Решение № 2А-195/2020 2А-195/2020~М-152/2020 М-152/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-195/2020

Дело № 2а-195/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 27 апреля 2020 года.

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Стойко С.В., при секретаре Кузьминовой Т.В., с участием помощника прокурора Акбулакского района ФИО11. представителя административного истца - учреждения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО12., административного ответчика - осужденного ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика, осужденного ФИО1, указав, что последний осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 30, п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 30, п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ст. 64, п.п. 2 и 4 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы, со штрафом в размере 100 тысяч рублей в доход государства, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Срок наказания ФИО1 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ.

За весь период отбывания наказания, осужденный ФИО1 допустил 37 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 4 из которых являются действующими. За добросовестное отношение к труду и примерное поведение имеет 1 поощрение. Решением комиссии ФКУ ИК-9 протокол № от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. Решением комиссии ФКУ ИК-9 протокол № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на обычные условия отбывания наказания. На оплачиваемую работу не трудоустроен, дохода не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых мероприятий для себя не всегда делает правильные выводы. С приговором суда не согласен, вину в суде не признал, наказание считает не справедливым. По приговору суда имеет исковые требования в сумме 100 тысяч рублей. В связи с наличием не снятых и не погашенных взысканий характеризуется отрицательно.

Административный истец просил суд установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел и применить следующие ограничения: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участие в них; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы <адрес>; обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО13., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, в судебном заседании исковые требования признал частично, указав, что с доводами административного искового заявления не согласен, поскольку общается со всеми осужденными при этом соблюдает правила вежливого общения, как с осужденными, так и с сотрудниками администрации. С приговором суда он согласен и наказание считает справедливым. Считает запрашиваемый срок административного надзора чрезмерно большим, а также просил изменить сроки обязательной явки в органы внутренних дел для регистрации.

Помощник прокурора Акбулакского района ФИО14., в судебном заседании полагал, что в отношении административного ответчика - осужденного ФИО1, имеются законные основания для установления административного надзора.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, личное дело осужденного, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пунктам 2,3,4,5 статьи 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона).

В судебном заседании установлено и как следует из представленных материалов, гражданин <данные изъяты> ФИО1, осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ст.ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 4 п. «а», 30 ч. 3, 228.1 ч. 4 п. «а, г», 30 ч. 1, 228.1 ч. 4 п. «а, г», 30 ч. 1, 228.1 ч. 4 п. «а, г» УК РФ (4 эпизода), с применением ст.ст. 64, 69 п.п. 2, 4 УК РФ к семи годам лишения свободы со штрафом в размере 100 тысяч рублей в доход государства, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Срок наказания ФИО1 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной характеристике, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, за весь период отбывания допустил 37 нарушений установленного порядка отбывания наказания в виде выговоров, водворений в ШИЗО, карцер, ПКТ, из которых: 4 взыскания являются действующими, остальные – сняты и погашены. Имеет 1 поощрение.

В соответствии с ч. 3 ст. 116 УИК РФ, ФИО1 за злостное нарушение режима содержания, постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. Постановление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете, как склонный к употреблению наркотических веществ, психотропных средств и алкогольных напитков.

Оснований ставить под сомнение сведения о поведении ФИО1 за время отбывания наказания, которые учитываются судом при вынесении настоящего решения и изложены в его характеристике, данной ему администрацией исправительного учреждения, у суда не имеется, поскольку данная характеристика подписана несколькими сотрудниками исправительного учреждения, которые осведомлены о поведении ФИО1 за время отбывания наказания, и не имеют причин для искажения сведений о его поведении.

В то же время, суд принимает во внимание доводы ФИО1 в судебном заседании в части того, что он общается со всеми осужденными, при этом соблюдает правила вежливого общения, как с осужденными, так и с сотрудниками администрации, а также того, что он приговором суда согласен и наказание считает справедливым.

Поскольку ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, поведение осужденного в период отбывания им наказания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области и считает, что административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен сроком на 2 (два) года.

Данный срок с учетом установленных обстоятельств и личности осужденного, является разумным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на заинтересованное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

С учетом характера и тяжести совершенного ФИО1 преступления, личности осужденного, поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет соответствовать личности, поведению осужденного, обстоятельствам совершения им преступления. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения, является обязательным.

При установлении ФИО1 ограничений, суд учитывает его характеристику за все время отбывания наказания, характер совершенного преступления и полагает необходимым установление ограничения на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов и до 06.00 часов в целях предупреждения совершения новых преступлений, как того просит административный истец. При этом суд учитывает, что ФИО1 будет проживать по месту жительства и желает воспользоваться социальной реабилитацией <данные изъяты>

Учитывая, что ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжкого, суд считает целесообразным установить ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков, поскольку ФИО1 состоит на профилактическом учете, как склонный к употреблению наркотических веществ, психотропных средств и алкогольных напитков.

Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, поскольку оно может ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде, не было установлено.

Поскольку судом принимается решение об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАПРФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдениеустановленныхсудом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Возложить на осужденного ФИО1 административныеограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено судом 27 апреля 2020 года.

Судья