Решение № 2-1776/2019 2-1776/2019~М-179/2019 М-179/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-1776/2019

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Савельевой Е.Н., при секретаре Егель Л.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в г. Сургуте) о назначении пенсии. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР в г. Сургуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в тяжелых условиях труда). Для подтверждения выработанного стажа истец представил трудовую книжку. Решением ГУ УПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы по Списку №, а именно не подтвержден факт работы на горном участке «Центральный» в Приморском ордена «Знак Почета» производственном объединении «Бор» имени 50-летия СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности энергетика горного участка. Истец не согласен с данным решением ГУ УПФР в г. Сургуте, полагает, что нарушено его право на социальное обеспечение.

Истец просит суд признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве энергетика горного участка «Центральный» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержал, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Сургуте в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее - Закона «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Не оспаривается, следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР в г. Сургуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях», представил трудовую книжку серии АТ-III №.

Для назначения страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 51 год 10 месяцев, по указанному основанию требовалось наличие одновременно следующих условий: страховой стаж – 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера, - 15 лет, стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991№ (далее - Список №) – 10 лет.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой – 36 лет 8 месяцев 2 дня (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 26 лет 5 месяцев 16 дней; работы в районах Крайнего Севера – 2 месяца 14 дней в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» стаж работы в районах Крайнего Севера – 20 лет 18 дней; работы по Списку № – отсутствуют.

Решением ГУ УПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы по Списку №.

Спорным периодом работы является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве энергетика на горном участке «Центральный» в Приморском ордена «Знак Почета» производственном объединении «Бор» имени 50-летия СССР.

Данный период работы не был учтен ГУ УПФР в г. Сургуте в стаже работе по Списку №, так как льготный характер истцом не подтвержден. Кроме того, отражены отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Закона «Закона о страховых пенсиях», предусмотрены Списки № и № и другими Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, которые составлены по производственному признаку. Указанные Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований, должностей и производств, работа в которых дает право на досрочную пенсию, что исключает возможность его расширительного толкования.

Так Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом I «Горные работы», подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» позицией № пользуются: энергетики.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из п. 1 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов пенсионного дела ГУ УПФР в г. Сургуте, были проведены проверочные мероприятия по представленным истцом сведениям, сделан запрос в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнегорскому городскому округу Приморского края (УПФР по Дальнегорскому городскому округу Приморского края).

Из акта УПФР по Дальнегорскому городскому округу Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что проверка представленных документов (личная карточка формы ТДД.ММ.ГГГГ год, приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) выявила, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Акционерном обществе открытого типа «БОР», на руднике, табельный №: ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) принят энергетиком на горный участок «Центральный», в личной карточке указан участок «Мономаховский», ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переведен энергетиком в карьер «Центральный», ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ. Начисление заработной платы ФИО1 произведены в полном объеме. Количество отработанных дней в часах в каждом месяце соответствует установленной на предприятии норме рабочего времени. Прогулы, простои, курсы повышения квалификации не значатся, указаны периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы по производственной необходимости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №, дата не отражена), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №, дата не отражена). Приказы о перемещении на другие должности ил совмещение профессий, и прочее на ФИО1 за проверяемый период не найдены. Другие документы, кроме представленных, подтверждающих юридическую значимость факта льготной работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ работы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Акционерному обществу открытого типа «Бор», на руднике, по профессии «энергетик» представлены к проверке не были в виду их отсутствия. По специальному стажу в акте проверки указано, что Приморское ордена Знак «Почета» производственное объединение «Бор» имени 50-летия СССР Постановлением Администрации г. Дальнегорска № от ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Бор». В ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Бор» ликвидировано, поэтому документы по личному составу хранятся в архиве ЗАО ГХК «Бор» на основании соглашения сторон от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с учредительными документами Госкомстатом РФ Открытое акционерное общество «Бор» включено в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРО) и согласно Общероссийскому классификатору отраслей народного хозяйства (ОКНХ) отнесено в химической и нефтехимической отрасли промышленности. Согласно Стандарту предприятия «Комплексная система управления качеством продукции от ДД.ММ.ГГГГ производственная структура объединения «Бор» включает в себя следующие производственные подразделения (цехи): рудник, обогатительные фабрики № и №, цех борной кислоты, цех бората кальция, цех эмалевых фритт, цех серной кислоты, а также вспомогательные подразделения (цехи). Согласно «Положению о горнорудном управлении»: рудник – является структурным подразделением ППО ОАО «Бор», осуществляющий разработку месторождений полезных ископаемых (датолитовой руды), находящимся на балансе предприятия открытым способом. Основной фикцией рудника является проведение горно-подготовительных и других работ, направленных на опережающую подготовку разрабатываемой рудной базы и обеспечение деятельности основных цехов предприятия.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1, работая в должности энергетика, был непосредственно занят полный рабочий день полную рабочую неделю на руднике, отдельном горном участке «Центральный», основной целью деятельности которого является горно-подготовительные и иные работы, то есть ФИО1 был занят работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочную пенсию.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 и включает спорный период работы в специальный стаж, поскольку в названный период истец работал по профессии, предусмотренной Списком №.

Вместе с тем, учитывая, что в спорный период работы ФИО1 были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то данные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Согласно п.1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 на дату обращения за страховой пенсией не выработал требуемой продолжительности работы по Списку №, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, и как следствие, признания незаконным решения ГУ УПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку оспариваемым решением обоснованно было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ суд взыскивает с ГУ УПФР в г. Сургуте в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы по Списку № следующие периоды работы в качестве энергетика: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Е.Н. Савельева