Решение № 2-3931/2017 2-3931/2017 ~ М-3657/2017 М-3657/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-3931/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой Е.В., при секретаре Левиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Ж,Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с указанным иском к ответчику в обоснование которого указала, что 13.06.2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> 11.07.2017 г. решением Управления ПФР по городскому округу <адрес> ей было отказано в назначении пенсии. По мнению ответчика на дату обращения специальный трудовой стаж составляет 29 лет 9 месяцев 15 дней и недостаточен для назначении досрочной страховой пенсии. Первоначально за назначением досрочной пенсии в связи <данные изъяты> она обратилась к ответчику 20.10.2014 г.. Решением УПФР в назначении пенсии также было отказано, в связи с тем, что на указанную дату, по мнению ответчика, ее специальный стаж также не достигал необходимой продолжительности 30 лет. Отказ ответчика был оспорен ею а в судебном порядке. Решением <данные изъяты> ее исковые требования были частично удовлетворены, суд обязал ответчика включить в ее специальный стаж периоды курсов повышения квалификации в календарном порядке, период отпуска по беременности и родам с 28.09.1987 г. по 31.12.1987 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 01.01.1988 г. по 27.04.1989 г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.

При повторном обращении за назначением досрочной пенсии (13.06.2017г.) ответчик исполнил резолютивную часть решения суда и включил в специальный стаж ранее оспариваемые периоды. Однако период работы в качестве <данные изъяты> с 02.04.1984 г. по 27.09.1987г. исчислил в ином порядке по сравнению с первоначальным обращением в 2014 году. Т.е. в 2014 году при рассмотрении документов, представленных на назначение пенсии, ответчик, руководствуясь законодательством, добровольно включил в ее специальный стаж период работы с 02.04.1984 г. по 27.09.1987 г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Данный факт рассматривался в судебном заседании, ответчиком не оспаривался и изложен в мотивировочной части решения <данные изъяты> В связи с этим суд пришёл к выводу, что период отпуска по беременности и родам с 28.09.1987 г. по 31.12.1987 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 01.01.1988 г. по 27.04.1989 г. также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца. Кроме того, судом установлено, что с учётом вынесенного решения суда, ее специальный стаж составлял 27 лет 4 месяца 4 дня. В настоящее время она доработала необходимый специальный стаж и вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Несмотря на имеющееся вступившее в законную силу решение суда, всех обстоятельств и фактов изложенных в нём, ответчик изменил порядок исчисления периода работы с 02.04.1984 г. по 27.09.1987 г., т.е. указанный период работы включён в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 2 месяца вместо 1 год работы за 1 год 3 месяца. При указанном неверном подсчете специального стажа, права на назначение досрочной страховой пенсии не возникает, поскольку специальный стаж на 13.06.2017 г. составляет 29 лет 9 месяцев 15 дней. Полагает, что при рассмотрении повторного обращения за назначением пенсии ответчик обязан был руководствоваться решением <данные изъяты> и не только его резолютивной частью, но и мотивировочной, и как следствие исчислить период работы в качестве <данные изъяты> с 02.04.1984 г. по 27.09.1987 г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца. В связи с чем просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы с 02.04.1984 г. по 27.09.1987 г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, назначить досрочную страховую пенсию с 26 июня 2017 года, взыскать понесенные по делу судебные расходы.

Истец в судебное заседание не явилась. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие, иск поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства в нем изложенные.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> – ФИО5, исковые требования не признала, поддержав решение комиссии УПФР по городскому округу <адрес> от 11.07.2017 года №.

Суд, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

ФИО1 13.06.2017г повторно обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Решением комиссии УПФР по городскому округу <адрес> от 11.07.2017 года № в установлении пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. По подсчетам ответчика ее специальный стаж на 13.06.2017г. составляет 29 лет 09месяцев 15 дней. При этом при подсчете специального стажа в связи с изменением пенсионного законодательства с 01.01.2015г месяц работы в сельской местности при поселке городского типа (рабочем поселке) считается за 1,2 месяца. Период работы в сельской местности с 02.04.1984г по 27.09.1987г учтен с применением льготы – 1 месяц работы за 1,2 месяца ( за исключением периода по беременности и родам с 28.09.1987нг по 31.12.1987г и периода отпуска по уходу за ребенком с 01.01.1998г по 27.04.1989г, которые по решению суда включены в специальный стаж в льготном исчислении – 1 года за 1 год и3 месяца)

Права и свободы человека являются непосредственно действующими (статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктами 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты>

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно абзацу 4 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение <данные изъяты> регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в <данные изъяты>

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи <данные изъяты> которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой <данные изъяты> дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Как указано выше, Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года) и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года).

В силу пункта 5 Правил 2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, <данные изъяты> в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в <данные изъяты> по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в <данные изъяты> перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В соответствии с ч2 ст.61 Гражданско-процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом вышеприведенных правовых норм, решения Дзержинского городского суда от 18.03.2015г по делу № по иску ФИО1 к ГУ УПФР по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии, представленных истицей справок, подтверждающих работу истицы в сельской местности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Период работы ФИО1 в качестве <данные изъяты> с 02.04.1984 г. по 27.09.1987 г. следует исчислять в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, назначить досрочную страховую пенсию с 26 июня 2017 года.

В соответствии с требованиями ст.98,103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. 12, 56, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу <адрес> включить в стаж ФИО1 дающий право на назначение страховую по старости в <данные изъяты> периоды работы в <данные изъяты> с 02.04.1984 г. по 27.09.1987 г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 26 июня 2017 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу <адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд в течение месяца.

Судья: п/п Е.В.Овчинникова

Копия верна:

Судья: Е.В.Овчинникова