Решение № 2-196/2017 2-196/2017~М-189/2017 М-189/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-196/2017

Дело № 2-196/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица 21 июля 2017 года

Старицкий районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Павловой Ю.Ю.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области (далее также - УПФР в Старицком районе), в котором с учетом последующего уточнения просила признать незаконным решение УПФР в Старицком районе № 50 от 19.06.2017 об отказе в назначении страховой пенсии; включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01.04.1981 по 13.11.1997; обязать принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости трудовую книжку <данные изъяты>, заполненную 01.04.1981, с даты обращения за ее назначением 19.06.2017; установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки <данные изъяты>.

Исковые требования обоснованы тем, что с достижением пенсионного возраста 19.06.2017 истица обратилась в УПФР в Старицком районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив паспорт, трудовую книжку <данные изъяты>, выписку из ИЛС. Решением от 19.06.2017 № 50 в принятии к зачету для назначения страховой пенсии по старости трудовой книжки ей было отказано, поскольку фамилия ФИО2 исправлена на ФИО3, в дате рождения - исправление. Не включены в стаж периоды работы с 01.04.1981 по 01.09.1981 в должности учителя в школе № 48 г.Турсунзаде Таджикской ССР; с 28.08.1981 по 03.09.1990 в Таджикском ремонтно-монтажном специализированном управлении треста «Строймонтаж»; с 01.10.1990 по 30.10.1991 в Молоковском райпо; с 06.11.1991 по 13.11.1997 в колхозе «Новая жизнь». Считает отказ в зачете трудовой книжки необоснованным. Характер ее работы в оспариваемые периоды подтвержден этой трудовой книжкой. Установление факта принадлежности ей трудовой книжки имеет юридическое значение, так как от этого зависит реализация права на пенсию. Установить факт в ином, внесудебном порядке, невозможно.

Определением Старицкого районного суда от 06.07.2017 произведена замена ответчика с УПФР в Старицком районе, которое 30.06.2017 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, на правопреемника - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) (далее также - УПФР в Ржевском районе).

В судебном заседании истица ФИО1 свои требования поддержала, пояснила, что она урожденная ФИО2. На время начала трудовой деятельности проживала в Таджикистане, трудовую книжку ей завели в Турсунзадевском ГорОНО 01.04.1981 года на фамилию ФИО2. С 28.08.1981 стала работать в Таджикском ремонтно-монтажном специализированном управлении треста «Строймонтаж». 23.02.1985 года в отделе ЗАГС г.Турсунзаде она вступила в брак с ФИО4 и приобрела фамилию «ФИО3». Эту фамилию тоже вписали в трудовую книжку. Свидетельство о заключении брака с ФИО3 забрали в ЗАГСе Старицкого района Тверской области при расторжении брака 21.10.2011 года. Получить копию свидетельства о браке, зарегистрированного в другом государстве, а также удостоверить правильность записей (фамилии и даты рождения) в трудовой книжке при том, что работодатель находился в другом государстве и прекратил свою деятельность, она не может. Поэтому и просит суд установить факт принадлежности ей трудовой книжки.

В судебное заседание представитель ответчика УПФР в Ржевском районе не явился, извещен надлежащим образом, поэтому суд на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в его отсутствие. По исковым требованиям ФИО1 УПФР в Ржевском районе сообщил, что документы, подтверждающие стаж работы за периоды с 01.04.1981 по 12.11.1997, ФИО1 не представлены, факт принадлежности трудовой книжки установить не представляется возможным, поскольку на титульном листе имеются исправления фамилии ФИО2 на ФИО3 и в дате рождения, а документы о браке и о рождении не представлены.

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В части 3 статьи 35 названого Федерального закона указано, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Из статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Судом установлено и следует из материалов дела, что возраста, указанного в статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истица ФИО1 достигла ДД.ММ.ГГГГ

19.06.2017 года она обратилась в УПФР в Старицком районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив паспорт гражданина Российской Федерации, СНИЛС, трудовую книжку образца 1974 года и позднее.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована с 13.11.1997.

Решением Комиссии УПФР в Старицком районе, оформленным протоколом от 19.06.2017 № 50, трудовая книжка <данные изъяты>, заполненная 01.04.1981, не принята к зачету для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости; к зачету принят страховой стаж по индивидуальным сведениям с даты регистрации в системе персонифицированного учета. Такое решение обосновано тем, что на титульном листе трудовой книжки фамилия ФИО2 исправлена на ФИО3, в дате рождения - исправление. Документы о браке и о рождении не представлены.

Решением УПФР в Старицком районе от 21.06.2017 №237211 ФИО1 с 28.06.2017 назначена страховая пенсия по старости в размере 2065,48 руб.; в сумме с фиксированной выплатой размер страховой пенсии составил 6870,59 руб. Страховой стаж был учтен ответчиком с 13.11.1997.

Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 утверждена и введена в действие с 1 января 1975 Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее также – Инструкция).

Согласно пункту 21 Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

В пункте 22 Инструкции предусмотрено, что изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (свидетельство о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия, имя, отчество или дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Оснований для признания решения УПФР в Старицком районе от 19.06.2017 № 50 незаконным суд не находит. Вопреки требованиям истицы, в назначении пенсии этим решением ей отказано не было. Отказ в принятии к зачету трудовой книжки по приведенным в решении мотивам - в отсутствие доказательств ее принадлежности истице, является законным. В связи с этим исковые требования о принятии трудовой книжки к зачету с 19.06.2017 также не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, от установления факта принадлежности истице трудовой книжки зависит размер ее страховой пенсии по старости, поэтому данный факт имеет для ФИО1 юридическое значение.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установление судом фактов, имеющих юридическое значение, допускается только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, трудовая книжка является правоустанавливающим документом.

Из материалов дела следует, что истица ФИО3 (урожденная ФИО2) Л.В. имеет паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный ей отделением УФМС России по Тверской области в Старицком районе 21.07.2007 года.

Истица имеет трудовую книжку <данные изъяты>, заполненную 01.04.1981 Турсунзадевским ГорОНО Министерства образования Таджикской ССР. На титульном листе трудовой книжки указано «ФИО2 - ФИО1. Дата рождения ДД.ММ.ГГГГ». Цифра «<данные изъяты>» в дате рождения исправлена, исправление не оговорено. Ссылок на документы об изменении фамилии и даты рождения нет.

Вместе с тем, суд считает доказанным, что представленная трудовая книжка принадлежит именно истице ФИО1

Так, согласно представленному истицей свидетельству о рождении <данные изъяты> ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родители ФИО6 и ФИО7.

Форма 1П, представленная по запросу суда отделением УФМС России, содержит сведения о том, что истица ФИО1, получившая паспорт № от 21.07.2007, состояла в браке с ФИО4, который был зарегистрирован в отделе ЗАГС г.Турсунзаде Таджикистана 23.02.1985; ее родители ФИО6 (умер) и ФИО8.

Из актовой записи о расторжении брака № 65 от 21.10.2011 следует, что брак между ФИО4 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, был зарегистрирован в отделе ЗАГС г.Турсунзаде Таджикистана 23.02.1985 и расторгнут 21.10.2011 в отделе ЗАГС администрации Старицкого района Тверской области.

Таким образом, из представленных документов достоверно видно, что трудовая книжка <данные изъяты> от 01.04.1981 действительно принадлежит истице.

Свидетельство о браке с ФИО4 у истицы не сохранилось – было изъято при расторжении брака. По сообщению отдела ЗАГС администрации Старицкого района Тверской области от 07.07.2017 № 799 свидетельство о заключении брака отсутствует ввиду списания по истечении срока хранения.

Доводы истицы ФИО1 о том, что в ином порядке установить данный факт не представляется возможным, подтверждаются материалами дела. Поэтому суд считает возможным установить факт принадлежности истице трудовой книжки.

Как следует из указанных выше решений УПФР в Старицком районе, пенсионный орган при принятии к зачету страхового стажа при назначении пенсии истице исходил из отсутствия у нее трудовой книжки. Поэтому вопросы о зачете в страховой стаж периодов работы, указанных в спорной трудовой книжке с 01.04.1981 по 12.11.1997 не разрешались, возможность их учета при определении страхового стажа истца, пенсионными органами не проверялась. Соответственно, во включении их в трудовой стаж отказано не было, и исковые требования об обязании ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы, указанные в трудовой книжке, являются преждевременными и удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, поскольку факт принадлежности трудовой книжки истице установлен данным решением суда, указанный документ должен быть принят пенсионным органом для разрешения вопроса о размере страхового стажа ФИО1 до регистрации в системе персонифицированного учета.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области № 50 от 19.06.2017 об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы с 01.04.1981 по 13.11.1997, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, обязывании принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости трудовую книжку <данные изъяты>, заполненную 01.04.1981, с даты обращения за ее назначением 19.06.2017, установлении факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки <данные изъяты>, заполненной 01.04.1981 на имя ФИО2 -ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) обязанность рассмотреть вопрос о размере страхового стажа ФИО1 до регистрации в системе персонифицированного учета с учетом принадлежности ФИО1 трудовой книжки <данные изъяты>, заполненной 01.04.1981.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 26 июля 2017 года.

Председательствующий