Решение № 2-1456/2020 2-51/2021 2-51/2021(2-1456/2020;)~М-1187/2020 М-1187/2020 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-1456/2020

К делу № 2-51/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 08 июля 2021 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре Гагиевой А.Ю.,

с участием представителя истца администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района к ФИО2 об освобождении земельного участка путем сноса самовольно возведенного объекта недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района обратилась в суд к ФИО2 с иском об обязании освобождения земельного участка расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что решением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Темрюкского городского поселения <адрес> о признании права собственности на гараж литер по плану «Г32» - отказано. В рамках рассмотрения указанного гражданского дела, судом было установлено, что гараж литер «Г32» является самовольной постройкой. У ФИО2 на день обращения в суд отсутствовали документы, закрепляющие за ним право владения земельным участком, на котором расположен гараж лит. «Г32» по адресу: <адрес> (территория, прилегающая к дому), на каком либо праве. При этом сохранение спорного объекта препятствует администрации Темрюкского городского поселения <адрес> (истцу) в пользовании данным земельным участком и нарушает его права собственника.

В судебном заседании представитель истца администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения требований, просил в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в земельное и градостроительное законодательство, в том числе в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в результате чего введена статья 3.3.

Согласно абзацу 3 пункта 2 названной статьи предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, полномочия по распоряжению земельными участками не разграниченной государственной или муниципальной собственности в границах Темрюкского городского поселения (в том числе земельным участком <адрес> (территория, прилегающая к дому), возникли у Темрюкского городского поселения с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с внесением изменений в закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что решением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Темрюкского городского поселения <адрес> о признании права собственности на гараж литер по плану «Г32» - отказано.

В рамках рассмотрения указанного гражданского дела, судом было установлено, что гараж литер «Г32» является самовольной постройкой. У ФИО2 на день обращения в суд отсутствовали документы, закрепляющие за ним право владения земельным участком, на котором расположен гараж лит. «Г32» по адресу: <адрес> (территория, прилегающая к дому), на каком либо праве.

Решение вступило в законную силу.

26.05. 2020 при осуществлении муниципального земельного контроля, земельного участка по адресу: <адрес>, на территории, прилегающей к дому №, специалистами администрации Темрюкского городского поселения <адрес> было установлено, что на указанном земельном участке, во дворе многоквартирного <адрес>, установлен объект недвижимости (ряд гаражей из четырех боксов), размер объекта (ориентировочно) 24 м х 7 м., стены оштукатурены, под единой шиферной крышей, металлические ворота в количестве 4 штук окрашенные шаровой краской, объект подключен к энергоснабжению. Границы единого объекта недвижимости не определены и не поставлены на кадастровый учет согласно действующему законодательству.

В соответствии с графическим описанием местности с использованием условных обозначений (Топографическая съемка земельного участка по адресу: <адрес>, на территории, прилегающей к дому №, по состоянию на апрель 2011 г.) интересуемый гараж расположен в едином объекте - в ряду гаражей вторым по счету от <адрес>, с захватом земель, находящихся на территории Темрюкского городского поселения <адрес>, государственная собственность на которые, не разграничена.

На момент осмотра, гараж был закрыт на навесной замок, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, а также фототаблицами приложенными к нему.

Согласно п.2 ч.1 и п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносунезаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Действующее земельное законодательство не предусматривает случаев предоставления земельных участков без оформления земельных отношений.

Использование земельных участков без надлежащего оформления земельных отношений нарушает принципы земельного законодательства, в том числе, принцип платности использования земли.

Доказательств законного использования земельного участка, площадью 21 кв. м. ответчиком не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО2 занимает спорный земельный участок без оформления документов, подтверждающих право пользования земельным участком.

Согласно ч. 2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений, при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами т гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Приведении объекта в первоначальное состояние, путем сноса самовольной постройки, по своей правовой природе представляет собой способ защиты гражданских прав, направленный на восстановление положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

Возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных п. 1 ст. 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Поскольку ответчик самовольно занял земельный участок, находящийся в ведении Темрюкского городского поселения Темрюкского района, требование о возложении на него обязанности по освобождению земельного участка путем сноса гаража и приведение в первоначальное состояние самовольно занятый земельный участок, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из правила, содержащегося в ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом характера дела, принципа разумных пределов исполнения решения, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, суд определяет срок, в течение которого судебное решение должно быть исполнено со дня вступления решения в законную силу.

Суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок является достаточным для выполнения ответчиком всех действий по устранению установленных нарушений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства, кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При определении размера неустойки учитывается, что спор возник между органом местного самоуправления и физическим лицом, иск основан на нарушении ответчиком земельного законодательства путем самовольного занятия земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает необходимость соблюдения баланса интересов участвующих в деле лиц, конкретные обстоятельства дела и определяет размер неустойки в размере 1000 рублей в день, с момента вступления настоящего решения в законную силу, и до дня фактического исполнения судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района к ФИО2 об освобождении земельного участка путем сноса самовольно возведенного объекта недвижимого имущества – удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (территория, прилегающей к дому), путем сноса находящегося на земельном участке объекта недвижимого имущества: гаража, литер «Г32», год постройки - 1999, этажность - 1, в том числе подземных - 0, фундамент - бутобетонный ленточный, материал стен: блоки бетонные, перекрытия и покрытия чердачные - деревянные отепленные, кровля - шиферная по деревянной обрешетке, полы - бетонные, двери - ворота металлические, площадью 21 кв. м, и привести в первоначальное состояние самовольно занятый земельный участок (привести земельный участок в надлежащее санитарное состояние).

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Темрюкского городского поселения <адрес> судебную неустойку в размере 1000 (одна тысяча) рублей за каждый день просрочки фактического исполнения решения Темрюкского районного суда, начиная со следующего дня после истечения 30 (тридцати) дней с момента вступления в законную силу решения Темрюкского районного суда и до момента его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Коблев

Решение суда изготовлено в окончательной форме 13.07.2021.