Решение № 2-5281/2017 2-5281/2017~М-5962/2017 М-5962/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-5281/2017

Дело № 2-5281/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 Декабря 2017 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Грачевой Т.Л.,

при секретаре Фирсовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на назначении пенсии за выслугу лет

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявленными требованиями, указав, что ответчиком не были засчитаны в его специальный трудовой стаж периоды работы: с 09.06.1996г. по 30.06.1996г. - <данные изъяты> анестезиологического отделения стационара Ульяновской областной клинической больницы № 1. с 01.02.2010г. по 05.03.2010г.- в <данные изъяты> отделения анестезиологии-реанимации № 1 стационара ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница № 1, так как в данные периоды он находился на курсах усовершенствования квалификации. Считает, что ответчиком неправомерно не был засчитан данный период работы в специальный стаж, поскольку за ним сохранялась заработная плата и постоянное место работы; с 24.11.1997г. по 26.12.1997г, с 25.05.1998г. по 07.06.1998г. - в должности врача-<данные изъяты> стационара Ульяновской областной клинической больницы №1, так как в данные периоды он направлялся на стажировку. На основании п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденные постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Считает, что ответчиком неправомерно не были засчитаны данные периоды в специальный стаж, поскольку за ним сохранялась заработная плата и постоянное место работы, с 08.04.1998г. по 23.04.1998г., с 02.05.2000г. по 07.06.2000г. - в должности врача-анестезиолога-реаниматолога анестезиологического отделения стационара Ульяновской областной клинической больницы №1, с 01.10.2010г. по 01.10.2010г., с 03.12.2010г. по 03.12.2010г., с 09.12.2010г. по 09.12.2010г., с 27.03.2011г. по 02.04.2011г., с 13.04.2011 г. по 13.04.2011г., с 03,07.2011г. по 15.07.2011г., с 01.10.2011г. по 02.10.2011г., с 09.12.2011 г. по 10.12.2011г., с 12.04.2012г. по 12.04.2012г., с 12.05.2012г. по 16.05.2012г., с 03.06.2012г. по 06.06.2012г., с 14.06.2012г. по 14.06.2012г., с 24.09.2012г. по 25.09.2012г., с 01.10.2012г. по 05.10.2012г., с 06.12.2012г. по 07.12.2012г., с 14.02.2013г. по 16.02.2013г., с 19.02.2013г. по 19.02.2013г., с 15.11.2013г. по 15.13.2013г., с 13.12.2013г. по 13.12.2013г., с 09.06.2014г. по 10.06.2014г., с 15.05.2015г. по 20.05.2015г., с 08.12.2015г. по 10.12.2015г.- в должности заведующего отделением анестезиологии-реанимации - врача-анестезиолога- реаниматолога ГУЗ «Ульяновский клинический онкологический диспансер», так как в данные периоды он находился в командировках. Считает, что ответчиком также неправомерно не были засчитаны данные периоды в специальный стаж, поскольку за ним сохранялась заработная плата и постоянное место работы. В специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 мес.) не были засчитаны ГУ- УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска периоды: с 01.08.1994г. по 30.06.1995г. - <данные изъяты> 1, так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых но охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 предусмотрены «врачи-анестезиологи-реаниматоры». Считает, что период работы врачом- интерном по анестезиологии-реаниматологии Ульяновской областной клинической больницы № 1 следует засчитать в льготном исчислении. Согласно приказу Минздрава СССР от 16.08.1972 года №699 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру) и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных) областных, краевых и республиканских больниц осуществляющим непосредственное обучение врачей и Указания о порядке зачисления в интернатуру и на работу выпускников медицинских институтов», интернатура это первичная годичная послевузовская специализация. Согласно тарифно-квалификационным характеристикам, утверждённым постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 года №43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик, по должностям на самостоятельной основе работников здравоохранения РФ». С решением об отказе включения данного периода в специальный стаж он не согласен, поскольку врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе; выполняет рабочую нагрузку по специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Врачу-интерну начисляется и выплачивается заработная плата с соответствующими надбавками по занимаемой должности, с 01.07.1995г. по 08.06.1996 г., с 01.07.1996г. по 23.11.1997г., с 27.1«. 1997г. по 07.04.1998г., с 24.04.1998г. по 24.05.1998 г, с 08.06.1998г. по 01.05.2000г. - в должности врача-анестезиолога-реаниматолога анестезиологического отделения стационара Ульяновской областной клинической больнице № 1, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых даст право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года. № 1066. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых но охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 предусмотрены отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии». Считает, что периоды работы в должности врача анастезиолога-реаниматолога в анестезиологическом отделении Ульяновской областной клинической больницы № 1 следует засчитать в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев. Так как, выполняя обязанности врача анестезиолога-реаниматолога он осуществлял анестезиологическое обеспечение операций, диагностические и лечебные процедуры. При разделении анестезиолого-реанимационного отделения на реанимационное отделение и анестезиологическое его функциональные обязанности и характер работы не изменились, в работе руководствовался теми же инструкциями и методиками, пользовался дополнительными льготами в связи с выполнением опасной для здоровья работы. Эти обязанности выполнял в течение полного рабочего времени и дополнительно экстренными дежурствами в ночное время на протяжении всех лет работы. То, что работодатель неправильно переименовал отделения анестезиологическое вместо анестезилого-реанимационного и изменение наименование отделений не может повлечь нарушение его пенсионных прав.

Просил суд включить в специальный стаж периоды работы: с 09.06.1996г. по 30.06.1996г. - <данные изъяты> стационара Ульяновской областной клинической больницы N9 1, с 01.02.2010г. по 05.03.2010г.- в <данные изъяты> отделения анестезиологии-реанимации № 1 стационара ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница № 1., с 24.11.1997г. по 26.12.1997г, с 25.05.1998г. по 07.06.1998г., с 08.04.1998г. по 23.04.1998г., с 02.05.2000г. по 07.06.2000г. <данные изъяты> анестезиологического отделения стационара Ульяновской областной клинической больницы №1, с 01.10.2010г. по 01.10.2010г., с 03.12.2010г. по 03.12.2010г., с 09.12.2010г. по 09.12.2010г., с 27.03.2011г. по 02.04.2011г., с 13.04.2011 г. по 13.04.2011г., с 03.07.2011г. по 15.07.2011г., с 01.10.2011г. по 02.10.2011г., с 09.12.2011 г. по 10.12.2011г.. с 12.04.2012г. по 12.04.2012г., с 12.05.2012г. по 16.05.2012г., с 03.06.2012г. по 06.06.2012г., с 14.06.2012г. по 14.06.2012г., с 24.09.2012г. по 25.09.2012г., с 01.10.2012г. по 05.10.2012г., с 06.12.2012г. по 07.12.2012г., с 14.02.2013г. по 16.02.2013г., с 19.02.2013г. по 19.02.2013г., с 15.11.2013г. по 15.13.2013г., с 13.12.2013г. по 13.12.2013г., с 09.06.2014г. по 10.06.2014г., с 15.05.2015г. по 20.05.2015г., с 08.12.2015г. по 10.12.2015г.- <данные изъяты> врача- анестезиолога-реаниматолога ГУЗ «Ульяновский клинический онкологический диспансер», с 01.08.1994г. по 30.06.1995г. - в должности врача-интерна но анестезиологии- реанимации в Ульяновской областной клинической больнице N 1, с 01.07.1995г. по 08.06.1996 г., с 01.07.1996г. по 23.11.1997г., с 27.12.1997г. по 07.04.1998г. с 24.04.1998г. по 24.05.1998 г., с 08.06.1998г. по 01.05.2?00г. - в должности врача-анестезиолога-реаниматолога анестезиологического отделения стационара Ульяновской областной клинической больнице № 1. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, гражданское дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, макет пенсионного дела, суд пришел к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно ст. 26 Международного Пакта от 16.12.1966 года "О гражданских и политических правах", все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

В силу ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 № 400- ФЗ « О страховых пенсиях», вступивший в действие с 01 января 2015 года ( за исключение части 14 и 15 статьи 17 закона, которые вступают в действие с 01 января 2016 года.

Статья 8 данного федерального закона предусматривает условия назначения страховой пенсии по старости.

Так, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет ( ч.1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа ( ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( ч. 3).

Статья 35 данного закона устанавливает переходные положения.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона ( ч. 2).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии ( ч. 3).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

20.02.2016г. ФИО1 ФИО7 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска принято решение за № 70069/16 от 18 марта 2016 г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого (30 лет) стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, составляет 27 лет 8 мес. 15 дней.

Так же в указанном решении указано, что в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды: с 09.06.1996г. по 30.06.1996г. - в должности врача-анестезиолога- реаниматолога анестезиологического отделения стационара Ульяновской областной клинической больницы № 1, с 01.02.2010г. по 05.03.2010г.- в должности врача-анестезиолога-, реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 1 стационара ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница № 1, так как в данные периоды ФИО1 находился на курсах усовершенствования с отрывом от работы. На основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Данными Правилами периоды нахождения на курсах не подлежат включению в специальный стаж.

с 24.11.1997г. по 26.12.1997г., с 25.05.1998г. по 07.06.1998г. - в должности врача-анестезиолога- реаниматолога анестезиологического отделения стационара Ульяновской областной клинической больницы № 1, так как в данные периоды ФИО1 направлялся на стажировку. На основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старосту утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Данными Правилами периоды нахождения на стажировках не подлежат включению в специальный стаж.

с 08.04.1998г. по 23.04.1998г., с 02.05.2000г. по 07.06.2000г. - в <данные изъяты> 1, с 01.10.2010г. по 01.10.2010г.,с 03.12.2010г. по 03.12.2010г., с 09.12.2010г. по 09.12.2010г., с 27.03.2011г. по 02.04.2011г., с 13.04.2011г. по 13.04.2011г., с 03.07.2011г. по 15.07.2011г., с 01.10.2011г. по 02.10.2011г., с 09.12.2011г. по 10.12.2011г., с 12.04.2012г. по 12.04.2012г., с 12.05.2012г. по 16.05.2012г., с 03.06.2012г. по 06.06.2012г., с 14.06.2012г. по 14.06.2012г., с 24.09.2012г. по 25.09.2012г., с 01.10.2012г. по 05.10.2012г., с 06.12.2012г. по 07.12.2012г., с 14.02.2013г. по 16.02.2013г., с 19.02.2013г. по 19.02.2013г., с 15.11.2013г. по 15.11.2013г., с 13.12.2013г. по 13.12.2013г., с 09.06.2014г. по 10.06.2014г., с 15.05.2015г. по 20.05.2015г., с 08.12.2015г. по 10.12.2015г.- в должности заведующего отделением анестезиологии-реанимации - врача-анестезиолога-реаниматолога ГУЗ «Ульяновский клинический онкологический диспансер», так как в данные периоды ФИО1 находился в командировках. На основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Данными Правилами периоды командировок не подлежат включению в специальный стаж. С 28.04.2008г. по 31.08.2008г.- в должности врача-анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 1 стационара ГУЗ Ульяновская областная больница № 1, так как в данный период ФИО1 работал на 0,75 ставки. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 мес.) не могут быть засчитаны периоды: с 01.08.1994г. по 30.06.1995г. - в <данные изъяты> по анестезиологии-реанимации в Ульяновской областной клинической больнице № 1, так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, предусмотрены «врачи-анестезиологи-реаниматоры». Документальное подтверждение выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-анестезиолога-реаниматора отсутствует, с 01.07.1995г. по 08.06.1996г., с 01.07.1996г. по 23.11.1997г., с 27.12.1997г. по 07.04.1998г., с 24.04.1998г. по 24.05.1998г.- с 08.06.1998г. по 01.05.2000г. - в должности врача-анестезиолога- реаниматолога анестезиологического отделения стационара Ульяновской областной клинической больнице № 1, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, предусмотрены отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии».

Согласно справки ГУЗ УОКБ от 05.12.2017 года, ФИО1 ФИО8, работал в Ульяновской областной больнице на штатной должности врача-интерна по анестезиологии-реанимации с 01.08.1994 года (приказ от 02.08.1994 г. № 160) по 30.06.1995 г.; в должности врача <данные изъяты> анестезиологического отделения стационара с 01.07.1995г. (приказ от 12.07.1995 г. № 339) по 06.06.2000 г., в должности врача <данные изъяты> анестезиолого-реанимационного отделения стационара с 07.06.2000 г. (приказ от 07.06.2000 г. № 227) по 11.02.2001 г. в должности врача анестезиолога- реаниматолога анестезиологического отделения стационара с 12.02.2001 г. (приказ от 14.02.2001 г. № 62) по 30.11.2001 г.; в должности врача <данные изъяты> отделения анестезиологии-реанимации № 1 стационара с 01.12.2001 г. (приказ от 05.12.2001 г. № 221) по 05.07.2010 г. (приказ от 05.07.2010 г. № 491/02- 02).

Периоды: с 01.07.1995 года по 08.06.1996 года, 01.07.1996г. по 23.11.1997г., с 27.12.1997г. по 07.04.1998г., с 24.04.1998г. по 24.05.1998г., с 08.06.1998г. по 31.10.1999г. ответчиком не зачтен в специальный стаж, отказ мотивирован тем, что в должности врача-анестезиолога- реаниматолога анестезиологического отделения стационара Ульяновской

областной клинической больнице № 1, так как данная должность и учреждение предусмотрены Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (в календарном исчислении); с 01.11.1999г. по 01.05.2000г. в должности врача-анестезиолога- реаниматолога анестезиологического отделения стационара Ульяновской областной клинической больнице № 1, так как данная должность и учреждение предусмотрены Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (в календарном исчислении); с 08.06.2000г. по 11.02.2001г. - в должности врачб-анестезиолога- реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения стационара Ульяновской областной клинической больницы № 1, так как данная должность и учреждение предусмотрены Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев); с 12.02.2001г. по 30.11.2001г.- в должности врача-анестезиолога- реаниматолога анестезиологического отделения стационара ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница № 1, так как данная должность и учреждение предусмотрены Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (календарном исчислении). с 01.12.2001г. по 31.12.2001г. - в должности врача-анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 1 стационара ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница № 1, так как данная должность и учреждение предусмотрены Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев) так как данная должность и учреждение предусмотрены Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, Списком профессий и должностей работников здраворхранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г.№ 464, предусмотрены отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии».

Согласно исторической справки (ГУЗ УОКБ), до 01.11.1989 г. в больнице было одно анестезиолого-реанимационное отделение, которое с 01.11.1989 г. приказом главного врача от 02.11.1989 г. № 163 было разделено на два отделения: реанимационное и анестезиологическое. При разделении анестезиологе- реанимационного отделения была допущена ошибка в наименовании реанимационного и анестезиологического отделений.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 г. № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению», который действует и по настоящее время, эти два отделения должны были именоваться отделениям анестезиологии- реанимации и отделением реанимации и интенсивной терапии.

Приказом от 10.05.2000 г. № 114 анестезиологическое отделение и реанимационное отделение были реорганизованы в одно структурное подразделение - анестезиолого-реанимационное отделение.

Приказом от 12.02.2001 г. № 28 анестезиолого-реанимационное отделение вновь реорганизуется в два самостоятельных структурных подразделения анестезиологическое отделение и реанимационное отделение.

Приказом от 05.12.2001 г. № 221 анестезиологическое отделение было переименовано, в соответствии с приказом М3 СССР от 11.06.1986 г. № 841, в отделение анестезиологии-реанимации № 1с 01.12.2001 г.

Все эти изменения касались только названия отделения, а его функции и задачи оставались неизменными: это осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, проведение дооперационного осмотра и подготовка пациентов к оперативному вмешательству, а так же ведение больных в посленаркозном периоде и осуществление по показаниям реанимационных мероприятий.

Ульяновская областная больница переименована на Ульяновскую областную клиническую больницу №1 на основании приказа комитета здравоохранения Администрации области от 05.06.1995 г. № 240.

Ульяновская областная клиническая больница №1 переименована на государственное учреждение здравоохранения Ульяновская областная клиническая больница на основании приказа комитета здравоохранения Администрации области от 05.03.2001 г. №64.

Поскольку за данный период времени, согласно представленной справки, истец в учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не находился, суд приходит к выводу, что период его работы с 08.06.1998г. по 01.05.2000г. подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 мес.)

Рассматривая период работы истца с 01.08.1994 года по 30.06.1995 года в должности врача-интерна, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 Приказа Минздрава СССР № 730, Минвуза СССР № 670 от 04.09.1972 года «О Положении об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов» предусмотрено, что в интернатуру зачисляются выпускники лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов (медицинских факультетов университетов) после сдачи выпускных государственных экзаменов и присвоения звания врача.

Этим Приказом Министерства здравоохранения СССР на врачей-интернов полностью были распространены правила внутреннего трудового распорядка, права, льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Отмечалось при этом то, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения ими интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, производились отчисления страховых взносов.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе.

На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Согласно Постановлению Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43 врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, осуществляет функции врача под руководством врача специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Врач-интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специализации, приобретает практические навыки и участвует в операциях.

Таким образом, из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Следовательно, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора в указанной части, является установление выполнения истцом в полном объеме функциональных обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога при прохождении им интернатуры в оспариваемый период.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, доказательств выполнения истцом функциональных обязанностей врача-специалиста в полном объеме, что свидетельствовало бы об осуществлении им определенного вида деятельности, при прохождении им интернатуры в спорные период не представлены.

В связи с чем оснований для включения данного периода работы в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 мес.) не имеется.

Что касается требований о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода нахождения ФИО1 в командировках, то суд приходит к выводу об их обоснованности по приведенным ниже основаниям.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 112 КЗоТ РФ, действующей до принятия Трудового кодекса РФ.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец направлялся на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца и являются неотъемлемой и обязательной ее частью, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Периоды нахождения работника в командировке являются работой в иной местности (ином предприятии) по направлению и в интересах работодателя, в связи с чем данные периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В период с 09.06.1996 года с 09.06.1996г. по 30.06.1996г. - в должности врача-анестезиолога - реаниматолога анестезиологического отделения стационара Ульяновской областной клинической больницы № 1, с 01.02.2010г. по 05.03.2010г.- в должности врача-анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 1 стационара ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница № 1 - ФИО1 находился на курсах усовершенствования.

В периоды направления в командировку (с 08.04.1998г. по 23.04.1998г., с 02.05.2000г. по 07.06.2000г.; с 01.10.2010г. по 01.10.2010г., с 03.12.2010г. по 03.12.2010г., с 09.12.2010г. по 09.12.2010г., с 27.03.2011г. по 02.04.2011г., с 13.04.2011г. по 13.04.2011г., с 03.07.2011г. по 15.07.2011г., с 01.10.2011г. по 02.10.2011г., с 09.12.2011г. по 10.12.2011г., с 12.04.2012г. по 12.04.2012г., с 12.05.2012г. по 16.05.2012г., с 03.06.2012г. по 06.06.2012г., с 14.06.2012г. по 14.06.2012г., с 24.09.2012г. по 25.09.2012г., с 01.10.2012г. по 05.10.2012г., с 06.12.2012г. по 07.12.2012г., с 14.02.2013г. по 16.02.2013г., с 19.02.2013г. по 19.02.2013г., с 15.11.2013г. по 15.11.2013г., с 13.12.2013г. по 13.12.2013г., с 09.06.2014г. по 10.06.2014г., с 15.05.2015г. по 20.05.2015г., с 08.12.2015г. по 10.12.2015г.) ФИО1 работал в должности <данные изъяты> анестезиологического отделения стационара Ульяновской областной клинической больницы № 1, доказательств того, что в командировке выполнял иные должностные функции, чем по основному месту работы, пенсионный орган суду не представил, следовательно, данный спорный период подлежал льготному исчислению (1x1,6), как и работа по основному месту ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер», ГУЗ «Ульяновская областная больница».

ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» суду представлены приказы о командировании ФИО1 в спорные периоды, вместе с тем период 14.06.2012 года (один день) не может быть включен в специальный стаж в льготном исчислении по причине того, что данный день был предоставлен истцу как отпуск без содержания, 19.02.2013г. – являлся днем отдых истца и доказательств оплаты данного дня как рабочего суду не представлено.

Так же истцом представлены сертификаты, удостоверения о повышении квалификации.

Учитывая вышеприведенные основания, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы: с 09.06.1996г. по 30.06.1996г. - в <данные изъяты> анестезиологического отделения стационара Ульяновской областной клинической больницы N9 1, с 01.02.2010г. по 05.03.2010г.- <данные изъяты> отделения анестезиологии-реанимации № 1 стационара ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница № 1., с 24.11.1997г. по 26.12.1997г, с 25.05.1998г. по 07.06.1998г., с 08.04.1998г. по 23.04.1998г., с 02.05.2000г. по 07.06.2000г. - в должности <данные изъяты> анестезиологического отделения стационара Ульяновской областной клинической больницы №1, с 01.10.2010г. по 01.10.2010г., с 03.12.2010г. по 03.12.2010г., с 09.12.2010г. по 09.12.2010г., с 27.03.2011г. по 02.04.2011г., с 13.04.2011 г. по 13.04.2011г., с 03.07.2011г. по 15.07.2011г., с 01.10.2011г. по 02.10.2011г., с 09.12.2011 г. по 10.12.2011г.. с 12.04.2012г. по 12.04.2012г., с 12.05.2012г. по 16.05.2012г., с 03.06.2012г. по 06.06.2012г., с 24.09.2012г. по 25.09.2012г., с 01.10.2012г. по 05.10.2012г., с 06.12.2012г. по 07.12.2012г., с 14.02.2013г. по 16.02.2013г., с 15.11.2013г. по 15.13.2013г., с 13.12.2013г. по 13.12.2013г., с 09.06.2014г. по 10.06.2014г., с 15.05.2015г. по 20.05.2015г., с 08.12.2015г. по 10.12.2015г.- в <данные изъяты> анестезиологии-реанимации - врача- анестезиолога-реаниматолога ГУЗ «Ульяновский клинический онкологический диспансер», с 01.07.1995г. по 08.06.1996 г., с 01.07.1996г. по 23.11.1997г., с 27.12.1997г. по 07.04.1998г. с 24.04.1998г. по 24.05.1998 г., с 08.06.1998г. по 01.05.2000г. - в должности <данные изъяты> анестезиологического отделения стационара Ульяновской областной клинической больнице № 1, указанные спорные периоды работы истца должны быть зачтены ему как один год работы за один год и 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом этого специальный стаж работы истца на дату обращения за назначением пенсии (20.02.2016г.) составляет более 30 лет, в связи с чем истцу следует назначить трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с указанной даты.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 удовлетворить частично. Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) зачесть ФИО1 ФИО10 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды его работы: с 09.06.1996г. по 30.06.1996г., с 24.11.1997г. по 26.12.1997г, с 25.05.1998г. по 07.06.1998г., с 08.04.1998г. по 23.04.1998г., с 02.05.2000г. по 07.06.2000г., с 01.10.2010г. по 01.10.2010г., с 03.12.2010г. по 03.12.2010г., с 09.12.2010г. по 09.12.2010г., с 27.03.2011г. по 02.04.2011г., с 13.04.2011 г. по 13.04.2011г., с 03.07.2011г. по 15.07.2011г., с 01.10.2011г. по 02.10.2011г., с 09.12.2011 г. по 10.12.2011г.. с 12.04.2012г. по 12.04.2012г., с 12.05.2012г. по 16.05.2012г., с 03.06.2012г. по 06.06.2012г., с 24.09.2012г. по 25.09.2012г., с 01.10.2012г. по 05.10.2012г., с 06.12.2012г. по 07.12.2012г., с 14.02.2013г. по 16.02.2013г., с 15.11.2013г. по 15.13.2013г., с 13.12.2013г. по 13.12.2013г., с 09.06.2014г. по 10.06.2014г., с 15.05.2015г. по 20.05.2015г., с 08.12.2015г. по 10.12.2015г, с 01.07.1995г. по 08.06.1996 г., с 01.07.1996г. по 23.11.1997г., с 27.12.1997г. по 07.04.1998г. с 24.04.1998г. по 24.05.1998 г., с 08.06.1998г. по 01.05.2000г. - как один год работы за один год и шесть месяцев.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 20.02.2016 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева