Решение № 2А-286/2018 2А-286/2018 ~ М-132/2018 М-132/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-286/2018

Дело № 2а-286/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года г. Катав-Ивановск

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Меркулова Ю.С.,

при секретаре Плешивцевой С.А.,

с участием административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика Управления Росреестра по Челябинской области ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании недействительным уведомления о признании решения недействительным в части,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился с административным иском в суд к административному ответчику, в котором просит признать недействительным уведомление о приостановления государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в части невозможности продажи в силу ст.36 ЖК РФ и ст.209 ГК РФ.

В обоснование указав, что на основании решения собственников имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ему передано в аренду нежилое помещение №. по согласованию с собственниками и уполномоченными органами им была произведена реконструкция помещения, оно обособлено от иного общего имущества дома и используется под магазин. Произведен кадастровый учет помещения. На основании решения собственников им приобретено по договору купли-продажи указанное помещение. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик приостановил государственную регистрацию права, одной из причин чего указана невозможность совершения сделки купли-продажи выделенного путем реконструкции помещения, являющееся общим имуществом на основании ст.209 ГК РФ и ст.36 ЖК РФ. Данные решение нарушает его права собственника.

Административный истец ФИО3 в суде поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Челябинской области ФИО4 в суде просила в иске отказать. Предоставила письменные возражения по делу.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как достоверно установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами реестрового дела, к административному ответчику обратился ФИО1, действующий по доверенности от имени административного истца, с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение общей площадью 141 кв.м. с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>

Одновременно с заявлением были предоставлены договор купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, протокол согласования от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведения правовой экспертизы предоставленных документов административным ответчиком было принято решение о приостановлении государственной регистрации права на основании п.5,7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с тем, что не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, а также в связи с тем, что содержание документа, предоставленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ.

Указанное решение в части непредоставления документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав (заявление о государственной регистрации права собственности продавцов и перехода права собственности на заявленное помещение к покупателю), административным истцом не обжалуется, поскольку эти обстоятельства в суде не оспаривались.

Как указывалось выше, в качестве основания государственной регистрации права собственности, был предоставлен договор купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно него собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в лице уполномоченного представителя собственников помещений ФИО2, передали в собственность административного истца нежилое помещение №.

В соответствии с оспариваемым уведомлением о приостановления государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор не соответствует требованиям законодательства РФ. Так, согласно протокола голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, заявленное помещение выделено из общего имущества в многоквартирном доме путем реконструкции нежилого помещения.

В соответствии со ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч.4 ст.37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе: 1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; 2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

Как следует из ст.38 ЖК РФ, при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

Согласно ст.42 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.

Государственная регистрация распределения долей в праве общей собственности проводится по заявлению всех участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности распределяются (изменяются) на основании документа, содержащего сведения о размере долей, за исключением случая, если изменение размера доли устанавливается судебным актом.

Таким образом, из системного толкования норм материального права, суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

Об этом однозначно говорится в ч. 2 ст. 38 ЖК РФ, где указывается, что условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными.

Доля в праве собственности как таковая лишена оборотоспособности. Собственник жилья не имеет право совершать с этой долей никаких гражданско-правовых сделок (ч.4 ст.37 ЖК РФ). Общее имущество многоквартирного дома не может находиться в индивидуальной собственности какого-либо лица. Общее имущество дома в силу прямого указания жилищного и гражданского закона во всех без исключения случаях может находиться только в общей долевой собственности собственников помещений, расположенных в таком доме.

Таким образом, необходимо констатировать, что общее имущество многоквартирного дома (его отдельные конструктивные элементы) не может являться предметом договоров по самостоятельной передаче права собственности на такое имущество (купли-продажи, мены, дарения). Однако это вовсе не означает, что общее имущество дома совершенно закрыто для гражданского оборота и в отношении его недопустимо совершение никаких гражданско-правовых сделок. Как прямо отмечается в ч. 4 ст. 36 ЖК РФ, по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. То есть общее имущество многоквартирного дома вполне свободно может являться предметом договоров по передаче имущества в пользование, т.е. договоров аренды и безвозмездного пользования (ссуды).

На основании изложенного, административное исковое заявление ФИО3 к Управлению Росреестра по Челябинской области о признании недействительным уведомления о приостановления государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в части невозможности продажи в силу ст.36 ЖК РФ и ст.209 ГК РФ, следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании недействительным уведомления о приостановления государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в части невозможности продажи в силу ст.36 ЖК РФ и ст.209 ГК РФ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья: подпись Ю.С. Меркулова

Копия верна:

Судья: Ю.С.Меркулова

Секретарь С.А.Плешивцева