Решение № 12-141/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 12-141/2023

Судья Куликова В.В. (****)

Дело (****)

УИД 60RS0(****)-20

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д


Р Е Ш Е Н И Е

19 декабря 2023 г. город Псков

Судья Псковского областного суда Купташкина И.Н.,

при секретаре Пискуновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина Республики Армения ФИО1 на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 3 декабря 2023 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Армения ФИО1, (паспорт гражданина Республики Армения <данные изъяты>), <данные изъяты> года рождения, уроженца Республики Армения, в браке не состоящего, владеющего русским языком, постоянной регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, не работающего, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 3 декабря 2023 г. гражданин Республики Армения ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, гражданин Республики Армения ФИО1 просит отменить вынесенное постановление в части назначения дополнительного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Указывает, что на территории Российской Федерации проживает его родной брат ФИО2, <данные изъяты> года рождения. Кроме того, он планирует в дальнейшем получить гражданство Российской Федерации и зарегистрироваться на ее территории.

В судебном заседании гражданин Республики Армения ФИО1 поддержал доводы своей жалобы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОП №1 УМВД России по городу Пскову ФИО3, извещенная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы, посредством телефонограммы (л.д.34) участия не приняла, поскольку её участие не является обязательным при рассмотрении жалобы, жалоба рассматривается в отсутствие должностного лица.

Выслушав объяснения ФИО1, проверив материалы дела, нахожу обжалуемое постановление законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлён срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление или иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что 01.12.2023 в 08 часов 45 минут в УУП ОП №2 по городу Пскову выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, который в нарушении требований статьи 5 Федерального Закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока и с 13.12.2022 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Указанные действия гражданина Республики Армения ФИО1 послужили основанием для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом № 60 АП № 11659/251445 от 01.12.2023 об административном правонарушении (л.д.1); объяснением правонарушителя гражданина Республики Армения ФИО1, где он указал: «согласен, вину признаю» (л.д.1, оборот); сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на гражданина Республики Армения ФИО1 (л.д.2-4); рапортом УУП ОП №1 УМВЛ России по городу Пскову П. Л.Ю. об обстоятельствах выявленного правонарушения (л.д.5); протоколом задержания от 01.12.2023 в отношении гражданина Республики Армения ФИО1 (л.д.7); копией миграционной карты № 0023001 ФИО1(л.д.8); копией паспорта гражданина Республики Армения на имя ФИО1 №<данные изъяты> выдан 15.11.2019, сроком действия по 15.11.2029 (л.д.9-13).

Представленные доказательства по делу являются достаточными для выводов о виновности гражданина Республики Армения ФИО1, во вменённом ему правонарушении, отвечают требованиям относимости и допустимости.

Исходя из вышеизложенного, судья Псковского городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях гражданина Республики Армения ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения гражданина Республики Армения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание, в том числе дополнительное, назначено гражданину Республики Армения ФИО1 с соблюдением требований КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, судья городского суда учел характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства, которыми признал полное признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Приходя к выводу о назначении дополнительного наказания, судья учел отсутствие законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, непринятие им мер к легализации на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах назначение судьей городского суда ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Указание в жалобе на то, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживает родной брат – Г. Д.А., <данные изъяты> года рождения, не может быть принят в качестве оснований для применения в отношении иностранного гражданина положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, Италия, 04.11.1950), поскольку документы, подтверждающие данные сведения, в материалы дела не представлены (отсутствуют копии свидетельства о рождении ФИО1 и ФИО2), кроме того, согласно данным копии паспорта ФИО2, он зарегистрирован и проживает на территории города Ульяновска (л.д.24-25), а ФИО1 выявлен на территории города Пскова.

Наличие у иностранного гражданина каких-либо семейных и/или родственных связей с гражданами Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не влечет невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы Российской Федерации.

Также вопреки доводам жалобы доказательств легализации своего правового положения ФИО1 на территории Российской Федерации не представлено, в деле таковых не имеется.

Оснований для отмены или изменения состоявшегося по настоящему делу судебного акта путем исключения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению постановления, в том числе по доводам жалобы, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Псковского областного суда,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 3 декабря 2023 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Армения ФИО1 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано, опротестовано путем подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Псковского областного суда: И.Н. Купташкина

Копия верна:

Судья Псковского областного суда: И.Н. Купташкина