Решение № 2-585/2024 2-585/2024~М-3529/2023 М-3529/2023 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-585/2024

УИД 34RS0001-01-2024-004863-45

Дело № 2-585/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 23 июля 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре судебного заседания Батковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском, в котором с учетом внесенных в порядке ст. 39 ГПК РФ изменений просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периодов трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой и педагога дополнительного образования в Харабалинской средней школе № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога и учителя ИЗО Харабалинской средней школы № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда ДОУ «Детский сад №» войсковой части № (отпуск по беременности и родам);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда ДОУ «Детский сад №» войсковой части №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период временной нетрудоспособности ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «Солнышко» <адрес> и МБДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ, с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес>;

- с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МОУ «Средняя школа № <адрес>;

- с 06 по ДД.ММ.ГГГГ и с 09 по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МОУ «Средняя школа № <адрес>;

обязать ОСФР по <адрес> включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой и педагога дополнительного образования в Харабалинской средней школе № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога и учителя ИЗО Харабалинской средней школы № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда ДОУ «Детский сад №» войсковой части № (отпуск по беременности и родам);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда ДОУ «Детский сад №» войсковой части №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период временной нетрудоспособности ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «Солнышко» <адрес> и МБДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ, с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес>;

- с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МОУ «Средняя школа № <адрес>;

- с 06 по ДД.ММ.ГГГГ и с 09 по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МОУ «Средняя школа № <адрес>»,

и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО4 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с выслугой специального стажа педагогической деятельности в количестве 25 лет, однако вышеуказанным решением от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ей было отказано в связи с определением специального стажа в количестве 17 лет 11 месяцев 11 дней.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО4 полагает, что принятое по ее обращению решение пенсионного органа в связи с невключением в специальный педагогический стаж вышеуказанных периодов трудовой деятельности является незаконным, поскольку основано на неправильной оценке ее пенсионных прав и неверном применении норм пенсионного законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, что нарушает её конституционное право на пенсионное обеспечение. Просит учесть, что в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность на должностях и в учреждениях, включенных в льготные Списки, вырабатывала необходимую норму труда при совмещении работы в двух образовательных учреждениях, а в периоды ее нахождения в оплачиваемых отпусках, на курсах повышения квалификации и периоды временной нетрудоспособности за ней сохранялось рабочее место и начислялась заработная плата. Поскольку она имела выслугу специального стажа в количестве более 25 лет на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), оснований для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости у пенсионного органа не имелось.

В судебном заседании истец ФИО7 и ее представитель ФИО5 иск поддержали, приведя вышеуказанное обоснование.

Представитель ответчика ФИО8 возражала по заявленным требованиям и просила в удовлетворении иска отказать, настаивая на законности и обоснованности оспариваемого истцом решения.

Третье лицо МКДОУ № «Солнышко» <адрес>, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица – ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа», МКОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» и МОУ «Средняя школа № <адрес>», будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание явку своих полномочных представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, письменного отзыва на иск не предоставили.

На основании ст. 167 ГПК РФ, следуя принципу соблюдения разумных сроков судопроизводства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

С 01.01.2015 установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ).

По общему правилу, установленному ст. 8 настоящего Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, то есть не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление N 665).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 г., применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 2002 года;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В целях определения права на страховую пенсию по старости по данному основанию в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом о 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4 рождена ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленной ей трудовой книжки АТ-VI №, зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в УПФР в <адрес> (ГУ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР в <адрес> (ГУ) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 отказано по мотиву ненаступления у неё ко дню обращения права на установление досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Указанным решением истцу включено в специальный стаж 17 лет 11 месяцев 11 дней и не включены в специальный стаж периоды трудовой деятельности общей продолжительностью 06 лет 04 месяца 26 дней, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой и педагога дополнительного образования в Харабалинской средней школе № <адрес>, поскольку данные должности не предусмотрены льготными Списками;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности учителя-логопеда ДОУ «Детский сад №» войсковой части № на 0,84 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности учителя-логопеда в МБДОУ «Детский сад № «Солнышко» <адрес> на 0,5 ставки;

а также незакодированные работодателями льготной кодировкой на ИЛС ФИО4 периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога и учителя ИЗО Харабалинской средней школы № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда ДОУ «Детский сад №» войсковой части № (отпуск по беременности и родам);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда ДОУ «Детский сад №» войсковой части №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период временной нетрудоспособности ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>»;

- ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «Солнышко» <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ, с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес>;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МОУ «Средняя школа № <адрес>;

периоды нахождения в учебных отпусках с 06 по ДД.ММ.ГГГГ и с 09 по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МОУ «Средняя школа № <адрес>.

Будучи несогласной с приведенной в указанном решении пенсионного органа оценкой своих пенсионных прав, ФИО4 обратилась за судебной защитой нарушенных прав.

Находя иск обоснованным и подлежащим удовлетворению за исключением требований, касающихся оценки периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой и педагога дополнительного образования в Харабалинской средней школе № <адрес>, и назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд соглашается с доводами истца о неверной оценке данных периодов трудовой деятельности пенсионным органом.

Действовавшими в спорные периоды работы истца льготными Списками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ поименованы должности учителя образовательной (общеобразовательной) школы (школ всех наименований).

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога и учителя ИЗО в Харабалинской средней школе № <адрес> подлежит включению в специальный стаж в безусловном порядке.

Кроме того, следует учесть, что в периоды выполнения педагогической деятельности в МБДОУ «Детский сад № «Солнышко» <адрес> на 0,5 ставки ФИО4 дополнительно осуществляла трудовую деятельность по внешнему совместительству в МБДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес>, где в рассматриваемые спорные периоды работала или на полную ставку, или на 0,5 ставки, что в соответствии с приведенными выше нормативным требованиями предоставляет ей право на включение периодов работы по совместительству в специальный страховой стаж.

В части требований, касающихся периода нахождения ФИО4 в отпуске по беременности и родам (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ее временной нетрудоспособности (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), нахождения на курсах повышения квалификации (с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ), в учебных оплачиваемых отпусках (с 06 по ДД.ММ.ГГГГ и с 09 по ДД.ММ.ГГГГ) и на областной конференции (ДД.ММ.ГГГГ), суд соглашается с доводами истца о неверной оценке данных периодов трудовой деятельности пенсионным органом.

Как установлено и следует из оценки представленных в материалы дела доказательств, в указанные периоды ФИО4 занимала должность учителя и работала в образовательных учреждениях, предусмотренных льготными Списками, за ней сохранялось рабочее место и осуществлялось начисление заработной платы за полный рабочий день, а также работодателем осуществлялось начисление и уплата страховых взносом на обязательное пенсионное страхование, что в свете приведенного выше нормативного регулирования вопреки доводам пенсионного органа дает основание для включения поименованных выше периодов трудовой деятельности в специальный (педагогический) стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Отсутствие льготной кодировки на ИЛС истца в отношении поименованных выше периодов не может быть принято во внимание, поскольку предоставленными в материалы дела относимыми и допустимыми доказательствами стороной истца подтверждена недостоверность содержащихся в системе обязательного пенсионного страхования сведений.

Доводы истца о необходимости отнесения к специальному стажу периодов работы в должности в должности пионервожатой и педагога дополнительного образования в Харабалинской средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основаны на ошибочном применении ном материального права.

Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ, было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которым предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых (пункт 2).

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе периода работы в качестве пионервожатой, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

В отношении ФИО4 неоспоримо, что такой выслуги педагогического стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у нее не имелось, что исключает возможность включения в специальный стаж периода работы в должности пионервожатой, поскольку указанное не соотносится с приведенным выше нормативным регулированием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из суммирования специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с учетом отложенного права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следует признать, что на дату подачи заявления об установлении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) право на назначение таковой у ФИО4 фактически не возникло, поскольку выработка специального стажа в количестве 25 лет у нее определяется лишь на ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно, право на установление пенсии у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи суд находит обоснованным возложение на ОСФР по <адрес> обязанности по назначению ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании незаконным решения УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периодов трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога и учителя ИЗО Харабалинской средней школы № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда ДОУ «Детский сад №» войсковой части № (отпуск по беременности и родам);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда ДОУ «Детский сад №» войсковой части №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период временной нетрудоспособности ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «Солнышко» <адрес> и МБДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ, с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес>;

- с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МОУ «Средняя школа № <адрес>;

- с 06 по ДД.ММ.ГГГГ и с 09 по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МОУ «Средняя школа № <адрес>», с возложением на ответчика обязанности по включению ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога и учителя ИЗО Харабалинской средней школы № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда ДОУ «Детский сад №» войсковой части № (отпуск по беременности и родам);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда ДОУ «Детский сад №» войсковой части №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период временной нетрудоспособности ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «Солнышко» <адрес> и МБДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ, с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес>;

- с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МОУ «Средняя школа № <адрес> (курсы повышения квалификации);

- с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 06 по ДД.ММ.ГГГГ и с 09 по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МОУ «Средняя школа № <адрес> (учебные отпуска),

и назначению ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказав в удовлетворении остальной части иска.

Доводы сторон, входящие в противоречие с указанными выводами суда, признаются судом несостоятельными, поскольку они основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периодов трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога и учителя ИЗО Харабалинской средней школы № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда ДОУ «Детский сад №» войсковой части № (отпуск по беременности и родам);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда ДОУ «Детский сад №» войсковой части №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период временной нетрудоспособности ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «Солнышко» <адрес> и МБДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ, с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес>;

- с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МОУ «Средняя школа № <адрес>;

- с 06 по ДД.ММ.ГГГГ и с 09 по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МОУ «Средняя школа № <адрес>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога и учителя ИЗО Харабалинской средней школы № <адрес> (периоды нахождения в оплачиваемых отпусках);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда ДОУ «Детский сад №» войсковой части № (отпуск по беременности и родам);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда ДОУ «Детский сад №» войсковой части №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период временной нетрудоспособности ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «Солнышко» <адрес> и МБДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ, с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «Росинка» <адрес>;

- с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МОУ «Средняя школа № <адрес> (курсы повышения квалификации);

- с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 06 по ДД.ММ.ГГГГ и с 09 по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МОУ «Средняя школа № <адрес> (учебные отпуска).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой и педагога дополнительного образования в Харабалинской средней школе № <адрес>, и возложении на ОСФР по <адрес> обязанности по включению указанного периода работы в специальный стаж и назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова