Решение № 12-58/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 12-58/2018

№ 12-58/2018


РЕШЕНИЕ

Курганская область, Кетовский район,

<...> 15 мая 2018 года

Судья Кетовского районного суда Курганской области Ломов С.А., рассмотрев жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН по Курганской области, учреждение) на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области (далее – Управление Россельхознадзора по Курганской области) от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Курганской области от 11 сентября 2017 г. юридическое лицо ФКУ ИК-6 УФСИН по Курганской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе в Кетовский районный суд представитель ФКУ ИК-6 УФСИН по Курганской области ФИО1 просит постановление должностного лица отменить. Указывает, что требования СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» не применимы, поскольку предназначены для вновь строящихся объектов или реконструируемых. Подсобное хозяйство (свинарник) учреждением был введен в эксплуатацию в 2005 году. Полагает, что требования п. 9 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 29 марта 2016 г. № 114, относятся к условиям содержания свиней открытого типа в целях их воспроизводства, выращивания и реализации. Учреждением отходы (навоз) биотермически обеззараживаются, хранятся на территории подсобного хозяйства (свинарника) и используются для собственных нужд. Таких требований как ограждение площадок навозохранилищ, находящихся на территории свиноферм, в Ветеринарных правилах содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 29 марта 2016 г. № 114 не указано. Отмечает, что постановление по делу вынесено не уполномоченным должностным лицом.

Решением судьи Курганского областного суда ФКУ ИК-6 УФСИН восстановлен срок для обжалования постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Курганской области от 11 сентября 2017 г. Дело направлено в Кетовский районный суд Курганской области для рассмотрении жалобы по существу.

Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН по Курганской области при рассмотрении жалобы не участвовала. О дате судебного заседания уведомлена своевременно и надлежащим образом. О причинах не явки в суд не сообщила.

Представитель Управления Россельхознадзора по Курганской области ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы.

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области на рассмотрение жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о чем в деле имеется уведомление о вручении почтового отправления.

Считаю возможным рассмотреть дело без участия прокурора.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица не нахожу.

Частью 1 ст. 10.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 КоАП РФ.Как следует из материалов дела, в августе 2017 г. при проведении прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения Курганской области с участием специалистов ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области и Управления Россельхознадзора по Курганской области соблюдения требований федерального законодательства в отношении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области выявлено, что в нарушение ст. 18 Закона № 4979-1 от 14 мая 1993 г. «О ветеринарии», п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» навозохранилище не имеет обваловки и обособленной сети ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Факт совершения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку должностным лицом на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение произведенную должностным лицом оценку доказательств по делу не имеется.

Выводы должностного лица и судьи о виновности ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области в совершении данного административного правонарушения в полной мере мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и нормам КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов должностного лица, заявителем не представлено.

Вопреки доводам жалобы постановление о привлечении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области в пределах санкции ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы не влияют на правильность выводов должностного лица, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и сводятся к несогласию с оценкой собранных по делу доказательств, которое само по себе не является основанием для пересмотра постановления должностного лица и не свидетельствует о допущенных должностным лицом существенных нарушениях норм права.

Процессуальных нарушений по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения оспариваемого заявителем постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Курганской области от 11 сентября 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.А. Ломов