Постановление № 5-65/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-65/2020

Дело № 5-65/2020

УИД № 55RS0006-01-2020-001646-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск «28» мая 2020 года

Судья Советского районного суда г. Омска Ляшенко Ю.С., при секретаре судебного заседания Мелехиной Е.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спецэнергоремонт», место регистрации: адрес, зарегистрировано Межрайонной ИФНС № 9 по Республике Крым, дата регистрации 26.03.2003, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 002452 от 27.04.2020, при проведении на основании приказа ЗС МУГАДН № 57 от 23.03.2020 рейдового мероприятия 23.03.2020 в 07 часов 20 минут по адресу: адрес А, выявлено осуществление деятельности ООО «Спецэнергоремонт» не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно: ООО «Спецэнергоремонт» выпустило на линию транспортное средство №, под управлением водителя ФИО3, являющегося водителем ООО «Спецэнергоремонт», согласно путевого листа № 818 от 23.03.2020, осуществляющего перевозку пассажиров (работников) без лицензии, что является нарушением п. п. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 99 от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Своими действиями ООО «Спецэнергоремонт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Спецэнергоремонт» участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель ЗС МУГАДН в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. п. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Материалами дела установлено, что на месте совершения административного правонарушения – адрес, выявлено осуществление деятельности ООО «Спецэнергоремонт», не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно: ООО «Спецэнергоремонт» выпустило на линию транспортное средство №, под управлением водителя ООО «Спецэнергоремонт» ФИО1, согласно путевого листа № 818 от 23.03.2020, осуществляющего перевозку пассажиров (работников) без лицензии, что является нарушением п. п. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 99 от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 4, 5).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Спецэнергоремонт» подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 002452 от 27.04.2020 (л.д. 5); актом осмотра, обследования транспортного средства в процессе его эксплуатации № 457 от 23.03.2020 с приложением (л.д. 7); копией путевого листа от 23.03.2020 (л.д. 8); приказом о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации» № 57 от 23.03.2020 (л.д. 14-15), и иными материалами дела.

Доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, описанное выше нарушение, выразившееся в осуществлении ООО «Спецэнергоремонт» деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны административного органа судом не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц, в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Судом установлено, что ООО «Спецэнергоремонт» является юридическим лицом, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ (л.д. 16-38).

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица - ООО «Спецэнергоремонт», имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «Спецэнергоремонт», не усматривается.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначение минимальное наказания, установленное санкцией ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Спецэнергоремонт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Ляшенко