Решение № 12-592/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 12-592/2024

№ 12-592/2024

78RS0015-01-2024-000364-76


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В., рассмотрев 03 апреля 2024 года в открытом судебном заседании в помещении № 442 Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, жалобу защитника ООО «ЭНЕРГОСЕТЬСТРОЙ-МОНТАЖ» Телегиной Н.С. на постановление начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства Государственной административно-технической инспекции № от 23 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОСЕТЬСТРОЙ-МОНТАЖ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства Государственной административно-технической инспекции № от 23 ноября 2023 года ООО «ЭНЕРГОСЕТЬСТРОЙ-МОНТАЖ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Постановлением должностного лица установлено, что 13 ноября 2023 года в 11 час. 57 мин. в <адрес> транспортное средство марки «Лада Нива», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «ЭНЕРГОСЕТЬСТРОЙ-МОНТАЖ», в нарушение п. 1.10.16 Приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, размещено на газоне.

Таким образом, ООО «ЭНЕРГОСЕТЬСТРОЙ-МОНТАЖ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Не согласившись с состоявшимся по делу постановлением Государственной административно-технической инспекции, защитник общества Телегина Н.С. обратилась в Невский районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указала, что согласно постановлению вменённое обществу деяние совершено по адресу: <адрес>, однако указанные в постановлении координаты, соответствуют расположению <адрес> информационного фонда по обеспечению единства измерений сведений о результатах поверки средств измерений, техническому средству «Дозор М3», с идентификатором 01-АА075 соответствует свидетельство о поверке С№, действительное до 25 ноября 2023 года. Территория, на которой размещен автомобиль, не соответствует категории газон и не обладает признакам благоустройства.

Законный представитель «ЭНЕРГОСЕТЬСТРОЙ-МОНТАЖ», защитник в Невский районный суд не явились, согласно материалам дела, извещались надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, считаю постановление должностного лица Государственной административно-технической инспекции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», размещение транспортных средств на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, газонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В целях реализации указанного Закона Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга постановлением от 09.11.2016 № 961 утвердило Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга (далее - Правила № 961).

Пунктом 1.10.16 Приложения к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, в целях обеспечения надлежащего состояния на территории Санкт-Петербурга не допускается, в том числе размещение транспортных средств на газонах.

Постановлением должностного лица установлено, что общество, являясь собственником транспортного средства «Лада Нива», государственный регистрационный знак №, 13 ноября 2023 года в 11 час. 57 мин. в <адрес> разместило указанное транспортное средство на газоне, что влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 32 Закона № 273-70.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Дозор М3», идентификатор 01-АА075, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/09-11-2023/293592345, действительное до 08 ноября 2023 года.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и виновность ООО «ЭНЕРГОСЕТЬСТРОЙ-МОНТАЖ» в его совершении подтверждены представленными в материалы дела постановлением начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства Государственной административно-технической инспекции № от 23 ноября 2023 года с фото-фиксацией; справкой о включении адреса: Санкт-<адрес> в составе маршрута мониторинга М9 Невского района; свидетельством о поверке средства измерения; сертификатом об утверждении типа средства измерения; описанием типа средства измерений; формуляром технического средства.

Применительно к фиксации событий административных правонарушений, работа комплекса «Дозор-М3» и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора. Комплекс «Дозор-М3» автоматически определяет контролируемые участки. Роль оператора и воздействие его на работу комплекса сводятся к включению/выключению Комплекса. При этом оператор заведомо устранен от фиксации события административного правонарушения.

В процессе фиксации административного правонарушения программно-аппаратным комплексом автоматически формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления о нарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях: фотоматериал и привязанный к нему служебный файл, содержащий информацию о нарушении - результат распознавания государственного регистрационного знака автомобиля, время, координаты, адрес.

Таким образом, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области благоустройства без участия оператора по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Утверждение в жалобе о том, что техническому средству «Дозор М3», с идентификатором № соответствует свидетельство о поверке №, действительное до 25 ноября 2023 года, является несостоятельным и опровергается представленным в материалы дела свидетельством о поверке средства измерений программно-аппаратного комплекса «Дозор-М3» № №, действительное до 08 ноября 2023 года.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 названного кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 названного кодекса.

Из изложенного следует, что порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен. Действия ООО «ЭНЕРГОСЕТЬСТРОЙ-МОНТАЖ», верно квалифицированы по ст. 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Вопреки доводам жалобы, фотоматериалы, сведения РГИС, свидетельствуют о том, что автомобиль «Лада Нива», государственный регистрационный знак <***> расположен на газоне.

Довод жалобы о том, что на поверхности локации, где располагается транспортное средство, не визуализируется травянистое покрытие, отсутствуют зеленые насаждения, не может послужить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку не свидетельствует об отсутствии в указанном месте газона.

Ссылка в жалобе на то, что согласно постановлению вменённое обществу деяние совершено по адресу: <адрес>, однако указанные в постановлении координаты, соответствуют расположению улицы Прогонная в Санкт-Петербурге, не влечет отмену состоявшегося по делу постановления, поскольку <адрес> находится в непосредственной близости от ул. Прогонной. При этом, адрес места совершения административного правонарушения определяется техническим средством автоматически, с привязкой к ближайшему зданию.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО «ЭНЕРГОСЕТЬСТРОЙ-МОНТАЖ» в совершении вмененного ему деяния, нормы права применены правильные.

При рассмотрении дела, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица административного органа, не допущено.

Административное наказание ООО «ЭНЕРГОСЕТЬСТРОЙ-МОНТАЖ» назначено в соответствии с санкцией ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и соответствует требованиям ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства Государственной административно-технической инспекции № от 23 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОСЕТЬСТРОЙ-МОНТАЖ» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.В. Волгина