Решение № 12-437/2024 12-908/2023 от 27 марта 2024 г. по делу № 12-437/2024

Дело № 12-437/24


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 марта 2024 года г.Ногинск Московская область

Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е.,

рассмотрев в заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ПЕРСПЕКТИВА» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО2, в отношении ООО «ПЕРСПЕКТИВА» по ч. 2 ст.12.21.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального М. И. Л.А., в отношении ООО «ПЕРСПЕКТИВА» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ПЕРСПЕКТИВА» ФИО1 не согласился с вынесенными постановлением и подал на него жалобу, в которой просил постановление отменить, указывая на то, что транспортное средство <данные изъяты>, г.р.з. № в момент совершения административного правонарушения находилось в аренде у ООО «Спектр 2000» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № от 07.06.2021г.

Рассматривая дело об административном правонарушении должностное лицо обязано установить факт причастности и виновность ООО «ПЕРСПЕКТИВА» во вмененном правонарушении, установить, является ли лицо, в отношении которого возбуждено и рассматривается дело об административном правонарушении субъектом правонарушения, ответственность, за совершение которого предусмотрена ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Должностным лицом при рассмотрении дела не учтено, что на момент совершения данного правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № находилось в собственности у ООО «Спектр 2000» согласно договора аренды транспортного средства без экипажа № от 07.06.2021г.

Однако, должностное лицо не выяснило, какое лицо являлось перевозчиком, на основании какого договора и между какими лицами возникли отношения по перевозке груза, таких документов должностное лицо не запросило ни у ООО «ПЕРСПЕКТИВА», ни у грузоотправителя, грузополучателя, равно как и пояснений собственника транспортного средства, оспариваемого постановления.

Должностное лицо, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «ПЕРСПЕКТИВА», в нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях, установленных ст. 24.1 КоАП РФ, не приняло мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Поскольку фактическим владельцем на момент совершения правонарушения является ООО «Спектр 2000» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа, то он и является согласно, приведенных норм субъектом перевозки.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ПЕРСПЕКТИВА», надлежащим образом извещено, о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилось, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Должностное лицо государственный инспектор Центрального М. И. Л.А., в судебное заседание не явилась, административный орган извещен надлежащим образом, суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица.

Изучив жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального М. И. Л.А., в отношении ООО «ПЕРСПЕКТИВА» по ч. 2 ст.12.21.4 КоАП РФ, является незаконным, а потому подлежит отмене.

Исходя из ст. 2.6.1. КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из разъяснений п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственностивладельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29 и частями 3, 11, 13 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд.

Пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги:

1) при барьерном въезде - при въезде на платную автомобильную дорогу или платный участок автомобильной дороги или при выезде с них транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, внесение платы за проезд может осуществляться с помощью электронного средства регистрации проезда;

2) при безбарьерном въезде:

а) при проезде по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с помощью электронного средства регистрации проезда в случае, указанном в части 10 настоящей статьи;б) в течение пяти суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствуетэлектронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были пере-числены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - последующая оплата).

Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, установленными оператором. Оператор предоставляет по запросу пользователя информацию о сроке, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, в соответствии с порядком, утверждаемым или устанавливаемым в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

Пользователь, не внесший плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги в срок, установленный настоящим Федеральным законом, и в размере, установленном оператором в соответствии с частью 8 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 12.21.4 предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, что влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 2.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и кино-съемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно предоставить доказательства своей невиновности в совершении административного правонарушения.

На момент совершения данного правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № находилось в собственности у ООО «Спектр 2000» согласно договора аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которым неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд приходит к выводу о том, что факт совершения юридическим лицом ООО «ПЕРСПЕКТИВА» как объективной, так и субъективной стороны вмененного ему в вину административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, своего объективного подтверждения не нашел.

При таких обстоятельствах, учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального М. И. Л.А., в отношении ООО «ПЕРСПЕКТИВА» по ч. 2 ст.12.21.4 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению по ст. 24.5 ч.1 п. 1 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «ПЕРСПЕКТИВА» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.4 ч 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п. 1, ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального М. И. Л.А., в отношении ООО «ПЕРСПЕКТИВА» по ч. 2 ст.12.21.4 КоАП РФ - отменить, жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ПЕРСПЕКТИВА», - удовлетворить.

Производство по делу административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «ПЕРСПЕКТИВА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. ст.12.21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: С.Е. Ермакова