Постановление № 5-4/2024 от 17 января 2024 г. по делу № 5-4/2024

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 января 2024 года п. Жигалово

Судья Жигаловского районного суда Иркутской области Бакшеева Т.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО12

переводчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 5-4 /2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО13 <Дата> года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, не работающего, состоящего в браке с гражданкой РФ ФИО6, имеющего одного малолетнего ребенка ФИО7 <Дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л :

<Дата> в 16 часов 00 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства на 114 км автодороги Жигалово-Казачинское выявлен гражданин республики Узбекистана ФИО11 ФИО14 <Дата> г.р. В ходе проверки по учетам УВМ ГУ МВД России по Иркутской области установлено, что вышеуказанный иностранный гражданин пересек государственную границу Российской Федерации <Дата>, через КПП с частной целью въезда. <Дата> гражданин поставлен на миграционный учет <адрес>.В ходе проверки по учетам УВМ ГУ МВД России по Иркутской области установлено, что ФИО11 ФИО1, <Дата> г.р. ранее въезжал в РФ <Дата>, пребывал на территории России до <Дата>, что составило 86 дней, и снова въехал на территорию РФ <Дата> пребывал до <Дата>, что составило 95 день и снова въехал <Дата> до <Дата>, что составило 117 дней, далее въезжает <Дата> и пребывает на территории РФ до настоящего времени.

Разрешение на временное проживание, патент либо другие документы, дающие право пребывания в РФ, в указанные периоды не оформлял. Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получении визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также вслучае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, гражданин ФИО15 <Дата> года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

ФИО16 в судебном заседании пояснил, что суть предъявленного административного правонарушения понятна, вину в совершении правонарушения признал полностью, суду показал, что он не знал о том, что он может въехать на территорию РФ только по истечении определенного времени. На территории РФ имеет семью. Супруга гражданка РФ, имеет малолетнюю дочь 2023 года рождения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО17 не оспаривает.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчикаработ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, при этом срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, <Дата> в 16 часов 00 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства на 114 км автодороги Жигалово-Казачинское выявлен гражданин республики Узбекистана ФИО18, <Дата> г.р. В ходе проверки по учетам УВМ ГУ МВД России по Иркутской области установлено, что вышеуказанный иностранный гражданин пересек государственную границу Российской Федерации <Дата>, через КПП с частной целью въезда. <Дата> гражданин поставлен на миграционный учет <адрес>.В ходе проверки по учетам УВМ ГУ МВД России по Иркутской области установлено, что ФИО19, <Дата> г.р. ранее въезжал в РФ <Дата>, пребывал на территории России до <Дата>, что составило 86 дней, и снова въехал на территорию РФ <Дата> пребывал до <Дата>, что составило 95 день и снова въехал <Дата> до <Дата>, что составило 117 дней, далее въезжает <Дата> и пребывает на территории РФ до настоящего времени, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ.

Вина ФИО20 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, подтверждается: протоколом об административном правонарушении серии № от <Дата>, составленным начальником МП ОП МО МВД России «Качугский» ФИО8, ксерокопией паспорта гражданина республики Узбекистан, сведениями ЦБДУИГ, рапортом УУП ОП (дислокация рп.Жигалово) МО МВД России «Качугский» ФИО9

Таким образом, судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО21 находится на территории РФ незаконно, поскольку срок его пребывания на территории РФ превышает девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, тем самым уклоняется от выезда за пределы РФ.

Действия ФИО22 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Психическое состояние здоровья правонарушителя ФИО23 не вызывает у судьи каких-либо сомнений в его полноценности, в судебном заседании вел себя адекватно, поэтому ФИО24 как лицо вменяемое, подлежит административной ответственности и наказанию за содеянное.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного ФИО25 административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, личность правонарушителя.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает: совершение административного правонарушения впервые, признание вины; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает в связи с отсутствием таковых, и с учетом личности правонарушителя, который не имеетразрешения на временное проживание, патента либо других документов, дающих право пребывания в РФ, принимая во внимание также характер административного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, имущественное положение правонарушителя, при таких обстоятельствах в их совокупности, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Рассматривая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде выдворения, суд приходит к следующему:

Согласно положений п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. 2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.)

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), при этом подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

С учетом изложенного, суд находит возможным не выдворять ФИО26 за пределы РФ, учитывая его права, в частности, на семейную жизнь, так как он имеет семью на территории РФ, и проживает вместе с женой и малолетней дочерью, которые являются гражданами РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО27 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи ) рублей без административного выдворения.

Сумму штрафа перечислить : УФК по Иркутской области (ГУ МВД по Иркутской области л/сч.№), Банк получателя Отделение Иркутск г.Иркутск, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, Расчетный счет : №, КБК №

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Т.А.Бакшеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>