Решение № 2-404/2025 2-404/2025~М-136/2025 М-136/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2-404/2025

КОПИЯ

Гр.дело №2-404/2025 УИД 24RS0049-01-2025-000294-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года г.Сосновоборск

Красноярского края

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Белькевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Солдатовой В.Д.,

с участием истца ФИО1,

старшего помощника прокурора г.Сосновоборска Красноярского края Антошиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Территориальному отделению КГКУ «УСЗН» по г.Сосновоборску, КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Красноярскому краю о взыскании ежемесячную денежную выплату детям погибших военнослужащих,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с иском о взыскании ежемесячную денежную выплату детям погибших военнослужащих, ссылаясь на то, что в браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у них родился ребенок ФИО2 Согласно извещения военного комиссариата Свердловского района и города Красноярска и города Дивногорска Красноярского края от 12.12.2024 №№ супруг истца и отец ФИО2 погиб 30.06.2024 при выполнении специальной военной операции на территориях ЛНР, ДНР и Украины. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. Место смерти указано РФ, ДНР, г.Новогродовка. Истец обратилась в ТО УСЗН по г.Сосновоборску и ФИО2 была назначена ежемесячная выплата с 16.01.2025, которая составляет 17 431,00 рублей в месяц. Считает, что право на получение ежемесячной денежной выплаты возникло у ФИО2 с момента смерти (гибели) его отца, а именно с 30.06.2024, но обратиться в июне 2024 года с заявлением истец не могла, так как о смерти супруга ей стало известно в декабре 2024 года из полученного извещения 12.12.2024 №№. Получив свидетельство о смерти 14.12.2024 года истец обратилась за выплатами в территориальный отдел по месту жительства, по результатам обращения была назначена ежемесячная выплата. Из за сложности и длительности оформления документов, связанных с гибелью военнослужащих, находящихся на территории ведения боевых действий, нарушаются права детей на получение социальных выплат. Считает, что ежемесячные выплаты должны быть выплачены со дня смерти её супруга с 30.06.2024 года. Просит суд взыскать с КГКУ «УСЗН» в пользу ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 причитающиеся ему ежемесячные денежные выплат в связи со смертью его отца ФИО3, в период прохождения им военной службы при исполнении обязанностей военной службы на территории Украины, ЛНР и ДНР в размере 108 593,72 рубля за период с 30.06.2024 по 15.01.2025.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Старший помощник прокурора г.Сосновоборска Антошина В.В. в судебном заседании зала заключение, согласно которому возражает против удовлетворения заявленных требований, так как отсутствуют основания их его удовлетворения.

Представитель ответчика ТО КГКУ «УСЗН» г.Сосновоборска ФИО4 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть вопрос на усмотрение суда, пояснила по заявленным требованиям, что в соответствии с п.4 ст.3 Закона Красноярского края от 23.06.2022г. №3-865 «Ежемесячная денежная выплата представляется со дня обращения за ее назначением». ФИО1 подано заявление в ТО КГКУ «УСЗН» по г.Сосновоборску 16.01.2025 г., ежемесячная денежная выплата на детей была предоставлена с указанной даты.

Представитель ответчика КГКУ «Управление социальной защиты населения» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Министерства социальной политики Красноярского края ФИО5 (по доверенности), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, направила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку ежемесячная денежная выплата детям участников СВО носит заявительный характер, право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает со дня обращения с заявлением о ее назначении. ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты 16.01.2025г., 20.01.2025г. ТО КГКУ «УСЗН» было принято решение о предоставлении ФИО2 ежемесячной денежной выплаты с 16.01.2025г., что подтверждается уведомлением от 20.01.2025 г. №№. Поскольку статьей 3 Закона №3-865 установлено, что предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется со дня обращения за ее назначением, у ТО КГКУ «УСЗН» отсутствовали основания для назначения ежемесячной денежной выплаты за период с 30.06.2024 г. по 15.01.2025г.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – Отделение Социального фонда Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Военный комиссариат Березовского района и г.Сосновоборска Красноярского края, Войсковой части 90600 пгт Рощинский Волжского района Самарской области, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора г.Сосновоборска Антошиной В.В., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно части 2 статьи 48 Федерального закона от 21.12.2021г. №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» органы государственной власти праве осуществлять расходы за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской федерации на осуществление целевых исходов) на осуществление полномочий по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий по предметам совместного ведения по решению вопросов, не предусмотренных статьей 44 Закона №414-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, граждан Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Законом Красноярского края от 23.06.2022 № 3-865 «О дополнительных мерах социальной поддержки детей военнослужащих и лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии, органах внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) при участии в специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины», установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты детям участников СВО в размере 15 000 руб.

Согласно статье 1 Закона Красноярского края от 23.06.2022 № 3-865 «О дополнительных мерах социальной поддержки детей военнослужащих и лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии, органах внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) при участии в специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины» (далее Закон Красноярского края от 23.06.2022 № 3-865), действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края, являющихся детьми военнослужащих и лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии, органах внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 года. В целях настоящего Закона к детям участников специальной военной операции, имеющим право на получение дополнительной меры социальной поддержки, относятся: дети, не достигшие возраста 18 лет; дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях всех типов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных организаций дополнительного образования, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу ч.4 ст.3 Закона Красноярского края от 23.06.2022 № 3-865 ежемесячная денежная выплата предоставляется со дня обращения за ее назначением. Днем обращения считается день приема уполномоченным учреждением или КГБУ «МФЦ» заявления с прилагаемыми к нему документами, или дата, указанная на почтовом штемпеле отделения почтовой связи по месту отправления заявления с прилагаемыми к нему документами, или дата регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо на краевом портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.5 ст. 3 Закона Красноярского края от 23.06.2022 № 3-865, предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется уполномоченным учреждением через отделения почтовой связи или российские кредитные организации, указанные в заявлении, не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении ежемесячной денежной выплаты, а в дальнейшем - ежемесячно (за текущий календарный месяц) не позднее 26-го числа текущего месяца.

Как установлено в судебном заседании, несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совместным ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении № от 16.05.2024 г..

30.06.2024 года ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от 14.12.2024г.

Согласно извещению №№ от 12.12.2024 года, выданному Военным комиссариатом Свердловского района, горда Красноярска, города Дивногорска Красноярского края, смерть ФИО3 наступила 30.06.2024 года в период прохождения им военной службы.

16 января 2025 года ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратилась в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по г.Сосновоборску Красноярского края с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты детям погибших (умерших) военнослужащих (ЛНР, ДНР, Украина), приложив к заявлению необходимые документы.

Решением от 20.01.2025 года №№ ТО КГКУ «УСЗН» по г.Сосновоборску Красноярского края ФИО2 предоставлена ежемесячная денежная выплаты детям погибших (умерших) военнослужащих (ЛНР, ДНР, Украина) с 16.01.2025 года (с даты обращения законного представителя) по 31.01.2025 года (текущий месяц обращения заявителя) в размере 8 996,65 рублей, с 16.01.2025 года по 31.07.2030 года (до достижения совершеннолетия ФИО2) в размере 17 431,00 рублей ежемесячно, о чем законному представителю ФИО1 было направлено уведомление.

ФИО1 обратилась с требованием о назначении несовершеннолетнему ФИО2 ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом Красноярского края от 23.06.2022 №№, начиная с 30 июня 2024 года, мотивируя тем, что указанные ежемесячные денежные выплаты должны быть выплачены её ребенку с момента смерти отца ФИО3 Подать заявление в июне 2024 года она не могла, так как о его смерти стало известно только 12.12.2024 при получении извещения из Военного комиссариата Свердловского района, горда Красноярска, города Дивногорска Красноярского края.

Вместе с тем, срок, с которого подлежит назначению ежемесячная денежная выплата детям участников СВО, прямо закреплен в ч.4 ст.3 Закона Красноярского края от 23.06.2022 № №, согласно которой ежемесячная денежная выплата предоставляется со дня обращения за ее назначением.

Поскольку возникновение права на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты детям участников СВО носит исключительно заявительный характер, при этом Законом Красноярского края от 23.06.2022 № № не установлены какие-либо пресекательные сроки для обращения с соответствующим заявлением, следовательно, чем обусловлена дата волеизъявления лица, в данном случае, правового значения не имеет.

При рассмотрении дела установлено, что ТО КГКУ «УСЗН» по г.Сосновоборску Красноярского края принято решение о начислении несовершеннолетнему ФИО2, как ребенку участника СВО, ежемесячной денежной выплаты с 16 января 2025 года, то есть со дня обращения с соответствующим заявлением его законного представителя ФИО1, что соответствует требованиям ч.4 ст.3 Закона Красноярского края от 23.06.2022 № №.

При этом, вопреки доводам искового заявления, каких-либо законных оснований для назначения данной выплаты со дня смерти ФИО3, не имеется, в связи с чем исковые требования о возложении обязанности на ответчиков выплатить ежемесячную денежную выплату за период с 30 июня 2024 года по 15 января 2025 года, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Территориальному отделению КГКУ «УСЗН» по г.Сосновоборску, КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Красноярскому краю о взыскании ежемесячную денежную выплату детям погибших военнослужащих за период с 30 июня 2024 года по 15 января 2025 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: О.В. Белькевич

Мотивированное решение составлено 08 апреля 2025 года.

Копия верна.

Судья: О.В.Белькевич