Постановление № 5-229/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-229/2018

№ 5-229/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Копейск Челябинской области 12 сентября 2018 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Мохначева И.Л.,

с участием начальника отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

при секретаре Малетиной Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ временно проживающего по адресу: АДРЕС, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином ГРАЖДАНСТВО, в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации с 06 ноября 2017 года по 06 июня 2018 года, пребывал (проживал) на территории Российской Федерации с 06 ноября 2017 года по 06 июня 2018 года без постановки на миграционный учет, с нарушением режима пребывания по месту пребывания (проживания) и жительства, а именно, прибыл в Российскую Федерацию 31 июля 2017 года через КПП «Бугристое» (АВТО), цель визита «Работа по найму». 01 августа 2017 года встал на миграционный учет по адресу: АДРЕС, сроком до 26 сентября 2017 года. В период своего законного нахождения на территории Российской Федерации 05 сентября 2017 года оформил «Патент» на работу, сроком действия до 05 ноября 2017 года. Разрешенный срок пребывания ФИО2 в Российской Федерации истек 05 ноября 2017 года, по его окончании территорию Российской федерации не покинул, срок пребывания в Российской Федерации своевременно не продлил, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации. С 06 ноября 2017 года по 06 июня 2018 года пребывал (проживал) на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, являлся незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Своими действиями ФИО2 нарушил п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с административным правонарушением он согласен. Указал, что близких родственников - граждан Российской Федерации, на территории Российской Федерации он не имеет. Все его близкие родственники (супруга, дети) являются гражданами ГРАЖДАНСТВО, проживают там же. После истечения срока действия «Патента», мер к его продлению не предпринимал. В ноябре 2017 года у него была травма головы, в связи с чем находился два дня на стационарном лечении, затем лечился самостоятельно, в медицинские учреждения не обращался. Просил, в случае выдворения, дать ему возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации. При этом указал, что денежных средств для покупки билета у него в необходимой для этого сумме не имеется.

Начальник отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным Законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 11 сентября 2018 года был выявлен гражданин ГРАЖДАНСТВО ФИО2, который в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации, а именно, с 06 ноября 2017 года по 06 июня 2018 года пребывал (проживал) на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являлся незаконно находящемся на территории Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом НОМЕР об административном правонарушении от 11 сентября 2018 года, копиями паспорта, миграционной карты ФИО2 его объяснением, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, справками о результатах проверки, сведениями о въездах-выездах на территорию Российской Федерации, рапортом.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер и обстоятельства административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное и семейное положение, отношение к содеянному, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (к числу которых судья относит полное признание вины), цели административного наказания, а также факт того, что как ФИО2, так и все его близкие родственники (супруга, дети) являются гражданами ГРАЖДАНСТВО, проживают там же. Близких родственников на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации, у него не имеется, в связи с чем основания для обсуждения судом ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» в данном конкретном случае отсутствуют. Ссылки ФИО2 на его заболевание в ноябре 2017 года, на факт проживания в Российской Федерации его брата, также являющегося гражданином ГРАЖДАНСТВО, не являются основаниями как для освобождения ФИО2 от административной ответственности, так и для назначения ему наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющегося, согласно санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, обязательным.

С учетом вышеизложенного, судья считает, что наказание ФИО2 должно быть назначено в виде административного штрафа, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Учитывая, что ФИО2 на территории г. Копейска Челябинской области постоянного места жительства не имеет, не трудоустроен, что свидетельствует об отсутствии у него денежных средств, а также о возможности скрыться, чем затруднить исполнение назначаемого ему наказания, он подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, с дальнейшим принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина ГРАЖДАНСТВО ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, с дальнейшим принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, сроком на 30 суток.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810400000010801 УФК по Челябинской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Челябинской области); ИНН <***>, КПП 743001001, ОКТМО 75728000, БИК 047501001 административный штраф ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, КБК 18811640000016020140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья И.Л. Мохначева