Решение № 2А-21/2020 2А-21/2020~М-5/2020 М-5/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-21/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Куликовой Т.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Колесовой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чулковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытию отбывания срока наказания и прибыл для постоянного проживания в <адрес> по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ поставлен по профилактический учёт в Отделении МВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет.

Однако в период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением отделения МВД России по <адрес> вынесено предупреждение, а также по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа. Учитывая сведения характеризующие личность поднадзорного лица, который продолжает совершать правонарушения, не пытается встать на путь исправления, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения новым ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а всего три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по <адрес> по доверенности ФИО6 поддержала административное исковое заявление о дополнении на срок административного надзора ФИО1 ранее установленных административных ограничений в полном объеме, просила удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленный иск признал и не возражал против установления ему на срок административного надзора дополнительных ограничений в виде явки для регистрации в отдел внутренних дел.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора <адрес> Колесовой И.С., полагавшей заявленные требования о дополнении установленных ФИО1 ограничений новым ограничением в виде дополнительной явки на регистрацию обоснованными, суд приходит к следующему.

В соответствие с положениями Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4).

В ч. 1 ст. 4 указанного выше Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, закреплено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Помимо этого, в силу ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано, в том числе допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения (п. 7 ч. 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден <адрес> районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из требования о судимости ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 17 дней.

После освобождения из мест лишения свободы, по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение при рецидиве преступлений умышленного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, откуда освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Как казано в справке <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Принимая во внимание наличие непогашенной судимости за совершение преступления при рецидиве преступлений, и учитывая, что в течение года после освобождения от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которые был привлечен к административной ответственности, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, то есть по ДД.ММ.ГГГГ с установлением на срок административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен по профилактический учёт в Отделении МВД России по <адрес>, был ознакомлен с порядком и условиями нахождения под административным надзором, установленными ему ограничениями, предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, а также об ответственности, наступающей в случае их нарушения.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ФИО1 был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, он обязан являться на регистрацию в Отделение МВД России по <адрес> два раза в месяц (первый и третий четверг текущего месяца) с 9 часов до 18 часов.

В характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, представленной администрацией поселка <адрес>, указано, что ФИО1 без регистрации проживает по адресу: <адрес>, сожительствует с ФИО3, работает не официально в <данные изъяты>» разнорабочим.

В характеристике на поднадзорное лицо, представленной Отделением МВД России по <адрес>, также отражено, что ФИО1 с мая ДД.ММ.ГГГГ года работает без заключения трудового договора в <данные изъяты>» разнорабочим. За время работы проявил себя добросовестным работником, выполняющим задания в срок и с хорошим качеством. Проживает без регистрации с сожительницей ФИО3 по адресу: <адрес>. В период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности.

Постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Как следует из данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 10 минут при проверки ФИО1 не открыл дверь по адресу его места жительства: <адрес>, не допустив в нарушение обязанности, предусмотренной п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства в ночное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения.

Постановлением старшего УУП ОУУП ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа 500 руб., по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в общественном месте по <адрес><адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1 обстоятельства, послужившие основанием привлечения к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, действительно имели место, с данными постановлениями он согласен.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о склонности ФИО1 к противоправному поведению, в связи с чем, принимая во внимание, что установленный судом срок административного надзора не истек, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований и дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его личность и поведение, в том числе в период нахождения под надзором органа внутренних дел (неоднократно привлекался к административной ответственности, допуская нарушения установленных административных ограничений), суд считает, что заявленное Отделением МВД России по <адрес> дополнение к ранее установленным судом административным ограничениям в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, является обоснованным, будет способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению ФИО1 правонарушений и преступлений, а также окажет на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения им в дальнейшем правонарушений или антиобщественного поведения.

При таких обстоятельствах суд, находит указанную заявленную административным истцом меру ограничения прав и свобод ФИО1, как гражданина РФ, в условиях его склонности к противоправному поведению, нарушению установленных судом административных ограничений ввиду необходимости оказания на него индивидуального профилактического воздействия, как на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, для предупреждения совершения им новых преступлений либо административных правонарушений, соразмерными преследуемым Законом целям и задачам установления административного надзора.

При этом суд полагает, что установлением ФИО1 на срок административного надзора заявленной истцом административной обязанности в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел будет соблюден баланс публичных и частных интересов, а также не будет допущено неоправданного ограничения предоставленных поднадзорному прав и свобод.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений установить находящемуся под административным надзором ФИО1 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить находящемуся под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, которое изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.С. Куликова