Апелляционное определение № 33-3174/2026 от 31 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-3174/2026

Судья первой инстанции: ФИО1

Дело № 2-1381/2025

УИД: 91RS0012-01-2025-001243-05

01 апреля 2026 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи:

Бондарева Р.В.

судей:

ФИО2, ФИО3

при секретаре:

ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, ГБУЗ РК «Керченская больница № им. Н.И. Пирогова» о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия и назначить пенсию досрочно, по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

В марте 2025 года ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором с учетом уточнения иска просила о:

- возложении обязанности на ГБУЗ РК «Керченская больница № им Н.И. Пирогова» провести корректировку сведений ИЛС и предоставить пенсионному органу сведения о работе с учетом кода особых условий труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.);

- признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии;

- возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «операционная медицинская сестра отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения» ГБУЗ РК «Керченская больница № им Н.И. Пирогова» (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.);

- возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с даты возникновения права.

Мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения пенсии представила ответчику перечень необходимых документов. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе ФИО5 в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционная медицинская сестра отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения в ГБУЗ РК "Керченская больница № им Н.И. Пирогова" и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Возложил обязанность на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Керченская больница № им Н.И. Пирогова» провести корректировку сведений индивидуального лицевого счета и предоставить пенсионному органу сведения о работе с учетом кода особых условий труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.).

Возложил обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность зачесть ФИО5 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционная медицинская сестра отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения в ГБУЗ РК "Керченская больница № им Н.И. Пирогова" (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.), и назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель Фонда подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. Указывает, что Список № не может быть применен на спорный период, так как специальной оценкой труда этот период не подтвержден, отсутствуют сведения об особых условиях труда.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель Фонда направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель медицинского учреждения о причинах неявки не сообщил, поэтому в силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав докладчика, пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащих в Постановлении Пленума ВС РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права. (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение соответствует.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с вредными условиями труда по Списку № (л. д. 5-6).

Из содержания оспариваемого решения следует, что в страховой стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии не включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «операционная медицинская сестра отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения» ГБУЗ РК "Керченская больница № им Н.И. Пирогова", поскольку специальной оценкой условий труда не подтверждено право на льготное обеспечение, по данным выписки ИЛС отсутствуют сведения об особых условиях труда (указанный период учтен в страховой стаж за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

При этом учтенный общий страховой стаж истца составляет 23 года 11 месяца 21 дня, в том числе стаж работы по Списку № год 08 месяцев 11 дней.

Согласно данных трудовой книжки ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ принята в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Керченская больница № им Н.И. Пирогова» операционной медицинской сестрой в отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара. Отделение № (Приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ, запись №).

Из справки ГБУЗ РК «Керченская больница № им. Н.И. Пирогова» уточняющей периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 осуществляла деятельность в ренгеноперационном отделении с постоянной занятостью в условиях рентгеновского излучения, принимает участие в укладывании пациента на операционный стол, в перекладывании пациента с операционного стола на каталку, подготавливает пациента к операции: создает необходимую хирургическую позицию на операционном столе, обрабатывает операционное поле, обеспечивает изоляцию операционного поля. Принимает непосредственное участие в проведении рентгенэндоваскулярных исследований, находясь при этом в сфере действия ионизирующего излучения. Осуществляет ранний послеоперационный уход за пациентом, профилактику послеоперационных осложнений. С ДД.ММ.ГГГГ выполняются нормы рабочего времени в объеме полной ставки (л. д. 8).

Вышеуказанная должность относится к Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочной назначается трудовая пенсия по старости (Список 1 Раздел XIX Шифр №). Период не подлежащий включению в специальный трудовой стаж - отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Аналогичная по своему содержанию справка уточняющая периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, представлена ФИО5 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (л. д. 88).

Как следует из положения ГБУЗ РК «Керченская больница № им. Н.И. Пирогова», при организации работы в отделении ренгенохирургических методов диагностики и лечения все оперативные вмешательства проводятся в рентгенооперационных кабинетах с постоянной занятостью в условиях ионизирующего излучения. Все сотрудники отделения пользуются льготами, представленными сотрудникам, работающим в условиях ионизирующего излучения.

Как следует из сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда, право на льготное пенсионное обеспечение имеют операционные медсестры отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения (индивидуальный номер рабочего места №А, №А-1А, №А-2А, №А, №А (л.д. 13-15).

Согласно карте №А специальной оценки условий труда ГБУЗ РК «Керченская больница № им. Н.И. Пирогова», право на досрочное назначение страховой пенсии имеют - средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах, код 12300000-24713, согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (л. д. 10-12).

Кроме этого, должность операционная медсестра входит в перечень структурных подразделений и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа которых дает право на льготы и компенсации (л.д. 18 -19).

Согласно протоколов измерения индивидуального эквивалента дозы внешнего облучения сотрудников за период с 2021 по 2022 год, составлен перечень сотрудников, в отношении которых проведены замеры индивидуального дозиметрического контроля, в их числе ФИО5 (л. д. 21-26).

Как следует из справки ГБУЗ РК «Керченская больница № им. Н.И. Пирогова» от ДД.ММ.ГГГГ все взносы по дополнительному тарифу о работе ФИО5 с вредными условиями труда согласно п.п.1 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ работодателем за период с 2020-2024 г.г. начислены и выплачены в полном объеме.

Поскольку по настоящее время истец продолжает осуществлять трудовую деятельность в ГБУЗ РК "Керченская больница № им Н.И. Пирогова", спорный период трудовой деятельности носил льготный характер, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования о возложении обязанности на учреждение провести корректировку сведений ИЛС и предоставить пенсионному органу сведения о работе с учетом кода особых условий труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со с. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XIX "Учреждения здравоохранения" предусмотрено среднему медицинскому персоналу рентгеновских отделений (кабинетов) и средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах (код позиции 12300000-24713).

Согласно разделу ХIХ «Учреждения здравоохранения» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Факт выполнения данной работы истцом в период 2020-2022 гг. полный рабочий день подтвержден надлежаще оформленными справками медицинского учреждения работодателя, а поэтому доводы апелляционной жалобы об отсутствии таких доказательств являются необоснованными.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из материалов дела следует, что при включении спорных периодов работы специальный страховой стаж по Списку № у истца составит 03 года 08 месяцев 04 дня при необходимых 03 годах 09 месяцах (л. д. 101).

Вместе с темя, истец на дату обращения в пенсионный орган и рассмотрения дела судом продолжила работать в этой должности, которая предусматривает льготное обеспечение, то есть требуемая половина льготного стажа истца была выработана ДД.ММ.ГГГГ – через 26 дней после обращения в пенсионный орган.

Таким образом, право на льготное пенсионное обеспечение в силу положений ст. 30 Закона № 400-ФЗ (с уменьшением общего пенсионного возраста на 3 года) у неё возникло с указанной даты, так как 52 летний возраст у неё наступил ранее даты обращения в Фонд.

Принимая во внимание изложенное, судом правомерно возложена на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: