Решение № 2-163/2017 2-163/2017~М-145/2017 М-145/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-163/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шимановск 31 мая 2017 года

полный текст изготовлен 05 июня 2017 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Рощенко С.В.,

с участием представителя истца Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации г. Шимановска ФИО1, действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ.,

ответчика ФИО2,действующей также в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Шатуновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации г. Шимановска к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившимиправо пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обратился Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации г. Шимановска.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска Б.П.АБ. на удовлетворении требований настаивала в полном объеме, суду пояснила, что ФИО2 является нанимателем благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>. Жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности, жилая площадь – 14,5 кв.м.. Согласно данным поквартирной карточки вместе с нанимателем ФИО2 проживает ФИО3. Согласно карточки регистрации в вышеуказанной квартире ФИО2 зарегистрирована вместе с ФИО3. В соответствии с актом обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пом. № от ДД.ММ.ГГГГ в данных комнатах наниматели не проживают несколько лет. Сантехническое оборудование неисправно, вода отключена, входные двери не закрываются. Комнаты захламлены мусором, электрооборудование неисправно, электроэнергия отключена. Наниматели не принимают мер по надлежащему содержанию жилых помещений. Таким образом, установлено, что наниматели жилого помещения не проживает в нем. Полагают, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении носит постоянный характер.Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, а также обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями. Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.От уплаты государственной пошлины Истец, согласно пп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождается.На основании изложенного, руководствуясь ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит признать ответчиков ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>

В судебном заседании ответчик ФИО2, действующая также в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3 с требованиями истца не согласилась, суду пояснила, что указанная комната № по <адрес> в <адрес>- это у нее и ее ребенка единственное жилье. В настоящее время она делает ремонт в этой комнате, вывезла мусор, вставила замок во входную дверь. С ЗАО «Холдинг» она заключила соглашение, обязуется до ДД.ММ.ГГГГг. погасить долг за жилое помещение и коммунальные услуги. Ей пришлось вынужденно выехать из данного жилого помещения, поскольку ее мама работала проводником, и необходимо было ухаживать за дедушкой, который является инвалидом первой группы и за последним нужен постоянный уход и поэтому она вынужденно на некоторое время переехала с дочерью проживать к нему, готовила пищу, делала уколы и ухаживала за ним, т.к. он практически не передвигается. Она первоначально приходила и следила за комнатой. В комнате у неё оставалась мебель и другие вещи. Необходимые для жизни вещи она забирала с собой, т.к. необходимо было готовить пищу, убирать за дедом, а также на иждивении у неё находится малолетняя дочь. Она неоднократно приходила и следила за комнатой, но когда комнату часто стали вскрывать то в дальнейшем она не приходила и решила, что сделает ремонт в комнате, когда переедет жить в данную комнату. В настоящее время ее мама вышла на пенсию, ухаживает за дедом и поэтому она делает ремонт и заселится в комнату в ближайшее время, когда подключат электроэнергию.Учитывая, что выезд с комнаты носил вынужденный характер, т.к. невозможно было оставить одного её деда, за которым нужен был постоянный присмотр она просит суд отказать в исковых требованиях КУМС администрации г. Шимановска.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что ответчик ФИО2 ее дочь, а ФИО3 ее внучка. В настоящее время ее дочь делает ремонт в комнате №, <адрес>. Юля вынуждена была выехать из указанной комнаты, поскольку нужно было ухаживать за её (ФИО4) отцом т.е. ФИО5, так как сама она работала проводником, находилась в поездках, за дедом ухаживать было не кому, а ему требуется постоянный уход, т.к. он инвалид первой группы.

Прокурор Шимановского района был надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, однако в судебное заседание не прибыл, в связи с чем суд, в соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК РФ и, принимая во внимание право сторон на своевременное рассмотрение дела судом, рассматривает дело в отсутствии не явившегося представителя прокуратуры Шимановского района.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец свои требования к ФИО2 и ФИО3 обосновывает тем, что ответчики длительное время не проживают в спорном жилом помещении, добровольно выехав из данной квартиры. Наниматели не принимают мер по надлежащему содержанию жилого помещения. Отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении носит постоянный характер.

В соответствии с ч. 1 ст.40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как разъяснено в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71ЖК РФ).Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.Разрешая споры о признании нанимателя жилого помещения и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжениебрака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещениемв новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что если выезд нанимателя из жилого помещения носил вынужденный характер, и наниматель в одностороннем порядке не отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, то иск к нему на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ удовлетворен, быть не может.

В судебном заседании установлено, что спорная комната по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности администрации <адрес>.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. за подписью председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации г. Шимановска ФИО6 объект – <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности г. Шимановска. Основание отнесения в МК: - решение от ДД.ММ.ГГГГ. № Шимановского городского Совета народных депутатов; - договор пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО «Российские железные дороги» муниципальному образованию г. Шимановска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ.; - постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № мэра г. Шимановска.

Из поквартирной карточки по адресу <адрес>, <адрес> следует, что в указанной комнате зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО3, 15.09.2007г.р..

Согласно акту обследования квартиры по адресу: <адрес> ком. 44 и ком. 44 А от 13.03.2017г. в результате осмотра указанных комнат установлено следующее: в данных комнатах нанимателями являются ФИО2 и ФИО7. В данных комнатах они не проживают несколько лет. Сантехническое оборудование неисправно, вода отключена. Входные двери не закрываются. Комнаты захламлены мусором. Элетроообрудование неисправно, электроэнергия отключена. Наниматели вышеуказанных комнат не принимают мер к надлежащему содержанию жилых помещений.

Согласно оборотно-сальдовой ведомости за период : июль 2016г. - март 2017г. (1 лицевой счет: П0044 ФИО2) задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги за указанный период - 79199,70 рублей.

Согласно копии записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ., сделанной отделом ЗАГС по г. Шимановск и Шимановскому району управления ЗАГС Администрации Амурской области ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., <...>. В графе «Сведения об отце» указано: «ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженец <адрес>», в графе «Сведения о матери» указано: «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., <...>»

Согласно соглашению о поэтапном погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги от ДД.ММ.ГГГГг., заключенному между ЗАО «Холдинг» в лице директора ФИО11, действующего на основании устава с одной стороны и ФИО2 – наниматель жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> заключили настоящее соглашение, предметом настоящего Соглашения является погашение «Должником» задолженности за жилищно-коммунальные услуги оказанные «Должнику» в сумме 83159,40 рублей. «Должник» обязуется осуществлять погашение задолженности ежемесячно, в соответствии с указанным графиком, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГг..

Согласно справки серии МСЭ-2007 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. (выдается инвалиду) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающему по адресу: <адрес>. Группа инвалидности: первая; причина инвалидности: общее заболевание. Инвалидность установлена бессрочно.

Из трудовой книжки АТ-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГг. на имя ФИО4, следует, что ДД.ММ.ГГГГ. она принята в порядке перевода в производственный участок 3 группы резерв проводников пассажирских вагонов проводником пассажирских вагонов проводником пассажирского вагона 3-го разряда (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.. ДД.ММ.ГГГГ. уволена по п. 2 ст. 81 ТК РФ (сокращение штата работников организации) (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.).

Оценив предоставленные в совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что право пользования спорным жилым помещением ФИО2 и ФИО3 приобрели на законных основаниях, квартира, находящаяся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, <адрес> была предоставлена им в бессрочное владение и пользование ещё по передачи данной комнаты в муниципальную собственность, в которую они были вселены на законных основаниях.

При выяснении обстоятельств дела установлено в судебном заседании, что ответчики и по настоящее время имеют регистрация по указанному адресу. При этом рассматривая вопрос о признании утратившей право пользования жилым помещением истцом не было учтено, что ребенок не может самостоятельно реализовать свои жилищные права, за него реализацию прав и их защиту осуществляет законный представитель. Поэтому выезд ребенка из жилого помещения вместе с законным представителем расценивается как вынужденный и не влечет за собой прекращения ребенком права пользования жилым помещением.

При выяснении причины и характера выезда, время отсутствия ответчиков в квартире по адресу: <адрес>, ком. 44, судом из предоставленных стороной истца доказательств установлено, что ФИО2 и ее дочь ФИО3 из спорного жилого помещения выехали в связи с тем, что за дедушкой ответчика ФИО2 ФИО5 необходим был постоянный уход, т.к. он является инвалидом первой группы и практически как было установлено не передвигается.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что выезд ответчиков из указанного жилого помещения носил вынужденный характер.

В настоящее время ФИО2 навела порядок в спорном жилом помещении, вывезла мусор, вставила замок во входную дверь, начала делать ремонт. ФИО2 приняла меры по погашению задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, заключив с ЗАО «Холдинг» соглашение о погашении задолженности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО2 и ФИО3 не могут быть признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Истцом не представлено доказательств, образующих совокупность необходимых условий для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, следовательно, исковые требования КУМС администрации г. Шимановска к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации г. Шимановска в удовлетворении исковых требований к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: