Решение № 2-447/2018 2-447/2018~М-409/2018 М-409/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-447/2018

Дело № 2-447/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вишнякова П.З.,

с участием заместителя прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппова Н.М.,

при секретаре Антошкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Макарьевского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Макарьевская районная больница» о возложении обязанности в срок не позднее 01.12.2019 года по оборудованию здания главного корпуса ОГБУЗ «Макарьевская РБ» системой внутреннего и наружного видеонаблюдения с сохранением информации на видеонакопителе,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Макарьевского района в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов здравоохранения в деятельности ОГБУЗ «Макарьевская РБ», в ходе которой установлены нарушения указанного законодательства.

Главным врачом ОГБУЗ «Макарьевская РБ» 31.03.2017 утвержден акт обследования и категорирования ОГБУЗ «Макарьевская РБ», согласно пункту 3 раздела 4 которого в целях обеспечения надлежащего уровня обеспечения антитерористической защищенности главного корпуса ОГБУЗ «Макарьевская РБ», расположенного по адресу: <...>, в течении 12 месяцев с момента подписания акта оборудовать объект системой внутреннего и наружного видеонаблюдения с хранением информации на видеонакопителе.

Вопреки ст.2, п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», п.п. «е» п. 10, п. п. 13, 14 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 №8, (далее - Требования), мероприятия указанные в акте обследования и категорирования ОГБУЗ «Макарьевская РБ» в установленные сроки не исполнены, здание главного корпуса ОГБУЗ «Макарьевская РБ» системой видеонаблюдения не оборудовано.

В судебном заседании заместитель прокурора Макарьевского района Филиппов Н.М. исковые требования поддержал по заявленным основаниям, просил суд обязать ОГБУЗ «Макарьевская РБ» не позднее 01.12.2019 года оборудовать здание главного корпуса ОГБУЗ «Макарьевская РБ» расположенное по адресу: <...>, системой внутреннего и наружного видеонаблюдения с сохранением информации на видеонакопителе.

Представитель ответчика главный врач ОГБУЗ «Макарьевская РБ» ФИО1 извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в заявлении указано на признание исковых требований.

Выслушав заместителя прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппова Н.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2, п.4 ч.2, ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации относятся: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;

Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса);

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу п.п. 5, 7, п.п. «е» п. 10, п. 14 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 №8, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование.

Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия).

В ходе своей работы комиссия: определяет мероприятия, необходимые для приведения антитеррористической защищенности объекта (территории) в соответствие с настоящими требованиями с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.

В отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Макарьевского района Костромской области была проведена проверка исполнения законодательства в сфере антитеррористической безопасности в деятельности ОГБУЗ «Макарьевская РБ» расположенного по адресу: <...>.

По результатам указанной проверки было установлено, что в нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 №8, ОГБУЗ «Макарьевская РБ» не соблюдаются требования к антитеррористической защищенности объекта медицинского учреждения - мероприятия указанные в акте обследования и категорирования ОГБУЗ «Макарьевская РБ» утвержденного Главным врачом ОГБУЗ «Макарьевская РБ» 31.03.2017г. в установленные сроки не исполнены, здание главного корпуса ОГБУЗ «Макарьевская РБ» системой видеонаблюдения не оборудовано.

Отсутствие системы видеонаблюдения не позволяет обеспечить надлежащий уровень обеспечения антитерористической защищенности учреждения здравоохранения, нарушает права неопределенного круга лиц - пациентов, посетителей и персонала больницы.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку они направлены на обеспечение безопасности граждан и работников, находящихся в учреждении, путем принятия профилактических мер, направленных на противодействие терроризму.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области удовлетворить.

Обязать ОГБУЗ «Макарьевская РБ» не позднее 01.12.2019 года оборудовать здание главного корпуса ОГБУЗ «Макарьевская РБ», расположенное по адресу: <...>, системой внутреннего и наружного видеонаблюдения с сохранением информации на видеонакопителе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья П.З. Вишняков