнакомым ему людям, оказавшимся на территории <адрес> в качестве туристов, в починке автомашины, на которой после починки в целях проверки ходовых качеств проехал незначительный промежуток дороги, однако в этот период был остановлен инспектором ДПС и подвергнут административному штрафу. Однократное управление транспортным средством не свидетельствует о переходе права владения или регулярного пользования.

Остальные участвующие в деле лица, своевременно и надлежаще извещенные о предстоящем судебном заседании, к назначенному времени не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении не просили.

Изучив административное исковое заявление и возражения к нему, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию ЕАЭС из Республики Абхазия через таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни гражданкой Республики Абхазия ФИО1 на основании нотариально заверенной доверенности ввезено транспортное средство для личного пользования (далее - ТСЛП) - а/м HONDA STREAM, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска № регистрационный знак №, оформив указанное транспортное средство, как временный ввоз. Срок временного ввоза установлен 3 дня.

Поскольку у таможенного органа после истечения установленного срока отсутствовала информация о вывозе данного транспортного средства за пределы таможенной территории ЕАЭС, Краснодарской таможней были предприняты меры по установлению местонахождения автомобиля.

Также из материалов дела следует, что по результатам проведенных дополнительных мероприятий таможенным органом была получена информация от органов ГИБДД о том, что ФИО2 постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.12.36.1 КоАП РФ, которое совершено им при управлении упомянутым выше транспортным средством.

Указанное постановление по делу об административном правонарушении, как не обжалованное сторонами в установленные сроки и порядке, вступило в законную юридическую силу, что не отрицалось самим административным ответчиком.

В соответствии со статьей 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании) административным истцом на основании решения по результатам таможенного контроля №/№ от ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, от ДД.ММ.ГГГГ №/Ф№, и установлена обязанность уплаты ФИО1 солидарно с ФИО2 таможенных пошлин на общую сумму 671 991 рублей 86 копеек.

Краснодарской таможней сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 671 991 рублей 86 копеек, состоящую из таможенных платежей в размере 562 140 рублей 28 копеек и пени в размере 109 851 рублей 58 копеек, которое было направлено административному ответчику ФИО2, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность ФИО2 по уплате таможенных платежей не погашена.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

К числу указанных международных договоров, в частности, относится Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 264 и пунктом 7 статьи 266 ТК ЕАЭС предусмотрен временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более одного года.

Согласно пункту 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 этой статьи:

1) в случае передачи таких транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 данного Кодекса - день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;

2) в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;

3) в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 данного Кодекса.

Так, в соответствии с пунктом 7 статьи 266 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться иностранными физическими лицами и физическими лицами государств-членов без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более одного года.

В отношении транспортных средств для личного пользования в случаях, установленных подпунктом 2 пункта 7 и пунктом 12 статьи 264 поименованного Кодекса, уплачиваются таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой.

Пунктом 6 статьи 264 ТК ЕАЭС установлено, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено названной статьей.

Согласно пункту 5 статьи 268 ТК ЕАЭС, в случае передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушении требований статьи 264 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, от которой было освобождено лицо при ввозе иностранного транспортного средства на территорию ЕАЭС (РФ) подлежит исполнению.

Днем наступления обязанности является день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза; то есть с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Статьей 55 ТК ЕАЭС предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с этим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Из содержания пункта 9 статьи 268 ТК ЕАЭС следует, что в случае передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 названного Кодекса такие лица несут с декларантом таких транспортных средств для личного пользования солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 4 статьи 57 ТК ЕАЭС, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный Кодексом срок уплачиваются пени.

Пенями, согласно части 1 статьи 72 Закона о таможенном регулировании, признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Из материалов таможенной проверки следует, что транспортное средство марки HONDA STREAM, 2006 года выпуска (№), регистрационный знак №, было ввезено на таможенную территорию ЕАЭС через МАПП Адлер Краснодарской таможни по ПТД гражданкой Республики Абхазия ФИО1 с установленным сроком временного ввоза 3 дня.

Учитывая, что срок временного ввоза транспортного средства истек, то после указанной даты оно не могло быть участником дорожного движения на территории Российской Федерации, и должно было быть вывезено с территории ЕАЭС.

Кроме того, поскольку данное транспортное средство было ввезено гражданкой Республики Абхазия ФИО1 для личного использования, то оно не могло находиться в использовании у иных лиц.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что транспортное средство HONDA STREAM, 2006 года выпуска (VIN № регистрационный знак №, находилось во владении третьих лиц, в частности административного ответчика ФИО2

Данное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, именно при управлении им указанным транспортным средством.

Данных, свидетельствующих о том, что ФИО2 был необоснованно привлечен к административной ответственности, в материалы дела не представлено.

При этом, доводы административного ответчика о том, что он управлял данным транспортным средством один раз и не продолжительное время, не имеют правового значения и не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном понимании норм действующего таможенного законодательства.

Таким образом, гражданка Республики Абхазия ФИО1 в случае передачи транспортного средства третьим лицам была обязана осуществить таможенное декларирование ввезенного транспортного средства, уплатив причитающиеся таможенные платежи, то есть осуществить таможенное декларирование транспортного средства для личного пользования с заявлением в пассажирской таможенной декларации (графа 5 ПТД) иной цели ввоза на таможенную территорию Союза «именно свободное обращение». Вместе с тем, такие действия по декларированию транспортного средства ею не были совершены.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела достоверно было установлено, что в спорный период транспортное средство находилось в фактическом владении иных лиц, в том числе ФИО2, то в силу вышеприведенных положений ТК ЕАЭС, административный ответчик несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства HONDA STREAM, 2006 года выпуска (№), регистрационный знак № в размере таможенных платежей, подлежащих уплате гражданкой Республики Абхазия ФИО1

Доказательств, опровергающих установленные таможенным органом факты и обстоятельства, административным ответчиком в материалы административного дела не представлено.

Требования действующего законодательства, регламентирующие порядок взыскания таможенных платежей, таможенным органом нарушены не были.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями таможенного законодательства, административный ответчик ФИО2, во владении (пользовании) которого находилось спорное транспортное средство, несет солидарную ответственность по уплате таможенных взносов с декларантом, которым была ввезена данная автомашина на территорию Российской Федерации.

При этом в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 325 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками, должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого.

В этой связи, привлеченная к участию в деле ФИО1 подлежит исключению из числа административных ответчиков по настоящему делу, поскольку ФИО2 после уплаты таможенных платежей не лишен права на заявление регрессных требований к декларанту.

Проверив представленный расчет задолженности по таможенным платежам и пеням, суд признает его арифметически верным и обоснованным, в связи с чем с административного ответчика подлежат взысканию задолженность по уплате таможенных платежей в размере 562 140 рублей 28 копеек и пени по ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 391 315 рублей 21 копеек.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку судом удовлетворяются исковые требования налогового органа, который освобожден от уплаты государственной пошлины, о взыскании недоимки по таможенным платежам и пени в размере 953 455,49 рублей, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 24 069 рублей (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, 15 000 + 2% от (953 455,49 - 500 000) = 15 000 + 9 069,11 = округленно 24 069 рублей).

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Краснодарской таможни – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> Республики Дагестан, к/п №) в пользу Краснодарской таможни (ИНН №, ОГРН №) задолженность по уплате таможенных платежей в размере 562 140 рублей 28 копеек, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 391 315 рублей 21 копеек, а всего в размере 953 455 (девятьсот пятьдесят три тысячи четыреста пятьдесят пять) рублей 49 копеек.

Реквизиты банковского счета для перечисления взысканной суммы: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН № КПП № Банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК №, ОКТМО № номер счета банка получателя средств 40№, номер счета получателя средств 03№, КБК 15№ (авансовые платежи), вид платежа 9070.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24 069 (двадцать четыре тысячи шестьдесят девять) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через <адрес> РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А. Испагиев