Решение № 2-1715/2018 2-1715/2018~М-1880/2018 М-1880/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-1715/2018

Дело № 2-1715/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края

В составе председательствующего: Вороненкова О.В.

при секретаре: Лебедевой З.М.

с участием истца: ФИО1

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район ФИО2, действующего на основании доверенности,

Представителя третьего лица Министерства труда и социального развития Краснодарского края по доверенности ФИО3

Представителя третьего лица Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края по доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в виде единовременной материальной и финансовой помощи

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, как пострадавший в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что его не включают в списки пострадавших в связи с тем, что он не зарегистрирован по домовладению.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, и пояснил, что собственниками домовладения расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО5 и ФИО5 по ? доли каждый. Он по данному адресу не зарегистрирован. Во время наводнения ДД.ММ.ГГГГ вода проникла в дом на уровень 80 см. В связи с этим утрачено имущество: холодильник, диван, телевизор, стиральная машина, шкаф, стол, стулья. В администрации ему пояснили что в списки пострадавших его могут включить только по решению суда. В связи с чем, вынужден был обратиться в суд.

Представитель администрации МО <адрес> ФИО2, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Министерства труда и социального развития <адрес> по доверенности ФИО3, Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании просили суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, об отказе удовлетворении исковых требований.

Так, 24-ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории <адрес>» в результате дождей и ливней 24, ДД.ММ.ГГГГ и произошедшего в результате этого подтопления территорий <адрес> введен режим чрезвычайной ситуации на территории <адрес>.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования <адрес> включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>»/в редакции постановления губернатора <адрес> № от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

<адрес> от 22.03. 2017 года №-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> от 24.10.2018г. № «Об организации в муниципальном образовании <адрес> работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании <адрес> списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение №к постановлению №/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением №, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной.

Так, истец является гражданином Российской Федерации, что подтверждается представленным паспортам, однако факт его постоянного проживания не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Согласно справки, выданной администрацией сельского поселения подписанной участковым уполномоченным, Главой сельского поселения, и руководителем ТОС указан как проживающий по адресу: <адрес> 15, однако согласно утвержденных актов обследования утраченного имущества, подписанных собственником помещения, истец не указан в качестве лица, постоянно проживающего по указанному адресу. То есть на момент составления актов он отсутствовал по указанному адресу.

Согласно паспорта гражданина РФ истец зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

То есть, факт постоянного проживания истца по жилому помещении, попавшему в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не подтвержден.

Также, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не подтвержден и факт утраты имущества истца в результате наводнения.

Так, в представленных Актах обследования, утвержденных главой Вельяминовского сельского поселения и согласованных с начальником ГО и ЧС администрации МО <адрес>, по адресу <адрес>, истец проживающим не указан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец не является пострадавшим от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в <адрес> 24- ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно не имеет права на получение единовременной материальной помощи как пострадавший от чрезвычайной ситуации, а также право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в виде единовременной материальной и финансовой помощи, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: ___________________