Решение № 2-4150/2017 2-4150/2017~М-3081/2017 М-3081/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-4150/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску первого заместителя прокурора города Калуги в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства г.Калуги о возложении обязанности по нанесению горизонтальной дорожной разметки,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ первый заместитель прокурора г.Калуги в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к УГХ г.Калуги и просил возложить на ответчика обязанность по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6 «осевые линии» на <адрес>. При этом ссылался на наличие на указанном участке дороги износа дорожной разметки.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО3 исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика УГХ г. Калуги в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, согласно письменному отзыву, представленному в материалы дела просит предоставить срок для надлежащего исполнения решения суда.

Представитель третьего лица МБУ «СМЭУ» г.Калуги в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался.

Представитель третьего лица ОГИБДД УМВД России по г.Калуге в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой города Калуги совместно с отделом ГИБДД УМВД России по г.Калуге проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.3 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.3 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, согласно ст.13 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п.3 ст.15 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (п.1 ст.17 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г.).

Согласно ст.12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п.3.6 Положения об Управлении Городского хозяйства «Город Калуга», Управление осуществляет содержание (кроме автомобильных дорог сельских населенных пунктов) и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования «Город Калуга», организует их ремонт.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно пункту 5.4 ГОСТ Р51256-2011 «Разметка дорожная.Классификация. Технические требования» разметка, выполненная термопластиком или холодным пластиком с толщиной нанесения 1.5 мм и более, штучными формами и полимерными лентами, должна обладать функциональной долговечностью не менее одного года, термопластиком или холодным пластиком с толщиной нанесения не менее 1,5 мм - не менее шести месяцев, а красками (эмалями) - не менее трех месяцев.

В силу пункта 5.11 ГОСТ Р51256-2011 «Разметка дорожная. Классификация. Технические требования» требования к коэффициенту яркости, коэффициенту светоотражения при диффузном дневном или искусственному освещению и коэффициенту световозвращения разметки должны сохраняться: для разметки из красок (эмалей), термопластиков или холодных пластиков с толщиной нанесения менее 1.5 мм - в течение первого месяца эксплуатации; для разметки из термопластика или холодного пластика с толщиной нанесения 1.5 мм и более, штучных форм, полимерных лент - в течение первых трех месяцев эксплуатации.

При дальнейшем эксплуатации дорожной разметки в течение срока обеспечения функциональной долговечности допускается снижение значений коэффициента яркости, коэффициента световозвращения и коэффициента светоотражения при диффузном дневном или искусственным освещением, не более чем на 25%.

В соответствии с п.6.1.2. ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» Разметка, наносимая на усовершенствованное покрытие дорог и элементы дорожных сооружений, должна соответствовать требованиямГОСТ Р 51256-2011.

Пункты 6.2.3, 6.2.7, 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливает правила применения горизонтальной разметки 1.1., 1.5., 1.6 соответственно.

По результатам проведенной проверки установлено, что на <адрес> износом горизонтальной разметки 1.1., 1.5, 1.6 «осевые линии» составляет более 50% (нарушение п. 4.2.1, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»), что подтверждается актом проверки при надзоре за дорожным движением г.Калуги от ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие ответчика по непринятию мер к проведению работ по восстановлению горизонтальной дорожной разметки на указанном участке автодороге отрицательно сказывается на безопасности дорожного движения, приводит к совершению дорожно-транспортных происшествий, связанных с гибелью или причинением вреда здоровью людей, чем нарушаются гарантированные государством права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Согласно перечню улиц г.Калуги для проведения работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки в ДД.ММ.ГГГГ года, представленной стороной ответчика в материалы дела, МБУ «СМЭУ» запланировано выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки на <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая представленные ответчиком документы о планировании работ по нанесению горизонтальной разметки по <адрес>, суд считает возможным предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом того, что в результате бездействия ответчика нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора г. Калуги обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковые требования первого заместителя прокурора г.Калуги в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства г.Калуги о возложении обязанности по нанесению горизонтальной дорожной разметки удовлетворить.

Возложить на Управление городского хозяйства г. Калуги обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить восстановление горизонтальной и осевой горизонтальной дорожной разметки по <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено представление в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца.

Председательствующий: ФИО7