Решение № 2-1292/2020 2-1292/2020~М-799/2020 М-799/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-1292/2020

Дело № 2-1292/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

07 июля 2020 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Лемешко А.С.,

при секретаре – Воронкиной А.О.,

с участием помощника прокурора – Ветровой Д.И.,

представителей ответчиков – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нахимовского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа №19 с углубленным изучением английского языка», Департаменту образования города Севастополя о понуждении к выполнению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нахимовского района города Севастополя обратился в суд с иском к ответчикам Государственному бюджетному образовательному учреждению города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа №19 с углубленным изучением английского языка» (далее по тексту ГБОУ «СОШ №19»), Департаменту образования города Севастополя, просит обязать Департамент образования города Севастополя профинансировать расходы ГБОУ «СОШ №19» по оборудованию помещений, здания и территории учреждения, инженерно-технической системой контроля и управления доступом, охранной сигнализацией. Обязать ГБОУ «СОШ №19» оборудовать помещения, здание и территорию учреждения, инженерно-технической системой контроля и управления доступом, охранной сигнализацией. Требования мотивированы тем, что в порядке надзора прокуратурой района проведена проверка исполнения ГБОУ «СОШ №19» требований законодательства об антитеррористической защищенности, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 №272, п.п.24,25,26 Постановления Правительства РФ №1006, пп.«б» п.23 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 №1235 ответчиком не обеспечено оборудование объекта инженерно-технической системой контроля и управления доступом (СКУД) и охранной сигнализацией.

Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГБОУ «СОШ №19» в судебном заседании исковые требования признала, просила установить срок на исполнение решения суда с момента поступления финансирования не менее шести месяцев, пояснила, что предпринимает все необходимые действия и сбор документации для проведения и установки объекта инженерно-технической системой контроля и управления доступом (СКУД) и охранной сигнализацией.

Представитель Департамента образования города Севастополя в судебном заседании исковые требования признал, просил установить срок на исполнение решения суда до 01.01.2021 год.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п.«д» ст.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 (далее-Концепция), одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся: организационно-технические, которые предусматривают разработку и реализацию целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму (п.п.«е» п.21 Концепции).

В понимании ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму», образовательные учреждения Нахимовского района относятся к местам с массовым пребыванием людей.

На основании п.1 ч.13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях образовательных учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, в том числе меры, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с п.1 Положения о Департаменте образования города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя № 828-ПП от 01.09.2016, органом исполнительной власти города федерального значения Севастополя, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере образования, является Департамент образования города Севастополя.

В силу подпункта 1 пункта 10.10 Положения Департамент образования является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для реализации возложенных на него функций.

Подпунктом 27 пункта 11 указанного положения закреплено, что Департамент образования города Севастополя осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций.

Судом установлено, что в порядке надзора прокуратурой района проведена проверка исполнения ГБОУ «СОШ №19» требований законодательства об антитеррористической защищенности, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 №272, пп.«б» п.23 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 №1235 ответчиком не обеспечено оборудование объекта инженерно-технической системой контроля и управления доступом (СКУД). Помимо этого, в нарушение п.6.48 СП 118.13330.2012 Свод правил «Общественные здания и сооружения» помещения школы не оборудованы охранной сигнализацией. По результатам проверки директору образовательного учреждения прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

На момент рассмотрения дела в суде, системы управления и системы охраны ответчиком не установлены.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Суд считает, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем, суд принимает признание иска представителем ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Вместе с тем, учитывая положения ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику Департаменту образования города Севастополя срок исполнения требования до 01.01.2021 года, ответчику ГБОУ «СОШ №19» шесть месяцев с момента поступления финансирования.

Руководствуясь статей 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Нахимовского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа №19 с углубленным изучением английского языка», Департаменту образования города Севастополя о понуждении к выполнению определенных действий - удовлетворить.

Обязать Департамент образования города Севастополя в срок до 01.01.2021 года профинансировать расходы Государственному бюджетному образовательному учреждению города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа №19 с углубленным изучением английского языка», по оборудованию помещений, здания и территории учреждения, расположенных по адресу: ..., инженерно-технической системой контроля и управления доступом, охранной сигнализацией.

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа №19 с углубленным изучением английского языка», в срок не позднее шести месяцев с момента поступления финансирования оборудовать помещения, здание и территорию учреждения, расположенных по адресу: ... инженерно-технической системой контроля и управления доступом, охранной сигнализацией.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2020 года.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя А.С. Лемешко