Решение № 2-236/2018 2-236/2018 ~ М-209/2018 М-209/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-236/2018

Дело № 2-236/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Данилкиной А.Л.,

при секретаре Долгополовой С.В.,

с участием прокурора Власова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4, действующей за себя и за несовершеннолетнего ребенка М.Ю.Ю., администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о признании утратившим право пользования жилым помещением, исключении из договора социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3, ФИО4, действующей за себя и несовершеннолетнего М.Ю.Ю., администрации Пластовского муниципального района Челябинской области, в котором просили признать ФИО3, ФИО4, М.Ю.Ю. утратившими право на проживание в квартире по адресу: <адрес>, возложит на администрацию Пластовского муниципального района обязанности исключить ФИО3, ФИО4 и М.Ю.Ю. из числа нанимателей по договору № 94 от 01 февраля 2016 года социального найма квартиры по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указали, что 01 февраля 2016 года получили квартиру по договору социального найма № 94 по адресу: <адрес>, взамен квартиры, располагавшейся в шестиквартирном ветхо-аварийном доме по адресу: <адрес>. В момент заключения договора социального найма в договор были включены ответчики ФИО3, ФИО4 и ее несовершеннолетний сын М.Ю.Ю. Ответчики в новую квартиру истцом не вселялись. Ответчиков они прописали в своей квартире в <адрес> примерно в 2007 года, так как ФИО3 пояснила, что прописка была необходима ей для оформления пенсии, а ФИО4 – для того, чтобы оформить сына М.Ю.Ю. в школу. При этом пояснили, что на их жилплощадь они не претендуют, им просто нужна официальная регистрация. Они согласились прописать ответчиков в своей квартире. С 2012 по 2014 года они даже разрешали ответчикам пожить в их квартире, они пользовались их мебелью и вещами. Однако в 2014 года они попросили ответчиков освободить их помещение в <адрес>. Ответчики выехали из квартиры и с 2014 года более в нее не вселялись, а стали жить по адресу: <адрес>, где живут и сейчас. После переселения их из ветхого барака в новую квартиру по <адрес>, ответчики не вселялись в новую квартиру, не регистрировались в ней, не несли расходов на ее содержание: только истцы платили за квартиры. В новой квартире находятся только вещи истцов. Светлинский барак уже снесен. Членами семьи истцов ответчики не являются. Они хотят приватизировать квартиру в <адрес>, а сделать это невозможно, поскольку ответчики включены в договор социального найма, от них требуется отказ от приватизации. Ответчики на их просьбу отказаться от участия в приватизации не соглашаются, считают, что за ними сохраняется право на их квартиру. При таких обстоятельствах истцы вынуждены обратиться в суд с иском о признании ответчиков утратившими право на проживание в указанной квартире и об исключении ответчиков из договора социального найма. Признание ответчиков утратившими право проживать в указанной квартире необходимо истцам для того, чтобы они могли в полной мере реализовывать свои права на данное жилое помещение, а именно – приватизировать квартиру, а также право на вселение в квартиру других членов их семьи. В данном случае ответчики добровольно выселились из квартиры по адресу: <адрес>, а затем не вселялись в новую квартиру по адресу: <адрес>. В их жилье они не нуждаются, имеют свой дом, обязанности нанимателя по договору социального найма их квартиры они не выполняют, жилье не содержат. С момента добровольного выселения ответчиков из их квартиры в Светлом, и до сих пор никаких попыток реально вселиться и жить в занимаемом ими жилом помещении ответчики не предприняли, хотя их вселению в указанную квартиру никто не препятствовал. Тем самым, ответчики утратили право проживать в квартире по адресу: <адрес>, на условиях социального найма. Поскольку они включены в договор социального найма жилого помещения, это ущемляет права истцов как нанимателей жилья по договору социального найма, они вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО3, М.Ю.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, пояснили, что проживают по адресу: <адрес>, но зарегистрироваться по месту жительства не могут, поскольку правоустанавливающих документов на дом нет, в квартиру по <адрес> они не вселялись, на нее не претендуют.

Ответчик ФИО4 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, уважительности причин не явки в суд не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла (л.д. 112).

Представитель ответчика администрации Пластовского муниципального района Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился (л.д. 108). Представителем администрации ФИО5, действующим на основании доверенности № 29 от 12 сентября 2016 года, направлен в суд письменный отзыв, согласно которому администрация не возражает против удовлетворения исковых требований истцов, однако считает, что при принятии решения по иску не должны быть нарушены права и законные интересы несовершеннолетнего М.Ю.Ю., просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации (л.д. 102-103, 104).

Представитель Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района Челябинской области ФИО6, действующая на основании доверенности № 40 от 22 мая 2018 года (л.д. 114) в судебном заседании полагала, что несовершеннолетний М.Ю.Ю. не подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением.

Заслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования в отношении ответчиков ФИО3 и ФИО4 подлежат удовлетворению, в отношении несовершеннолетнего М.Ю.Ю. следует в иске отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, что 10 сентября 2006 года Светлинское государственное геолого-промышленное предприятие заключило с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает, а наниматель принимает в возмездное владение и пользование квартиру, жилой площадью 31 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 14).

29 ноября 2011 года между администрацией Борисовского сельского поселения и ФИО1 на основании вышеуказанного договора социального найма от 10 сентября 2006 года заключен договор социального найма в отношении указанного жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 115-118). В соответствии с п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4, М.Ю.Ю.

ФИО4 является матерью несовершеннолетнего М.Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении л.д. 101).

В соответствии с адресными справками УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3, М.Ю.Ю., ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 88, 89, 90).

Согласно рапорта УУП ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области ФИО7 от 25 апреля 2018 года ФИО3, ФИО4, М.Ю.Ю. зарегистрированы по адресу: <адрес>, фактически проживают по адресу: <адрес> (л.д. 15).

Первым заместителем главы Пластовского муниципального района ФИО8 вынесено предписание, согласно которого на ФИО3, ФИО4, М.Ю.Ю. возложена обязанность в течение 20 дней с момента получения предписания сняться с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д. 17).

В соответствии со справкой администрации Борисовского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области № 115 от 24 апреля 2018 года дом по адресу: <адрес>, снесен и снят с кадастрового учета по программе переселения из ветхо-аварийного жилья (л.д. 16).

01 февраля 2016 года между администрацией Пластовского муниципального района Челябинской области и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 94, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 34,75 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (п. 1). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 - муж, ФИО3, ФИО4 и М.Ю.Ю. (п. 3) (л.д. 12-13).

Из справки ООО «РУК» от 23 апреля 2018 года № 983 следует, что в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1, ФИО2 (л.д. 18).

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Так, из пояснений истцов следует, что ответчики ФИО3, ФИО4 и ее несовершеннолетний сын М.Ю.Ю. являются родственниками ФИО2, ответчики были зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, для оформления пенсии ФИО3 и в связи с необходимостью оформления М.Ю.Ю. в школу. В 2014 году они попросили ответчиков выехать из жилого помещения и в последующем в предоставленную ФИО1 по договору социального найма квартиру по адресу: <адрес>, взамен квартиры по адресу: <адрес>, ответчики не вселялись, вещей их в квартире нет, коммунальные платежи не оплачивали.

Данные пояснения истцов подтверждаются показаниями свидетеля Е.В.Н. и не отрицались ответчиками в судебном заседании.

Ответчики не представили доказательств того, что их выезд из квартиры по адресу: <адрес>, носил временный либо недобровольный характер, а также о том, что истцы препятствовали их вселению или проживанию в квартире.

Кроме того, ответчики с момента включения их в договор социального найма № 94 от 01 февраля 2016 года в спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, не вселялись, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не осуществляют, фактически проживают в другом жилом помещении по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО3, ФИО4 утратили право на проживание в квартире по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, суд не может признать законным требование о признании несовершеннолетнего М.Ю.Ю. утратившим право пользования жилым помещением ввиду следующего.

В силу п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с положениями ст. 69 Жилищного кодекса Российской федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Согласно адресной справке М.Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, 04 августа 2009 года, то есть в возрасте 5 лет (л.д. 89). В ходе рассмотрения дела установлено, что на протяжении некоторого времени он совместно со своей матерью ФИО4 проживал в указанном помещении. Впоследствии М.Ю.Ю., будучи несовершеннолетним, выехал совместно с матерью из указанного жилого помещения. Впоследствии М.Ю.Ю. совместно с матерью ФИО4 включен в договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Поскольку мать несовершеннолетнего М.Ю.Ю. – ФИО4 проживала по другому адресу, то несовершеннолетний М.Ю.Ю., проживая с матерью, не был вселен и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, само по себе проживание М.Ю.Ю. совместно с матерью в ином жилом помещении, не может служить основанием для признания его утратившим право пользования спорным жилым помещением и исключения его из договора социального найма жилого помещения № 94 от 01 февраля 2016 года.

В настоящее время М.Ю.Ю. не достиг возраста 18 лет, следовательно, не имеет возможности самостоятельно осуществлять свои права по пользованию жилым помещением, в связи с чем, суд приходит к выводу о временном и вынужденном характере его отсутствия в жилом помещении.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что основания для признания несовершеннолетнего М.Ю.Ю. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, и исключения его из договора социального найма жилого помещения № 94 от 01 февраля 2016 года отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4, действующей за себя и за несовершеннолетнего ребенка М.Ю.Ю., администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о признании утратившими право пользования жилым помещением, исключении из договора социального найма, удовлетворить частично.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования и проживания в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, и исключить ФИО4, ФИО3 из договора социального найма жилого помещения № 94 от 01 февраля 2016 года, заключенного между администрацией Пластовского муниципального района Челябинской области и ФИО1.

В удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, исключении из договора социального найма квартиры по адресу: <адрес>, № 94 от 01 февраля 2016 года, несовершеннолетнего М.Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: