Решение № 2-1112/2017 2-1112/2017~М-1011/2017 М-1011/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-1112/2017

Дело №2-1112/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2017 года Корсаковский городской суд

Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Шевченко Р.В.

при секретаре Никитченко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

24 августа 2017 года ФИО1 обратилась в Корсаковский городской суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения № от 10 ноября 2009 года. Вместе с ней в указанной квартире зарегистрирована ее дочь Е., которая проживала с ней до 2002 года. После расторжения брака с отцом дочери, дочь стала проживать с ним. После 2002 года какое – либо общение с дочерью прекратилось. По имеющейся у нее информации, дочь вместе с отцом переехала на постоянное место жительства в <...>. С момента выезда дочери прошло 11 лет, за которые она никаких попыток вселиться в жилое помещение не предпринимала. В настоящее время истец собирается приватизировать спорное жилое помещение, а в связи с регистрацией в нем дочери, поскольку необходимо ее согласие, этого сделать невозможно. На основании изложенного истец просит удовлетворить заявленные требования.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные иску, дополнительно суду пояснила, что с 2002 года ответчицу не видела, к ней она не приезжала и отношения с ней не поддерживает, где она может находиться ей неизвестно.

В судебное заседание вызывалась и не явилась ответчик ФИО2, место ее жительства и местонахождение судом не установлены.

Представитель ответчика адвокат Дутенгефнер Ю.И., назначенный судом для представления интересов ответчика ФИО2 в порядке, предусмотренном статьей 50 Гражданского процессуального кодекса РФ, с исковыми требованиями не согласился, так как в ходе судебного заседания не установлено, где может находиться ответчик, и почему она не проживает в спорном жилом помещении. Считает, что материалами дела подтвержден факт не проживания ответчика в спорной квартире, но причины невозможности её проживания в данном доме не установлены, поэтому суд должен принять законное и обоснованное решение на основании объективных данных, полученных в судебном заседании.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика адвоката Дутенгефнера Ю.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из пункта 3 статьи 17 Конституции РФ следует, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу пункта 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 1 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу пункта 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пункт 1 статьи 61 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Статьей 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Пункт 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ установил, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Статьей 71 Жилищного кодекса РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из разъяснений, данным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из домовой книги по состоянию на 22 августа 2017 года, в <адрес>, истец ФИО1 зарегистрирована в качестве нанимателя жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ней в качестве дочери с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО2

Данное обстоятельство также подтверждается справкой № от 22 августа 2017 года, выданной МУП «РКЦ».

Актом о не проживании, составленным инженерами ПТО МУП «Наш дом» 24 июля 2017 года с опросом свидетелей (соседей), установлено, что ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не проживает.

В отделе ЗАГС Корсаковского района сведений в отношении ФИО2 о заключении брака, расторжении брака, перемене имени, смерти, по состоянию на 28 августа 2017 года отсутствуют.

По сведениям из ГУ – ОПФ РФ по Сахалинской области и ГУ – ОПФ РФ по Ростовской области, сведения на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для включения в индивидуальный лицевой счет представлены страхователем по последнему месту работы – ИП В. за период с 11 января 2016 года по 30 июня 2016 года, получателем пенсии ФИО2 не значится.

Согласно адресной справки, представленной ОВМ ОМВД России по Корсаковскому городскому округу от 30 августа 2017 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Сведениями о нахождении ФИО2 в местах лишения свободы в связи с отбыванием наказания ОСО ИЦ УМВД России по Сахалинской области не располагает.

По сведениям, представленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестр по Сахалинской области» по состоянию на 26 сентября 2017 года, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах ФИО2 на имеющиеся у нее объекты недвижимости за период с 31 января 1998 года по 25 сентября 2017 года отсутствуют.

Из решения Корсаковского городского суда от 11 февраля 2009 года по гражданскому делу № по иску Г. к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением следует, что осенью 2008 года ответчик ФИО2 приезжала в город Корсаков для замены паспорта гражданина Российской Федерации.

Таким образом, с 2008 года сведений о фактическом месте жительства ответчицы ФИО2 не имеется.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ответчик добровольно отказалась от пользования жилым помещением по договору социального найма. Доказательств обратному в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено.

Факт длительного не проживания ответчика в спорной квартире свидетельствует о наличии у нее возможности проживать в ином жилом помещении.

Исследованные судом материалы дела не содержат доказательств совершения истцом ФИО1 действий, свидетельствующих о препятствии в проживании ответчика ФИО2 в спорном жилом помещении, равно как и доказательств совершения ответчиком ФИО2 действий, свидетельствующих о намерении сохранить за собой право пользования спорным жилым помещением.

Исследуя вышеуказанные обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, суд пришел к выводу, что требования ФИО1 о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Статьей 7 Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1 (ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 (ред. от 25.05.2017), предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, – удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является для отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел России по Корсаковскому городскому округу основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, с регистрационного учета по месту регистрации по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Корсаковского городского суда Р.В. Шевченко