Решение № 2-1249/2018 2-55/2019 2-55/2019(2-1249/2018;)~М-1044/2018 М-1044/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1249/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре Кузнецовой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от 05.07.2018 года, представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (Межрайонное) ФИО2, действующей по доверенности ....2019 года

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 22 января 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (Межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении досрочно страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (Межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении досрочно страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 02.07.2018 года обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии. Решением № от 13.07.2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии на льготных условиях в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ему не зачтены следующие периоды работы: с 18.01.1993г. по 22.03.2001г. в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке хлыстов с верхнего склада в Шадринском лесоперерабатывающем комплексе, с 01.01.2006 г. по 26.02.2007г в качестве водителя автомобиля на вывозе леса в ЗАО «Эконом». Полагает, что указанные периоды необоснованно не были включены в специальный стаж. Просил признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным, зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанные периоды работы, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 02.07.2018 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Допрошенный ранее в судебном заседании, ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что с 18 января 1993 года был переведен в лесопункт водителем 1 класса на лесовозный автомобиль в Шадринском лесхозе, был занят на лесозаготовках в должности водителя лесовозного автомобиля по вывозке древесины из леса с верхнего склада на нижний склад. Работал на закрепленном за ним автомобиле марки Урал-4320 (лесовоз). Занимался вывозкойхлыстовиз леса, т.е. был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. Ежедневно перед началом работы мастером выдавались путевые листы с указанием о маршруте следования на лесовозной машине по доставке груза: вывоз хлыстов с верхнего до нижнего склада. Кроме того, в его обязанности как водителя лесовозного автомобиля входило: подготовка автомобиля к работе, установка автомобиля и прицепа под погрузку и разгрузку, открытие и закрытие стоек, ожидание погрузки и разгрузки, контроль за погрузкой, увязка воза, движение автомобиля с грузом и порожняком и др. Рабочий день был ненормированный, оплата труда происходила с выработки, исходя из количества кубов вывезенного леса. Работал круглогодично, отвлечений не было. За вредные условия труда предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск, производили доплату к зарплате. Выдавали спецодежду: комбинезон летний и зимние комплекты, сапоги, валенки. Регулярно инженером с водителями проводился инструктаж по технике безопасности, о чем они расписывались в журнале. Ежегодно водители проходили медицинский осмотр, а также ежедневно предрейсовый осмотр. Кроме того, в период с 01.01.2006 года по 26.02.2007 год работал в ЗАО «Эконом», в должности водителя автомобиля на вывозке леса вахтовым методом работы. ЗАО «Эконом» занималось лесозаготовками. Его обязанности были аналогичными, что в период работы в Шадринском лесхозе, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, занимался вывозом хлыстов из леса с верхнего склада на нижний склад. Лес вывозил на автомобиле марки Урал 43204. Отличие заключалось только в количестве нижних складов, их было несколько. При доставке груза на нижний склад лес подвергался сортировке, деловой лес направляли на пилорамы, остальной поставляли в организации, занимающиеся разработкой нефтяных месторождений, для строительства дорог. Полагал, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (Межрайонное) ФИО2 иск не признала, в судебном заседании пояснила, что страховой стаж истца составляет 35 лет 08 месяцев 20 дней, в специальный стаж по пп.7 ч.1 ст. 30 зачтено 02 года 04 месяца 01 день, требуемый стаж 12 лет 6 месяцев при достижении возраста 55 лет, по пп.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях зачтено 14 лет 02 месяца 24 дня, требуемый стаж 20 лет 0 месяцев за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, соответственно право на досрочную пенсию у него не возникло. Истцу не зачтены периоды его работы: с 18.01.1993г. по 22.03.2001г.- в должности водителя лесовозного автомобиля, на вывозке хлыстов с верхнего склада в Шадринском лесоперерабатывающем комплексе, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие занятость на определенных видах работ, характер выполняемых работ, в соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273, применяемым на основании Постановления Правительства РФ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 18.07.2002 года № 537, в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239. 01.01.2006г. по 26.02.2007г. в должности водителя автомобиля на вывозке леса в ЗАО «Эконом», т.к. отсутствует код льготы в сведениях ИЛС. Организация прекратила лесозаготовительную деятельность. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетели "ВВН" и "САИ" суду пояснили, что работали с ФИО3 в Шадринском лесхозе в должности водителей лесовозного автомобиля. ФИО3 работал в данной организации с 1993 года. Шадринский лесхоз неоднократно менял свое наименование, основным видом деятельности лесхоза была заготовка древесины. Истец работал в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке хлыстов с верхнего склада. Рабочий день был ненормированный, работали в соответствии с Госпланом. Оплата зависела от выработки, объем вывезенных хлыстов фиксировали на верхнеми на нижнем складе. Отвлечений и простоев не имел. С водителями регулярно проводился инструктаж по технике безопасности, ежегодно проходили медицинский осмотр, а также предрейсовый осмотр. Выдавали спецодежду: комбинезон, утепленные штаны, варежки, сапоги, валенки. За вредные условия труда предоставляли дополнительные дни к отпуску.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы, допросив свидетелей, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО3 по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО3, ..., начал трудовую деятельность с 1980 года (трудовая книжка л.д. ...), общий страховой стаж составляет свыше 35 лет (л.д....).

Из копии трудовой книжки ФИО3, личной карточки формы № Т-2 следует, что истец принят 24.11.1992 года водителем 1 класса автомобиля ГАЗ-52 в Шадринский лесхоз. 18.01.1993 года переведен водителем лесовозного автомобиля на вывозке хлыстов с верхнего склада. 22.03.2001 года уволен (л.д...., ...).

В архивной справке № от 30.05.2017 года (л.д.19) имеются сведения из архивного фонда ГУП «Шадринский лесхоз» в отношении ФИО3, который принят 24.11.1992 года водителем ГАЗ-52 (приказ № от 26.11.1992 года), с 18.01.1993 года переведен водителем лесовозного автомобиля на вывозке хлыстов с верхнего склада в лесопункт (Приказ № от 05.04.1993 года). Согласно приказу № от 16.03.2001 года принят водителем 1 класса на пожарный автомобиль АЦ-30/60 на ПХС-2 с 23.03.2001 года.

Сведения о фактически отработанных днях истцом и периодах отпусков приведены в архивных справках № и № от 30.10.2017 и № и 1837/1 от 06.09.2018 (л.д....).

Согласно исторической справке АООТ «Шадринский лесоперерабатывающий комплекс» является правопреемником ГП «Шадринский лесоперерабатывающий комплекс», которое в свою очередь было выделено из Шадринского лесхоза лесоперерабатывающего предприятия. Основными видами деятельности предприятия являлись: заготовка и закуп древесины хвойных и лиственных пород; производство деловой древесины, продукции лесопиления и ее реализации; выпуск древесных строительных деталей и изделий и их реализация; торговая и посредническая деятельность; проведение экспертно-импортных операций. В 2001 году АООТ «Шадринский лесоперерабатывающий комплекс» признано банкротом (л.д...).

Из Коллективного договора Шадринского лесного хозяйства, утвержденного директором Шадринского лесхоза усматривается, что в связи с вредными условиями труда водителям лесовозов, непосредственно занятых вывозкой древесины предоставлялся дополнительный отпуск 12 дней (л.д....).

Из материалов пенсионного дела (л.д....) следует, что 02.07.2018 истец ФИО3 обратился в ГУ-УПФР в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области с заявлением о назначении пенсии, предоставив трудовую книжку, паспорт, архивные справки и иные документы.

Согласно заключению№-ЭТД от13.12.2018 года Главного управления по труду и занятости населения Курганской области следует, что истец ФИО3 в период с 18.01.1993 по 22.03.2001 работал водителем 1 класса на лесовозном автомобиле на вывозке хлыстов с верхнего склада в Шадринском лесхозе (Шадринском государственном лесоперерабатывающем комплексе, АООТ «Шадринский лесоперерабатывающий комплекс»). ФИО3 в рассматриваемый период производил вывозку леса с лесосек (верхнего склада) на нижний склад на лесовозном автомобиле. Данная операция входит в технологический процесс лесозаготовок. Условия труда и характера работы ФИО3 в период работы с 18.01.1993 года по 22.03.2001 года в Шадринском лесхозе (Шадринском государственном лесоперерабатывающем комплексе, АООТ «Шадринский лесоперерабатывающий комплекс») соответствуют профессии «водители автомобилей на вывозке леса», предусмотренной Списком профессий и должностей.

По спорному периоду ФИО3 с 01.01.2006 по 26.02.2007 в ЗАО «Эконом» на основании имеющихся в деле документов не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда ФИО3 профессии «водители автомобилей на вывозке леса», предусмотренной Списком профессий и должностей. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что ЗАО «Эконом» в рассматриваемый период осуществляло лесозаготовительную деятельность.

На основании записей в трудовой книжке истца, представленных архивных справок, с учетом заключения эксперта, суд приходит к выводу о соответствии условий труда и характера работы ФИО3 в период выполнения им работ с 18.01.1993 по 22.03.2001 профессии «шоферы лесовозных автомобилей», предусмотренной разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 1956 г., и профессии «водители автомобилей на вывозке леса», предусмотренной Списком 1992 г., занятость в которых предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение по возрасту.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возврата 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, с 01.01.1992 подлежит применению Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273.

Вышеуказанным Списком 1992 г. предусмотрено, что право на досрочную страховую пенсию имеют «водители автомобилей на вывозке леса».

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 и применяемому для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., право на льготную пенсию имеют «шоферы лесовозных автомобилей» (Раздел XXII. Лесозаготовки. Подраздел «Заготовка и сплав леса». Глава «Рабочие»).

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

С учетом изложенного, в специальный стаж истца подлежит включению период его работы с 18.01.1993 по 22.03.2001.

Спорный период работы истца с 01.01.2006 по 26.02.2007 не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку вопреки положениям ст.56 ГПК РФ, возлагающей на истца обязанность доказать обоснованность своих требований, истец ФИО3 не представил в суд доказательств соответствия условий его труда и характера выполняемой им работы вышеупомянутым Спискам.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Полная занятость истца ФИО3 в течение рабочего дня в спорный период с 18.01.1993 по 22.03.2001, подтверждается показаниями свидетелей"ВАН" и "САИ", которым у суда нет оснований не доверять.

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня подтверждается данными архивных справок №, № (л.д. ...).

На основании подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 N 651 установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 и 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Наличие у ФИО3 стажа работы на лесозаготовках, а также наличие у истца стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, при их суммировании предоставляет ФИО3 право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 обратился за назначением досрочной пенсии 02.07.2018 в возрасте 55 лет.

При указанных обстоятельствах решение ГУ - УПФР в г.Шадринске и Шадринском районе от 13.07.2018 № подлежит отмене, с возложением на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за пенсией - с 02.07.2018.

Руководствуясь ст. 194-198ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от 13 июля 2018 года об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить в части.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (Межрайонное) включить в стаж трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 период работы с 18 января 1993 года по 22 марта 2001 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (Межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости со 2 июля 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Н.Ю. Журавлева