Решение № 12-533/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 12-533/2020

Дело №12-533/2020

УИД: 86RS0007-01-2020-003083-33


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июля 2020 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием представителя (иные данные)» по доверенности ФИО6,

государственного инспектора БД ДО ГИБДД ОМВД России по (адрес) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора (иные данные)» ФИО5 на постановление начальника ГИБДД ОМВД России по (адрес) ФИО3 № от 03 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (иные данные)»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ГИБДД ОМВД России по (адрес) ФИО3 № от 03 июня 2020 года (иные данные)» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей за то, что 23 апреля 2020 года в 10 часов 10 минут на (адрес) (адрес), допустило нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно: допустило движение крупногабаритного транспортного средства «(иные данные)», г/н №, в сцепке с полуприцепом «(иные данные)», г/н №, под управлением водителя ФИО4, на котором перевозился крупногабаритный груз - экскаватор «(иные данные)», г/н №, с превышением предельно допустимых габаритов транспортного средства с грузом на величину более 50 см., а именно на 65 см., габаритные параметры транспортного средства с грузом по ширине составили 3 м. 20 см. без специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам.

Не согласившись с постановлением, директор (иные данные)» ФИО5 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Доводы мотивирует тем, что при составлении протокол об административном правонарушении в отношении (иные данные)» допущен представитель юридического лица (иные данные)» ФИО6, на основании общей доверенности от 16 марта 2020 года, без конкретизации полномочий участия в деле об административном правонарушении, совершенном 23 апреля 2020 года в 10 ч. 10 мин. на (адрес)». Извещение законного представителя по доверенности не может рассматриваться как извещение законного представителя. Кроме того, юридическое лицо не было извещено о дате и времени рассмотрения протокола, извещение представителя не может рассматриваться как надлежащее извещение юридического лица. Таким образом, при рассмотрении дела допущены грубые нарушения процессуальных норм. Кроме того, представитель (иные данные)» ФИО5 в связи с объявлением режима обязательной самоизоляции граждан, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела, направил по электронной почте административного органа. Однако ходатайство не было рассмотрено, в результате чего законному представителю юридического лица не была предоставлена возможность воспользоваться своим правом на предоставление дополнительных доказательств, возражать и давать объяснения, осуществлять иные права, предоставленные законом.

Представитель (иные данные)» ФИО6 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить.

Государственный инспектор БД ДО ГИБДД ОМВД России по (адрес) ФИО2 считает жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению. Пояснил, что о рассмотрении протокола об административном правонарушении юридическое лицо было извещено через представителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Суд, не оценивая фактические обстоятельства дела, усматривает существенные процессуальные нарушения, допущенные при вынесении обжалуемого постановления, влекущие его отмену.

Как следует из материалов дела, (иные данные)» было извещено о составлении протокола об административном правонарушении на 11 часов 30 минут 22 мая 2020 года (л.д. 64).

Протокол об административном правонарушении в отношении (иные данные)» был составлен 22 мая 2020 года с участием представителя общества по доверенности ФИО6 (л.д. 42-44).

В протоколе об административном правонарушении указано время и место рассмотрения дела в 14 часов 00 минут 03 июня 2020 года по адресу: (адрес).

Протокол вручен представителю общества по доверенности ФИО6 (л.д. 44).

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Так, в соответствии со ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители; законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение; дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

Согласно ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Однако, как следует из материалов дела, в нарушение указанных норм закона, в адрес юридического лица, привлекаемого к ответственности, копия протокола, где указано время и место рассмотрения дела, не направлялась.

Извещение о рассмотрении административного дела представителя общества ФИО6 не освобождало от извещения юридического лица, привлекаемого к ответственности.

Несмотря на отсутствие сведений об извещении общества о рассмотрении протокола об административном правонарушении, начальник ГИБДД ОМВД России по (адрес) выносит постановление о назначении наказания.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении (иные данные)» не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Однако, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения (иные данные)» к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ГИБДД ОМВД России по (адрес) ФИО3 № от 03 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, которым (иные данные)» привлечено к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы или протеста через Нефтеюганский районный суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 12-533/2020. Постановление в законную силу не вступило.